Дело № 2-322/2024 

74RS0029-01-2023-003782-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 02 февраля 2024 года 

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Филимоновой А.О., 

при секретаре: Карпеш А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ОСФР по Челябинской области о защите пенсионных прав. Просил признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии с даты достижения возраста 55 лет, т.е. с 31.03.2023г.; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №2, следующие периоды работы: с 08.06.1987г. по 20.10.1987 г. – работа в качестве газоэлектросварщика в ЧИПЗО «Вторресурсы»; с 04.11.1987 г. по 03.03.1988 г. – работа в качестве электрогазосварщика в СУ «Агропромпусконаладка»; с 28.03.1988 г. по 30.08.1988 г. – работа в качестве электрогазосварщика в РТП «Грозненское»; с 31.08.1988г. по 24.03.1989 г. – работа в качестве электрогазосварщика в ПТК «Грозненский»; с 20.06.1989 г. по 18.10.1989 г. - работа в качестве газоэлектросварщика в ПТК «Грозненский».

Истец в судебном заседании участия не принял. Его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от 30.10.2023г., требования иска поддержала по доводам в нем изложенным.

Представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности от 01.09.2023г., в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представила в суд возражения на иск.

Заслушав стороны, исследовав собранные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Как следует из материалов дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 27 марта 2023 года обратился с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением ОСФР по Челябинской области от 27.09.2023 г. № в установлении пенсии ему было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №2. Указанные в иске периоды работы истца исключены из его специального стажа по Списку № 2 по причине отсутствия документального подтверждения льготного характера работы, закрепления его за сварочным оборудованием.

Список № 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" предусматривал профессии газосварщика и электросварщика.

В Список № 2 от 26 января 1991 г. N 10 в раздел XXXIII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" (пункт 2) Министерству труда РСФСР предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий.

С учетом изложенного, до 1 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при подтверждении соответствующих условий работы.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Суд учитывает, что действовавшая в период работы истца в указанных должностях норма права не ставила назначение пенсии на льготных условиях в зависимость от занятости электросварщика на каких-либо определенных видах сварки.

Представленной трудовой книжкой истца подтверждается факт его работы в период: с 08.06.1987г. по 20.10.1987г. в должности электрогазосварщика 3 разряда в ЧИТУ «Чечено-Ингушглавснаб», с 04.11.1987г. по 03.03.1988г. в должности электрогазосварщика в Спецуправление «Агропромпусконаладка», с 28.03.1988г. по 30.08.1988г., с 31.08.1988г. по 24.03.1989г. и с 20.06.1989г. по 18.10.1989г. в должности электрогазосварщика 3 разряда в Ремонтно-техническом предприятии «Грозненское». Архивными справками архивного управления Правительства Чеченской Республики, на территории которой находились предприятия и организации, в которых работал истец в спорные периоды, подтверждается отсутствие сохранных документов о данных организациях после боевых действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996гг., 1999-2000гг.

При этом суд учитывает, что наименование должностей истца в спорные периоды работы соответствовало указанным в Списке N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173, поэтому спорные периоды работы истца подлежат включению в его специальный стаж:

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).

По смыслу вышеуказанных норм закона для включения периодов работы после 01 января 1992 года в стаж на работах с тяжелыми условиями труда необходимо доказать факт осуществления трудовой функции в течение полного рабочего дня полной рабочей недели.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что все спорные периоды работы истца имели место до 01 января 1992 года, следовательно, на истца не возложено бремя доказывания своей занятости 80% на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. По изложенным причинам следует признать незаконными ранее состоявшееся решение ответчика от отказе в установлении досрочной пенсии истцу.

С учетом продолжительности специального стажа учтенной ответчиком ( 10-7-15) и периодов работы, включенных в специальный стаж истца судом, продолжительность его работы по Списку №2 составит более 12 лет 6 месяцев, чего достаточно для установления пенсии в возрасте 55 лет, т.е. для истца с 31 марта 2023 года.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, – удовлетворить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж ФИО4, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 08.06.1987г. по 20.10.1987 г.; с 04.11.1987 г. по 03.03.1988 г., с 28.03.1988 г. по 30.08.1988 г., с 31.08.1988г. по 24.03.1989 г., с 20.06.1989 г. по 18.10.1989 г. и назначить ему страховую пенсию по старости с 31 марта 2023 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 06 февраля 2024 года.