УИД: 50RS0010-01-2025-000010-82

Дело № 2-1486/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025г. г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Двуреченских С.Д., при секретаре Тунейкиной Е.А., с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО4, в интересах несовершеннолетней ФИО6, к Администрации г.о. Балашиха, ФИО5, ФИО7, ФИО8 о принудительном обмене жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ

Истец ФИО14, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО6, обратилась в суд с названным иском указав, что он на основании распоряжений №-Р от 17 апреля 2017 года является опекуном несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации г.о. Балашиха от 15 марта 2024 года №-ПА о сохранении права пользования жилым помещением за несовершеннолетней ФИО6 было сохранено муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Родителем ФИО6 является одинокая мать ФИО5, лишенная родительских прав на основании решения суда. Несовершеннолетняя зарегистрирована в муниципальной двухкомнатной квартире по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. Данное жилое помещение представляет собой двухкомнатную муниципальную квартиру, общей площадью 44,2 кв.м., по которому имеется задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 136 645,69 рублей на ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ФИО6 в квартире зарегистрированы: ее мать, лишенная родительских прав, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, ее тетя, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, и ее двоюродный брат, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ. 

Прости суд обязать мать, ФИО5 к принудительному обмену жилого помещения по адресу: 

<

адрес>; обязать ФИО7 к принудительному обмену жилого помещения по адресу: 

<

адрес>; обязать ФИО8 к принудительному обмену жилого помещения по адресу: 

<

адрес>; обязать Администрацию городского округа Балашиха произвести принудительный обмен жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, являющегося объектом муниципальной собственности.

Сторона истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала. 

Представитель ответчика ФИО5 - ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований поскольку обмен квартиры, с учетом ее площади и количества проживающих с соблюдением прав последних невозможен. 

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен. Ранее в судебном заседании не возражал против обмена жилого помещения, однако считал, что обмен должна предложить Администрация г. о. Балашиха.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещалась.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Балашиха в судебное заседание не явился, извещен, ранее представил возражения, в которых указал, что истцом не представлено каких-либо вариантов жилых помещений для обмена, в связи с чем невозможно установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для обмена сторон жилыми помещениями. Коме того, поиск вариантов обмена в компетенцию Администрации г.о. Балашиха не входит. Если гражданин хочет обменять свое жилое помещение на другое, то он самостоятельно находит желающих обменяться с ним жилым помещение, а Администрация, как наймодатель, дает письменное разрешение на обмен. Существенными обстоятельствами является то, что между зарегистрированными лицами в жилом помещении не достигнуто единогласное и добровольное решение произвести обмен жилого помещения, а наоборот ответчики отказываются от данной процедуры. 

Представитель третьего лица – Окружного управления социального развития №1 Министерства социального развития Московской области в судебное заседание не явился, извещен, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил вынести решение в интересах несовершеннолетнего ребенка.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 61 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.2 ст.91 Жилищного кодекса РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным. 

В пунктах 24, 25, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусматривают право на предоставление жилых помещений в специализированном жилищном фонде по договорам найма специализированных жилых помещений детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в случае, если будет признано невозможным проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, а именно проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

По смыслу приведенных норм действующего жилищного законодательства в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещения, в частности, входят: 

1) факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма; 

2) соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ); 

3) наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (статья 73 Жилищного кодекса РФ); 

4) соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса РФ); 

5) подтверждение того, что спор существует между членами семьи и нанимателем жилого помещения (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса РФ); 

6) состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен; 

7) варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон; 

8) состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении; 

9) другие заслуживающие внимания обстоятельства. 

Согласно п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьи 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. 

В пункте 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 

- проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно. 

Пунктом 5 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусмотрено, что порядок установления факта невозможности проживания детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно Порядку установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержденному постановлением Правительства Красноярского края от 16.04.2013 N 164-п, решение об установлении или об отказе в установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, принимает орган местного самоуправления, на территории которого находится место жительство указанной категории лиц (пункт 5).

Судом установлено, что 13 августа 2007 года родилась ФИО6, матерью которой является ФИО5, в графе отец стоит прочерк. 

Решением Железнодорожного городского суда Московской области от 19 октября 2017 года, вступившим в законную силу 21 ноября 2017 года, ФИО5 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования МО по г.о. Лосино-Петровский и Фрязино №-р от 17 апреля 2017 года над несовершеннолетней ФИО6 установлена опека, опекунами назначены ФИО14, ФИО12, местожительство ФИО6 определено с опекунами по адресу: 

<

адрес>. 

Постановлением Администрации г.о. Балашиха от 15 марта 2024 года № 837-ПА о сохранении права пользования жилым помещением за несовершеннолетней ФИО2 было сохранено муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Администрация г.о. Балашиха является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской № из реестра муниципального имущества г.о. Балашиха по состоянию на 20 января 2025 года.

Из выписки из домовой книги по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 04 декабря 2024 года зарегистрированы: ФИО5, ФИО6, ФИО13, ФИО8 

Истец обращалась в Администрацию г.о. Балашиха по вопросу подбора вариантов обмена данной квартиры, однако ей было отказано, поскольку поиск вариантов обмена в компетенцию Администрации г.о. Балашиха не входит. 

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Таким образом, именно на истца возложена обязанность предоставить доказательства соответствия предлагаемого варианта обмена требованиям закона, как в части соблюдения прав ответчика, так и прав, переселяемых из предлагаемых к обмену квартир лиц, а также наличие необходимых условий для производства обмена между конкретными лицами.

В данном случае истцом ФИО4 не представлены варианты обмена жилого помещения по адресу 

<

адрес>, соответственно, отсутствуют наниматели иных жилых помещений, давших свое согласие на обмен.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении иска ФИО4 о принудительном обмене жилого помещения следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ

Иск ФИО4, в интересах несовершеннолетней ФИО6, к Администрации г.о. Балашиха, ФИО5, ФИО7, ФИО8 о принудительном обмене жилого помещения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья С.Д. Двуреченских

Решение в окончательной форме 

изготовлено 11 апреля 2025 г.