УИД № 57RS0022-01-2025-0001261-87 Производство № 2а-669/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

03 марта 2025 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Соловьевой З.А.,

при секретаре Митюшкиной А.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской области к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3, Главному межрегиональному управлению Федеральной службы судебных приставов России об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской области обратилось суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3 об освобождении от исполнительского сбора.

В обоснование требований указано, что заочным решением Глазуновского районного суда Орловской области от (дата обезличена) МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности Российской Федерации на защитные сооружения гражданской обороны: с инв.(номер обезличен), расположенное по адресу: Орловская область, (адрес обезличен) и с инв. (номер обезличен), расположенное по адресу: (адрес обезличен) Также суд обязал МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить готовность спорных защитных сооружений гражданской обороны. К приему укрываемых.

На основании исполнительного листа серия ФС (номер обезличен) от (дата обезличена), выданного Глазуновским районным судом Орловской области, судебным приставом-исполнителем в отношении МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена).

Ввиду неисполнения МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в срок установленный для добровольного исполнения вышеуказанного исполнительного производства, судебный пристав - исполнитель СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО3 вынесла Постановление от (дата обезличена) о взыскании с МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50000 рублей.

Указывает, что МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях письмом от (дата обезличена) (номер обезличен) информировало СОСП по Орловской области ГМУ ФИО5 о невозможности исполнения вышеуказанного решения суда, ввиду проводимой работы в рамках поручения Президента Российской Федерации ФИО7 от (дата обезличена) №(номер обезличен), а также направило сведения об обращении в Глазуновский районный суд Орловской области и Арбитражный суд Орловской области с заявлениями.

МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской Орловской областях считает, что постановление от (дата обезличена) о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения является незаконным последующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 раздела 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество, Агентство) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти)

На основании пункта 5.37 Положения об Агентстве, оно осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом.

В силу пункта 4 указанного Положения, Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, являющееся территориальным органом Агентства, организует свою деятельность на основании Положения о МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях утвержденного приказом Росимущества от (дата обезличена) (номер обезличен).

В рамках исполнения решения суда, в целях обеспечения реализации мероприятий по подготовке к защите и по защите населения на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) приказа Росимущества от (дата обезличена) (номер обезличен) «О мерахпо обеспечению оформления права собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на защитные сооружения гражданской обороны», (дата обезличена) МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Правительства Орловской области при согласовании ГУ МЧС ФИО5 по Орловской области в отношении защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории Орловской области, утвержден перечень защитных сооружений гражданской обороны (введенных в эксплуатацию до (дата обезличена)). подлежащих передаче в собственность субъектов российской Федерации или муниципальных образований.

В состав указанного Перечня был включен спорный объект гражданской обороны с инв. (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен).Защитное сооружение гражданской обороны передано в собственность Муниципального образования (адрес обезличен), на основании распорядительного акта МТУ Росимущества в Тульской. Рязанской и Орловской областях от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об оформлении права собственности на защитные сооружения гражданской обороны, расположенные на территории Орловской области».

Определением Глазуновского районного суда Орловской области от (дата обезличена) произведена замена в отношении объекта (номер обезличен), на основании которого судебным приставом-исполнителем в отношении МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от (дата обезличена) (номер обезличен)-ИП, предметом которого является регистрация права собственности Российской Федерации на защитное сооружение гражданской обороны с инв.(номер обезличен), расположенное по адресу: (адрес обезличен) обеспечение готовности указанного защитного сооружения гражданской обороны к приему укрываемых.

Полагают, что требования, изложенные в решении Глазуновского районного суда Орловской области от (дата обезличена) по делу (номер обезличен) не могут быть исполнены МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в установленный для добровольного исполнения срок, поскольку в отношении ЗС ГО с инв. (номер обезличен) МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в рамках верификации сведений, содержащихся в ЕГРН, установлено, что убежище входит в состав здания с кадастровым номером (номер обезличен), на которое зарегистрировано право собственности физического лица – ФИО2 (запись о государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости от (дата обезличена) (номер обезличен)).

МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях обратилось в Глазуновский районный суд Орловской области с исковым заявлением о признании права собственности Российской Федерации на защитное сооружение гражданской обороны с инв. (номер обезличен).

Определением Глазуновского районного суда Орловской области от (дата обезличена) по делу (номер обезличен) ((номер обезличен)), дело передано на рассмотрение Арбитражного суда Орловской области.

Определением Арбитражного суда Орловской области от (дата обезличена) выше исковое заявление МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях принято к рассмотрению (№ (номер обезличен)

Судебным приставом-исполнителем СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО3, при вынесении обжалуемого Постановления, не было учтено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств (в данном случае - МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях), главным распорядителем бюджетных средств не является и вправе принимать бюджетные обязательства только в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Выполнение работ по проведению технической инвентаризации с изготовлением технических планов, проведение работ на объектах федерального имущества, составляющих казну Российской Федерации, возможно в рамках заключенных государственных контрактов в соответствие с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Денежные средства главным распорядителем денежных средств до настоящего времени до МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях не доведены.

Указывает, что исполнить в течение установленного срока для добровольного исполнения требований судебного пристава-исполнителя не представляется возможным вследствии объективных обстоятельств и по независящим от должника причинам.

Просит освободить Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, наложенного судебным приставом исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3 по постановлению о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от (дата обезличена) или уменьшить размер исполнительского сбора.

Судом для участия в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО4, Главное межрегиональное управление Федеральной службы судебных приставов России.

В судебном заседании представитель Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской области ФИО8 административный иск поддержала.

В судебном заседании представитель судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3, судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО6 просила в административном иске отказать.

В судебное заседание представитель Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России, прокурор Глазуновского района Орловской области не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании части 8 указанной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно части 2 статьи 112 названного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из положений части 3 статьи 112 вышеназванного закона следует, что в случае неисполнения исполнительного документа, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112).

Пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 75 постановления Пленума от 17.11.2015 №50 № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, из анализа приведенных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат установлению при рассмотрении судом требований должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Установлено, что (дата обезличена) Глазуновским районным судом Орловской области вынесено решение, об обязании Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности Российской Федерации на защитные сооружения гражданской обороны с инв (номер обезличен), расположенное в (адрес обезличен).

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить готовность защитных сооружений гражданской обороны с инв.(номер обезличен), расположенное в (адрес обезличен), к приему укрываемых.

На основании исполнительного листа серия ФС (номер обезличен) от (дата обезличена), выданного Глазуновским районным судом Орловской области по делу (номер обезличен), судебным приставом-исполнителем СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО3 в отношении МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена).

В пункте 2 постановления установлен срок для добровольного исполнения-5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа инаправленного адресату. В том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. В соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве".

Копия постановления получена должником (дата обезличена).

Ввиду неисполнения МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в срок установленный для добровольного исполнения вышеуказанного исполнительного производства, судебный пристав - исполнитель СОСП по Орловской области ГМУ ФИО5 ФИО1 вынесла Постановление от (дата обезличена) о взыскании с МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50000 рублей.

Также согласно указанному Постановлению, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до (дата обезличена).

Указанное постановление получено должником-(дата обезличена).

Также установлено, что в соответствии с пунктом 1 раздела 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти)

На основании пункта 5.37 Положения об Агентстве, оно осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом.

В силу пункта 4 указанного Положения, Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, являющееся территориальным органом Агентства, организует свою деятельность на основании Положения о МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях утвержденного приказом Росимущества от (дата обезличена) (номер обезличен).

В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) приказа Росимущества от (дата обезличена) (номер обезличен) «О мерах по обеспечению оформления права собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на защитные сооружения гражданской обороны», (дата обезличена) МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Правительством Орловской области при согласовании ГУ МЧС ФИО5 по Орловской области в отношении защитных сооружений гражданской обороны. Расположенных на территории Орловской области, утвержден перечень защитных сооружений гражданской обороны (введенных в эксплуатацию до (дата обезличена)), подлежащих передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальных образований).

В состав указанного Перечня был включен спорный объект гражданской обороны с инв. (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен). Защитное сооружение гражданской обороны передано в собственность Муниципального образования (адрес обезличен), на основании распорядительного акта МТУ Росимущества в Тульской. Рязанской и Орловской областях от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об оформлении права собственности на защитные сооружения гражданской обороны, расположенные на территории Орловской области».

Защитное сооружение гражданской обороны с инв. (номер обезличен) МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях согласносведений, содержащихся в ЕГРН, следует, что убежище входит в состав здания с кадастровым номером (номер обезличен), на которое зарегистрировано право собственности физического лица – ФИО2 (запись о государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости от (дата обезличена) (номер обезличен)).

МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях обратилось в Глазуновский районный суд Орловской области с исковым заявлением о признании права собственности Российской Федерации на защитное сооружение гражданской обороны с инв. (номер обезличен).

Определением Глазуновского районного суда Орловской области от (дата обезличена) по делу (номер обезличен) ((номер обезличен)), дело передано на рассмотрение Арбитражного суда Орловской области.

(дата обезличена) указанное дело было принято к производству Арбитражным судом Орловской области.

(дата обезличена) решением Арбитражного суда Орловской области от (дата обезличена) признано право собственности Российской Федерации на защитное сооружение гражданской обороны-убежище с инв. (номер обезличен) (ЗСГО), пл.58,9 кв.м., находящееся в здании с кадастровым номером (номер обезличен), расположенное по адресу: (адрес обезличен). (На дату рассмотрения дела, решение не вступило в законную силу)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» и Положением от (дата обезличена) (номер обезличен) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы являются федеральным органом исполнительной власти, финансирование расходовна содержание которых осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Приложением (номер обезличен) к Приказу Минфина ФИО5 от (дата обезличена) (номер обезличен)н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» главным распорядителем бюджетных средств определено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств установлены ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств (в данном случае - МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях), главным распорядителем бюджетных средств не является и вправе принимать бюджетные обязательства только в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Запрос лимитов бюджетных обязательств должен быть документарно обоснованным. 

Выполнение работ по проведению технической инвентаризации с изготовлением технических планов, проведение работ на объектах федерального имущества, составляющих казну Российской Федерации, возможно в рамках заключенных государственных контрактов в соответствие с Федеральным законом от (дата обезличена) № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец указывает, что нарушение установленных сроков исполнения требований исполнительного документа обусловлено в том числе тем, что исполнение обязательств должно осуществляться за счет средств федерального бюджета. Ввиду объема мероприятий, необходимых к проведению во исполнение судебного решения, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях не могло добровольно исполнить судебное решение по не зависящим от него обстоятельствам.

Таким образом, выполнение работ по проведению готовности защитного сооружения гражданской обороны к приему укрываемых, и регистрации права собственности Российской Федерации на защитное сооружение гражданской обороны,требует значительных временных затрат и не может быть выполнено в течение установленного пятидневного срока по объективным обстоятельствам.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии виновного противоправного бездействия должника в неисполнении исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, в связи с чем имеются основания для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора и, как следствие, для удовлетворения заявленных административных исковых требований. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской области к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3, Главному межрегиональному управлению Федеральной службы судебных приставов России об освобождении от исполнительского сбора – удовлетворить. 

Освободить Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, наложенного судебным приставом исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 по постановлению о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от (дата обезличена) в рамках исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена).

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения. 

Решение в окончательной форме изготовлено 10 марта 2025 года.

Судья З.А.Соловьева