РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Железногорск-Илимский 27 января 2025 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Антоневич М.Ф., 

при секретаре судебного заседания Васильеве А.С., 

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора района Колобкова Ф.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-186/2025 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеилимскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

*** отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеилимскому району (далее по тексту - ОМВД России по Нижнеилимскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 (далее по тексту – ФИО2) сроком на 10 лет и установлении административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы *** Иркутской области; запрета нахождения в питейных и увеселительных заведениях.

В обоснование иска указано, что ФИО2 осужден приговором Слюдянского районного суда Иркутской области от *** по ч. 1 ст. *** УК РФ к *** годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок *** год. Согласно приговору преступление совершено при опасном рецидиве преступлений. В связи с чем, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3, ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за ним должен быть установлен административный надзор с возложением заявленных ограничений.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 по существу административного искового заявления не возражал. Считает, что испрашиваемый срок административного надзора является завышенным. 

Помощник прокурора Колобков Ф.В. полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона№ 64-ФЗ административный надзор устанавливается за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Согласно пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Слюдянского районного суда *** от *** ФИО2 осужден к реальному лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. *** УК РФ.

Совершенное ФИО2 по приговору Слюдянского районного суда Иркутской области от *** преступление относится к категории особо тяжких преступлений (часть 5 статьи 15 УК РФ).

Постановлением Ангарского городского суда *** от *** ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок *** год *** месяца *** дней. 

Из мест лишения свободы ФИО2 освобождён ***.

При вынесении приговора суда от *** в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, учитывалось наличие в действиях ФИО2 особо опасного рецидива.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ: ФИО2 осужден за преступление, относящееся к категории особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч.1 (пункт 3) и ч. 2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствие с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 10 лет после отбытия наказания.

В связи с чем, административный надзор необходимо установить сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу статьей 1 и 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор и административные ограничения представляют собой меры, направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора.

В силу ч. 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, исходя из ч. 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия.

Учитывая нормы права, регулирующие спорные отношения, установленные по делу обстоятельства, обстоятельства, при которых ФИО2 было совершено преступление, в том числе тот факт, что преступление совершено в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, что свидетельствует о необходимости осуществления более эффективного контроля за поведением поднадзорного лица, в том числе путем установления административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов, а также запрета выезда за установленные судом пределы территории. 

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В связи с чем, суд считает необходимым установить запрет выезда ФИО2 за пределы ***. 

Применительно к ограничениям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (запрещение пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток) суд полагает, что оно способствует воспитательному воздействию на административного ответчика с целью повышения дисциплины с учетом личности поднадзорного, а также недопущения совершения правонарушений, антиобщественного поведения и устранения иных любых причин, способствующих совершению правонарушений и преступлений в будущем.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Административным истцом заявлено требования о возложении на ФИО2 обязанности запрещения нахождения в питейных и увеселительных заведениях.

Вместе с тем, в соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснено, что с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В связи с чем, суд считает, что осужденному ФИО2 необходимо установить ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении требования об установлении ограничения в виде запрета нахождения в питейных и увеселительных заведениях следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеилимскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, установив следующие ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23-00 часов до 06-00 часов ежедневно; запрет выезд за пределы ***, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. 

В удовлетворении требования об установлении запрета нахождения в питейных и увеселительных заведениях отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Полное мотивированное решение изготовлено 27.01.2025.

Председательствующий М.Ф. Антоневич