11RS0002-01-2025-001622-40

Дело №2-1772/2025

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Боричевой У.Н.

при секретаре судебного заседания Беляевой В.Н.,

с участием представителя истца – адвоката Соловьева Р.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте

03 июня 2025 года гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов работы в общий и специальный стаж, назначении пенсии, выплате неполученной суммы пенсии, 

установил:

ФИО3 обратилась с иском, в обоснование которого указала, что 13.07.2023 подала в ОСФР по Республике Коми заявление о досрочном назначении пенсии по п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку проработала в районах Крайнего Севера более 12 лет и родила двух детей. Однако ответчик решением от 27.07.2023 отказал истцу в установлении досрочной пенсии, указав на недостаточную продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера. ФИО3 не согласна с подсчетом ОСФР по Республике Коми её общего страхового стажа и стажа работы в РКС и просит обязать ответчика: включить период осуществления ею предпринимательской деятельности с 25.11.2019 по 13.07.2023 в её общий страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера; назначить ей с 13.07.2023 страховую пенсию по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; выплатить недоплату пенсии с 13.07.2023.

Истец ФИО3 и ответчик ОСФР по Республике Коми, надлежащим образом извещались о дне и времени судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимали. Истец просила рассмотреть дело в свое отсутствие, ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Соловьев Р.Ю. заявленные требования поддержал, приведя в обоснование доводы изложенные в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в представленном письменном отзыве на иск сообщила, что ФИО3 не представила ответчику документов, позволяющих сделать вывод о территориальных условиях работы в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем спорный период осуществления ею предпринимательской деятельности с 25.11.2019 по 13.07.2023 не включен в стаж работы в районах Крайнего Севера. Впоследствии, ответчик провел перерасчет и включил в «северный» стаж истца период с 25.11.2019 по 31.12.2020. Однако не имеется оснований для назначения истцу пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку стаж её работы в районах Крайнего Севера (с учетом стажа работы в МКС) составляет 09 лет 10 мес. 19 дней, что менее требуемого по закону. При этом по достижении возраста 55 лет у ФИО3 определяется право на назначение пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». На основании указанного представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). На 2023г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК в размере не менее 25,8.

Согласно п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

ФИО3 многократно подавала в ОСФР по Республике Коми заявления о назначении пенсии по п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (01.02.2021, 14.07.2023, 09.08.2024)

Решениями ОСФР по Республике Коми ФИО3 отказано в назначении пенсии по указанным основаниям.

Причиной отказа в назначении пенсии ответчик указал: на отсутствие требуемого страхового стажа и стажа работы в РКС (МКС) (решение от 12.02.2021 и решение от 27.07.2023); на отсутствие требуемого стажа работы в РКС (решение от 15.08.2024).

В настоящее время истец указывает, что имела право на назначение досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» на дату обращения её с заявлением 13.07.2023.

Как следует из материалов дела, ФИО3, 

<

дата>. рождения, родила двоих детей: ФИО2, 

<

дата>. рождения, и ФИО1, 

<

дата>. рождения. Сведения о лишении истца родительских прав в отношении ФИО2 и ФИО1 отсутствуют.

На 13.07.2023 истец достигла возраста 53 лет. ИПК истца на указанную дату составил 28,345.

Её общий страховой стаж (календарно) по подсчету ОСФР по Республике Коми на 31.12.2022 составил – 20 лет 09 мес. 12 дней, стаж работы в РКС – 08 лет 05 мес. 01 день. 

Из решения от 27.07.2023 следует, что ответчик не учел ни в общий страховой стаж, ни в стаж работы в РКС период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 25.11.2019 по 12.07.2023.

В решении от 15.08.2024 указано на наличие у истца: страхового стажа (календарно) – 17 лет 06 мес. 3 дня; страхового стажа (с учетом льготного исчисления периодов работы до 01.01.2002) – 21 год 09 мес. 04 дня; стажа работы в РКС (календарно) – 08 лет 04 мес. 28 дней; стажа работы в МКС (календарно) – 5 мес. 29 дней.

При этом ответчиком учтен в страховой стаж истца период с 25.11.2019 по 31.12.2023.

18.04.2025 ОСФР по Республике Коми пересмотрено решение от 15.08.2024 об отказе в назначении пенсии в части подсчета стажа. По подсчету ответчика, на 08.08.2024 (дата предшествующая обращению) страховой стаж истца (календарно) составил 20 лет 06 мес. 14 дней; стаж работы в РКС (календарно) – 09 лет 06 мес. 5 дней; стаж работы в МКС (календарно) – 5 мес. 29 дней; стаж работы в РКС с учетом МКС – 09 лет 10 мес. 19 дней.

