Решение

 

Именем Российской Федерации 

г. Жердевка Тамбовской области 25 мая 2018г.

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Татарникова Л.А.,

при секретаре Потаповой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Тамбовской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

МИ ФНС России № 4 по Тамбовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что ФИО1 21.02.2011г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. ИП ФИО1 имеет задолженность перед бюджетом по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2016г. в размере 32698,76 руб. В связи с этим, должнику было направлено требование об уплате задолженности № 10293 от 15.11.2017г., в котором налогоплательщику было предложено уплатить указанную задолженность в срок до 05.12.2017г., задолженность не погашена.

18.12.2017г. начальником инспекции вынесено постановление № 19869 о взыскании налога, а также пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика. В отношении должника постановлением судебного пристава-исполнителя Жердевского РОСП УФССП России по Тамбовской области от 21.12.2017г. возбуждено исполнительное производство № №. Просят установить для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Административный истец – МИ ФНС России № 4 по Тамбовской области представителя в суд не направил, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просили рассматривать дело в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о явке в суд извещался дважды надлежащим образом (л.д.59,63), причины неявки неизвестны, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил. Копия административного искового заявления с приложенными документами направлена административному ответчику 24.04.2017г. (л.д.5-6). Возражения относительно административного иска, не представил.

Представитель заинтересованного лица – Жердевского районного отдела УФССП по Тамбовской области в суд не явился, начальник отдела представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя отдела.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие, не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п.п. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ, плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В п. 5 ст. 23 НК РФ указано, что за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 31 НК РФ установлены права налоговых органов. В п. 2.1 данной статьи указано, что права, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении налогоплательщиков, налоговые органы также осуществляют в отношении плательщиков страховых взносов.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В п. 9 данной статьи указано, что правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта.

В соответствии с. п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства. На основании п. 9 ст. 46 НК РФ, положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, страховых взносов.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 67 данного Федерального закона если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с 21.02.2011г. (л.д.9), в связи с чем, является плательщиком страховых взносов. 

Согласно выписки из лицевой карточки ФИО1 (л.д.14-16), у него имеется недоимка по пени по страховым взносам в размере 32698,76 руб., в связи чем, ФИО1 было направлено требование по состоянию на 15.11.2017г. об уплате задолженности в срок до 05.12.2017г. (л.д.10-13).

Решением и постановлением МИ ФНС № 4 по Тамбовской области № 19869 от 18.12.2017г. с ФИО1 взыскана задолженность по пени по страховым взносам в сумме 32698 руб. 76 коп. (л.д.17-18,20-21).

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление МИ ФНС России № 4 по Тамбовской области от 18.12.2017г. № 19869 направлено для принудительного исполнения в Жердевский районный отдел судебных приставов по Тамбовской области (л.д.23-24). 

21.12.2017г. в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № № (л.д.36-38). ФИО1 предоставлялся срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в течение 5 дней. Задолженность до настоящего времени не погашена (л.д.54-55, 65).

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. ст. 48, 49 ФЗ «Об исполнительном производстве», Межрайонная ИФНС России № 4 по Тамбовской является взыскателем по указанному выше исполнительному производству.

Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Обязательства в погашение задолженности ФИО1 не исполнены, задолженность составляет более десяти тысяч рублей.

При таких обстоятельствах требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Тамбовской области к ФИО1 удовлетворить. 

Должнику ФИО1, 

<

адрес> установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до погашения задолженности по исполнительному производству № №

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Жердевский районный суд Тамбовской области.

Председательствующий Л.А. Татарников