Дело № 2-1-5982/2021

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калуга 29 июня 2021 года

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Лохмачевой И.А., 

при секретаре Цыпнятовой Е.В., 

с участием прокурора Марченкова С.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 

гражданское дело по иску прокурора Козельского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Министерству дорожного хозяйства Калужской области о возложении обязанности по устранению нарушений в области безопасности дорожного движения,

у с т а н о в и л:

17.05.2021 года прокурор Козельского района Калужской области обратился в суд с вышеуказанным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчику Министерству дорожного хозяйства Калужской области, просил обязать ответчика установить стационарное электрическое освещение на участке автодороги Каменка- Шамордино в границах населенного пункта д. Шамордино Козельского района.

В судебном заседании прокурор Марченков С.А. требования поддержал, просил иск удовлетворить. 

Представитель ответчика Министерства дорожного хозяйства Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОГИБДД МОМВД России “Козельский” в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Содержание заочного решения определяется правилами ст. 235 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Козельского района по обращению ФИО1 установлено, что по территории населенного пункта д. Шамордино Козельского района проходит автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения. Данная автомобильная дорога находится в ведении Министерства дорожного хозяйства Калужской области.

В ходе проверки, проведенной сотрудниками ОГИБДД МОМВД России “Козельский” в ноябре 2020 года выявлены нарушения п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766- 2007 “Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства, Общие требования”, заключающиеся в отсутствии стационарного - электрического освещения указанной автомобильной дороги в границах населенного пункта д. Шамордино Козельского района.

По данному факту ОГИБДД МОМВД России “Козельский” начальнику ГКУ КО “Калугадорзаказчик” 30.11.2020 внесено представление за номером 34 18784, информация о поступлении которого, а также о необходимости принятия мер к устранению нарушений 17.12.2020 за номером 4710-20 была направлена в адрес названного Министерства.

До настоящего времени ответчик каких- либо мер по установке искусственного освещения на участке автодороги Каменка - Шамордино в границах населенного пункта д. Шамордино Козельского района в соответствии с требованиями государственных стандартов не принято.

Выявленные нарушения закона в области безопасности дорожного движения могут явиться следствием возникновения происшествий, которые в свою очередь создают реальную угрозу безопасности жизни, здоровья населения.

Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями прокурора в судебном заседании, представлением об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности от 30.11.2020 года, актом обследования от 29.06.2021 года, рапортом от 02.04.2021 года и ответчиком не оспариваются. 

Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Основы функционирования автомобильных дорог, их использования, осуществления дорожной деятельности в интересах пользователей автомобильными дорогами, собственников автомобильных дорог, государства, муниципальных образований определены Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 8 ст. 5 Закона критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения не могут включаться автомобильные дороги общего пользования федерального значения и их участки.

Постановлением Правительства Калужской области от 11.10.2010 № 401 “Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Калужской области” утвержден соответствующий Перечень автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения, согласно которому автодорога Каменка - Шамордино (29 ОП М3 29Н-235) является автомобильной дорогой межмуниципального значения.

Исходя из положений п. 6 ст. 6 Закона автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, являются собственностью субъекта Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 12 Закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог межмуниципального значения.

При этом под дорожной деятельностью, согласно ст. 3 Закона, понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, а к одним из элементов обустройства автомобильных дорог относятся объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.

В силу ч. 1 ст. 34 Закона дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения согласно ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 11 и ч. 1 ст. 12 Закона № 196-ФЗ проектирование, строительство и реконструкция дорог, их ремонт и содержание на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и иваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно п. 10.16. “СП 34.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85”, утвержденного Приказом Министерства Минрегиона России от 30.06.2012 №266, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах следует предусматривать на участках в пределах населенных пунктов.

В соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766 2007 Национальный стандарт Российской Федерации “Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства общие требования” стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что иск прокурора Козельского района Калужской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство дорожного хозяйства Калужской области установить стационарное электрическое освещение на участке автодороги Каменка- Шамордино в границах населенного пункта д. Шамордино Козельского района.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий - И.А. Лохмачева

Копия верна