Согласно решению от 18.04.2025, а также представленным данным о стаже ответчик на дату пересмотра решения от 15.08.2024 включил в общий страховой стаж весь спорный период с 25.11.2019 по 12.07.2023. 

В связи с чем оснований для повторного включения этого периода в общий страховой стаж истца у суда не имеется.

В то же время, в стаж работы в РКС ответчиком учтены только два периода: с 25.11.2019 по 31.12.2019 (01 мес. 06 дней) и с 01.01.2020 по 31.12.2020 (01 год). Стаж работы истца в РКС с учетом периода работы в МКС, как уже указано, ответчиком исчислен по 31.12.2020 в количестве 09 лет 10 мес. 19 дней. 

То есть на дату пересмотра ответчик не учел в стаж работы истца в районах Крайнего Севера период её деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, начиная с 01.01.2021.

В соответствии с уведомлением ИФНС России по г.Воркуте от 03.12.2019 ФИО3 поставлена на учет в качестве налогоплательщика на основании сведений о начале осуществления предпринимательской деятельности с 25.11.2019.

На дату постановки на учет в налоговом органе адресом проживания истца указан: 

<

адрес>.

Согласно выписке из ЕГРИП от 01.04.2025 ФИО3 осуществляет предпринимательскую деятельность до настоящего времени.ОМВД России «Воркутинский» представил сведения о регистрации истца по месту жительства по указанному выше адресу (

<

адрес>) с 17.03.2004 по настоящее время.

То есть истец имела регистрацию в г.Воркуте по месту жительства, а также регистрацию в налоговом органе г.Воркуты весь спорный период. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 10 данных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

В силу п. 11 указанных Правил, а также согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п.20 Правил от 02.10.2014 №1015 указано, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению № 1(1).

В рассматриваемом случае налоговый орган подтвердил уплату истцом налога в спорный период. Задолженности по страховым взносам за 2019-2024г.г. истец не имеет.

Подпунктом 22 п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Для лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, к которым относятся индивидуальные предприниматели, в отличие от наемных работников, предусмотрены особые правила подтверждения страхового стажа.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не только при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей в Пенсионный фонд РФ, но и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

В соответствии с законодательством государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства (временного проживания). При этом место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

Таким образом, для подтверждения факта ведения предпринимательской деятельности в особых климатических условиях, истец должна была представить в территориальный орган пенсионного фонда РФ в целях установления досрочной пенсии по старости дополнительные документы.

Такими документами, в зависимости от вида осуществляемой индивидуальным предпринимателем деятельности, могут быть: патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности с указанием «северной» территории его действия; копии деклараций, представленных в налоговые органы, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности; свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности и т.п.

Ответчик суду сообщил, что истец не представила документов, подтверждающих осуществление трудовой деятельности в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что при назначении пенсии истцу разъяснялась необходимость предоставления таких документов. 

В материалы дела истцом представлены договоры подряда, а также акты приема-передачи выполненных работ за период с 05.12.2019 по 28.07.2023.

Указанными документами подтвержден факт осуществления ею в спорный период предпринимательской деятельности на территории г. Воркуты Республики Коми.

Таким образом, поскольку период с 25.11.2019 по 31.12.2020 ответчик уже учел в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, суд считает обоснованным её требование о возложении на ответчика обязанности зачесть в стаж её работы в районах Крайнего Севера период с 01.01.2021 по 12.07.2023 (дата предшествующая дате обращения за назначением пенсии).

При зачете указанного периода с учетом уже учтенного ответчиком периода работы истца в РКС (с 25.11.2019 по 31.10.2020), «северный» стаж ФИО5 на 13.07.2023 составит 12 лет 05 мес. 01 день, что более стажа требуемого по закону.

Следовательно, требования истца о назначении ей с 13.07.2023 страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», о выплате недоплаты пенсии с 13.07.2023 также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов работы в общий и специальный стаж, назначении пенсии, выплате неполученной суммы пенсии удовлетворить частично. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми зачесть ФИО3 в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 01.01.2021 по 12.07.2023 включительно.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми назначить ФИО3 пенсию по п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 13 июля 2023 года и выплатить невыплаченную сумму пенсии за период с 13 июля 2023 года. 

В удовлетворении остальной части требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 04.06.2025.

Судья У.Н. Боричева