Судья: Штырлина М.Ю. № 12-285/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 15 июня 2017 года

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление Безенчукского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым 

ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. заместителя прокурора Безенчукского района Самарской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ.

Материалы дела про подведомственности были переданы в Безенчукский районный суд Самарской области, которым ДД.ММ.ГГГГ вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе ФИО3, не оспаривая самого события правонарушения, просит постановление суда отменить с прекращением производства по делу за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав объяснения ФИО3, полагаю, что постановление суда является законным, обоснованным и не подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 14, 17, 19 Конституции России, религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Все равны перед законом и судом.

В соответствии со ст. ст. 1.1 и 1.4 КоАП РФ, настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 

На основании части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу части 1 статьи 13 названного Федерального закона (в ред. Федерального закона от 28.06.2014 N 179-ФЗ) на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Статья 20.29 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за Массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Объектом настоящего правонарушения являются общественные отношения в области обеспечения общественной безопасности. Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена данной статьей, составляет деятельность по распространению экстремистских материалов, их производству и хранению в целях распространения. Субъектами административных правонарушений по данной статье могут быть граждане, должностные и юридические лица. Данное деяние следует характеризовать в качестве противоправного, совершенного с прямым умыслом.

Как установлено ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Состав административного правонарушения – это совокупность предусмотренных законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения – это факт совершения лицом действия, предусмотренного законом, за которое установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов дела, и установлено судом первой инстанции, проведенной прокуратурой района проверкой выявлено, что ФИО3 осуществил массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный Федеральный список экстремистских материалов, а именно, разместил на странице ФИО3 – «ФИО1» в социальной сети «

<

данные изъяты>» в ТКС Интернет по веб-адресу: «

<

адрес>» аудиозаписи исполнителя ФИО2 «

<

данные изъяты>» в нарушение ст. 12 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии экстремисткой деятельности», согласно которой запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. При этом установлено, что Аktскеров Р.А., совершая указанные действия, не преследовал цели возбуждения ненависти либо вражды, а также унижения человека либо группы лиц по признакам национальности и отношения к религии.

ФИО3 зарегистрирован в социальной сети «

<

данные изъяты>» в 2009 году; на момент проведения осмотра страницы у ФИО3 имелось 

<

данные изъяты> подписчиков и 

<

данные изъяты> друзей, получавших информацию об изменении страницы и знакомились с выложенными материалами. 

При этом, вышеуказанные аудиоматериалы признаны экстремистскими и внесены в федеральный список экстремистских материалов за №.

Данные обстоятельства не оспаривал и сам ФИО3, который в суде при рассмотрении дела подтвердил факт размещения вышеуказанной аудиозаписи при установленных судом обстоятельствах. 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Таким образом, действия ФИО3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, суд обоснованно не усмотрел.

Доводы жалобы о том, что ФИО3 привлечен к административной ответственности за рамками срока привлечения, установленного статьёй 4.5 КоАП РФ, не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Согласно ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором.

Таким образом, днем начала течения срока давности привлечения к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ в отношении ФИО3 следует считать день поступления соответствующих материалов проверки в прокуратуру Безенчукского района Самарской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности в рамках настоящего дела вынесено ДД.ММ.ГГГГ, сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, судом первой инстанции не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ судом первой инстанции обоснованно не усмотрено.

Наказание в виде штрафа назначено ФИО3 в пределах санкции данного закона в минимальном размере, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о его личности и других обстоятельств, указанных в главе 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого по делу постановления судьи, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление Безенчукского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.29 КоАП РФ, в отношении ФИО3 – оставить без изменения, а жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова

Верно: судья