Дело № 2-1902/2020

УИД 74RS0038-01-2020-001774-95

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Громовой В.Ю.

при секретаре Вадзинска К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на дом, признания дома пригодным для постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дачный дом общей площадью 189,9 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым № АДРЕС, о признании жилого дачного дома общей площадью 189,9 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым № АДРЕС пригодным для постоянного проживания граждан с правом регистрации.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником земельного участка с кадастровым №. Дом фактически является жилым, соответствует всем стандартам жилого помещения, здание оснащено инженерными системами: водоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, вентиляция. В 2019г. истец закончила строительство дома общей площадью 189,9 кв.м. 26.03.2020г. истец обратилась в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, на что получила уведомление о несоответствии построенного жилого дома по следующим основаниям: в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, утвержденными решением Совета депутатов Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 25.04.2019 №413, отступы от границ участка до индивидуального жилого дома со стороны улицы не менее 5м., расстояние до границ соседнего участка не менее 3м. отступы от границ земельного участка до построенного жилого дома, не соответствуют утвержденным нормам. Жилой дом не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, поскольку дом расположен в границах земельного участка истца, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм. Согласно Правилам землепользования и застройки Кременкульского сельского поселения, утвержденными решением Совета депутатов Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 25.04.2019 № земельный участок с кадастровым № расположен в территориальной зоне СХ3 – территориальной зоне объектов, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства. 

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не принял, возражений по заявленным требованиям не представил.

Представитель третьего лица СНТ «Заречный», третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела суд установил, что ФИО1 является собственником с кадастровым № АДРЕС. Право собственности истца зарегистрировано 26 апреля 2013 года.

Согласно техническому плану от 06 мая 2020 года площадь жилого дома составляет 189,9 кв.м, число этажей – 2, год постройки – 2013 год.

Согласно техническому заключению ООО «Авалекс» жилой дом АДРЕС пригоден для постоянного круглогодичного проживания, соответствует пожарным и строительным нормам и правилам, не нарушает надежность и устойчивость строительных конструкций здания, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

26 марта 2020 года ФИО3 выдано уведомление о несоответствии построенного жилого дома по следующим основаниям: в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, утвержденными решением Совета депутатов Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 25.04.2019 №, отступы от границ участка до индивидуального жилого дома со стороны улицы не менее 5м., расстояние до границ соседнего участка не менее 3м. отступы от границ земельного участка до построенного жилого дома, не соответствуют утвержденным нормам.

Согласно Правилам землепользования и застройки Кременкульского сельского поселения, утвержденными решением Совета депутатов Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 25.04.2019 № земельный участок с кадастровым № расположен в территориальной зоне СХ3 – территориальной зоне объектов, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства. 

Смежный землепользователь К.О.В., ФИО3, председатель СНТ «Заречный» М.А.А. не возражают относительно сохранения спорного жилого дома, что подтверждается письменными заявлениями.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, учитывая, что земельный участок, на котором возведен спорный дом, принадлежит истцу на праве собственности, разрешенное использование участка допускает строительство на нем жилого дачного дома, строительство произведено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, соответствует правилам землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спора о границах не усматривается, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания права собственности за истцом на жилой дачный дом.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено ст. 3 Жилищного кодекса РФ.

Статьей 1 Закона РФ «О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилым дачным домом признается дом, не предназначенный для раздела квартиры, пригодный для отдыха и проживания, высотой не выше трех надземных этажей.

Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлен в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно которому комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения. 

При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Абзац второй статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определяет садовый земельный участок как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Указанный абзац Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

В силу положений ст. 37 Градостроительного кодекса Российской (далее – ГрК РФ) существуют основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно, без дополнительных разрешений и согласования (ч. 4 ст. 37 ГрК РФ), в отличие от условно разрешенного вида использования земельного участка, разрешение на которое предоставляется главой местной администрации после проведения публичных слушаний (ч. 6 ст. 37, ч. 8 ст. 39 ГрК РФ).

Принимая во внимание, что земельный участок, на котором расположен спорный дом, относится к категории земель - земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – отдельно стоящие жилые дома усадебного типа и коттеджи на одну-две семьи с приусадебными участками, дом является изолированным помещением, в суд представлены допустимые письменные доказательства пригодности дома для постоянного проживания граждан (дом отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам), исковые требования о признании дома жилым, пригодным для постоянного проживания подлежат удовлетворению.

Таким образом, разрешенный вид использования земельного участка кадастровым № допускает размещение на участке жилого дачного дома, имеются основания для признания спорного садового дома жилым, пригодным для постоянного проживания.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дачный дом общей площадью 189,9 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым № АДРЕС.

Признать жилой дачный дом общей площадью 189,9 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым № АДРЕС пригодным для постоянного проживания граждан с правом регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение суда в окончательной форме принято 06 октября 2020 года.

Председательствующий: