Дело № 2-1316/2024

УИД: 42RS0007-01-2024-001342-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кемерово 20 мая 2024 г.

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Золотаревой А.В.

при ведении протоколирования секретарем судебного заседания Стародубцевой Д.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово гражданское дело по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества. 

Требования мотивированы тем, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу **.**,** были приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимого имущества: сеть водоотведения (канализационные выпуски МКД) Ленинского района кв. 21 (часть), расположенная по адресу ...), кадастровый № **, 1992 года (протяженность 777м), сеть водоотведения (канализационные выпуски МКД) ... (часть), расположенная по адресу ...), кадастровый № **, 1996 года (протяженностью 929м). Иные собственники данных объектов неизвестны. В течение трех месяцев с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного, никто своих прав на данный объект не заявил. 

Просит признать право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: сеть водоотведения (канализационные выпуски МКД) ... (часть), расположенную по адресу ... кадастровый № **, 1992 года (протяженность 777м), сеть водоотведения (канализационные выпуски МКД) ... (часть), расположенную по адресу ... кадастровый № **, **.**,** года (протяженностью 929м).

Представитель заявителя КУМИ г. Кемерово в судебное заседание не явился, о дате, времени судебного заседания извещен, надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представители заинтересованных лиц – Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в пункте 3 статьи 167 Гражданско-процессуального кодек4са Российской Федерации (далее - ГПК РФ), отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствует конституционным целям гражданского судопроизводства.

С учетом изложенного, в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, суд находит неявку сторон, извещенных судом в предусмотренном законом порядке, их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данных лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом положений статьи 67 ГПК РФ суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения. В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельное управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 1231-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 1231-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество; недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно статье 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с частью 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое от утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу пунктов 1,2,3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. 

Пунктом 5 статьи 225 ГК РФ также предусмотрено, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Согласно статье 291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая недвижимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должно быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм права решение о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в собственность лица, вступившего во владение по правилам главы 33 ГПК РФ, статьи 226 ГК РФ допускается только в отношении брошенных вещей. Для признания движимых вещей бесхозяйными, необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее не известен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь.

Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 3.7.2 Положения о Комитете по управлению муниципальной собственностью администрации г. Кемерово (далее – КУМИ), утвержденным решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.06.2014 № 345, Комитет, являющийся функциональным структурным подразделением администрации г. Кемерово осуществляет действия по оформлению имущественных прав муниципального образования – город Кемерово на выморочное и бесхозяйное имущество.

Согласно статьям 56-57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации г. Кемерово от 15.09.2022 № 2664 постановлено: «Гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории города Кемерово ОАО «Северо-Кузбасская энергетическая компания» обеспечить эксплуатацию бесхозяйных объектов…:

1.6 сеть водоотведения (канализационные выпуски МКД) Ленинского района кв. 21 (часть), адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, Кемеровский городской округ, город Кемерово, Ленинский район, квартал 21 (выпуски МКД), протяженность 777м, материал - чугун /керамика/асбестоцемент, DY 100/150;

1.7. сеть водоотведения (канализационные выпуски МКД) Ленинского района кв. 22 (часть), адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, Кемеровский городской округ, город Кемерово, Ленинский район, квартал 22 (выпуски МКД), протяженность 929м, материал – чугун DY 100/150.

3. Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (ФИО1) обеспечить проведение работ по постановке на учет в Управлении Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу в качестве бесхозяйного имущества объектов, указанных в п. 1 настоящего постановления...» (л.д. 14). 

По сообщению МБУ «Кемеровский городской архив» в просмотренных документах по регистрации сделок с недвижимым имуществом в городе Кемерово, находящихся на хранении в МБУ «Кемеровский городской архив» за период с **.**,** по **.**,**, отсутствует информация о регистрации права собственности на следующие сооружения: сеть водоотведения (канализационные выпуски МКД) Ленинского района кв. 21 (часть), расположенная по адресу ... кадастровый № **, 1992 года (протяженность 777м), сеть водоотведения (канализационные выпуски МКД) ... (часть), расположенная по адресу ...), кадастровый № **, 1996 года (протяженностью 929м) (л.д. 15).

По данным архива филиала № ** БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса», техническая инвентаризация объекта - «Сеть водоотведения (канализационные выпуски МКД) ... (часть), адрес (местоположение) объекта: ... протяженность - 929м, материал - чугун, Dy 100/150 не производилась, в связи, с чем архив не содержит инвентарного дела в отношении данного объекта недвижимости. Информация о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект отсутствует. Информация об учете объекта в Реестре объектов капитального строительства в архиве отсутствует (л.д. 16). 

Согласно сведениям из ЕГРН **.**,** объекты недвижимого имущества сеть водоотведения (канализационные выпуски МКД) Ленинского района кв. 21 (часть), расположенная по адресу ... кадастровый № **, 1992 года (протяженность 777м), сеть водоотведения (канализационные выпуски МКД) Ленинского района кв. 22 (часть), расположенная по адресу ... кадастровый № **, 1996 года (протяженностью 929м) приняты на учет как бесхозяйные объекты, таким образом, данные объекты получили статус бесхозяйного имущества (л.лд.17-18). 

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о собственнике спорного сооружения отсутствуют.

Согласно сведениям КУГИ Кузбасса не учитываются в реестре государственного имущества Кемеровской области – Кузбасса следующие объекты недвижимости: сеть водоотведения (канализационные выпуски МКД) Ленинского района кв. 21 (часть), кадастровый № **,сеть водоотведения (канализационные выпуски МКД) Ленинского района кв. 22 (часть), кадастровый № ** (л.д. 37). 

Из ответа МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях следует, что отсутствуют сведения в реестре федерального имущества в отношении следующих объектов недвижимости: сеть водоотведения (канализационные выпуски МКД) Ленинского района кв. 21 (часть), расположенная по адресу ...), кадастровый № **, 1992 года (протяженность 777м), сеть водоотведения (канализационные выпуски МКД) Ленинского района кв. 22 (часть), расположенная по адресу ... кадастровый № **, 1996 года (протяженностью 929м) (л.д. 39). 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что собственник указанного имущества, а именно: сеть водоотведения (канализационные выпуски МКД) Ленинского района кв. 21 (часть), расположенная по адресу ...), кадастровый № **, 1992 года (протяженность 777м), сеть водоотведения (канализационные выпуски МКД) Ленинского района кв. 22 (часть), расположенная по адресу ... кадастровый № **, 1996 года (протяженностью 929м) не известен, данных о споре по указанному объекту не имеется, объект находится на территории Кемеровского городского округа .... 

В соответствии со статье 14 Закона № 1231-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации и организация обустройства мест массового отдыха населения.

В соответствии со статьей 51 Закона № 1231-ФЗ, органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Суд находит установленных по делу обстоятельств достаточными для рассмотрения настоящего гражданского дела по существу заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, суд считает установленным отсутствие сведений о собственнике сети водоотведения (канализационные выпуски МКД) Ленинского района кв. 21 (часть), расположенная по адресу ...), кадастровый № **, 1992 года (протяженность 777м), сети водоотведения (канализационные выпуски МКД) Ленинского района кв. 22 (часть), расположенная по адресу ..., кадастровый № **, 1996 года (протяженностью 929м), указанные объекты недвижимости являются бесхозяйным имуществом, в силу вышеприведенных положений закона переходят в собственность муниципального образования, в связи с чем требования истца о признании права муниципальной собственности города Кемерово на указанные объекты недвижимости являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества удовлетворить. 

Признать право муниципальной собственности ... на сеть водоотведения (канализационные выпуски МКД) Ленинского района кв. 21 (часть), расположенная по адресу Российская ..., кадастровый № **, 1992 года (протяженность 777м), сеть водоотведения (канализационные выпуски МКД) ... (часть), расположенная по адресу ... кадастровый № **, 1996 года (протяженностью 929м).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня его принятия 27.05.2024 в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Золотарева