Дело № 2-153/2024

УИД 13RS0001-01-2024-000148-84

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля 12 апреля 2024 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Тащилиной Е.П.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой О.А.,

с участием в деле:

истца администрации Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, 

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,

установил:

администрация Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском, указав, что Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п.6) коллективам колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. 

В соответствии с постановлением администрации Большеигнатовского муниципального района от 23 мая 1994 г. № 88 «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Большеигнатовского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей СПК «Заря», им были предоставлены земельные доли площадью по 6,1 га каждому, в том числе ФИО1 С момента приобретения права на земельную долю и по настоящее время указанный участник общей долевой собственности СПК «Заря» на земельном участке с кадастровым № не распорядился ею.

С учетом изложенного истец просит суд: прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего СПК «Заря» на земельном участке с кадастровым №; признать право муниципальной собственности Андреевского сельского поселения на земельную долю участника долевой собственности бывшего СПК «Заря» ФИО1 на земельном участке с кадастровым №.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом и своевременно извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель истца администрации Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия участия не принимал. И.о. главы администрации Андреевского сельского поселения ФИО2 представила суду заявление о рассмотрении дела без её участия.

Представители ответчиков УФНС России по Республике Мордовия, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, участия в судебном заседании не принимали, о причинах неявки не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, в судебном заседании участия не принимал, о причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено, что совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Из содержания пункта 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» усматривается, что заявка на предоставление земли в собственность, со списком лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, формируется трудовым коллективом реорганизуемого совхоза.

Согласно пункту 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.

Судом установлено, что на заседании правления колхоза «Заря» от 24 февраля 1992 г. утвержден список колхозников, пенсионеров и служащих, имеющих право на земельный пай (л.д. 7).

В списке пайщиков имущественных паев и земельных долей колхоза «Заря» значится ФИО1 (л.д. 8).

Постановлением от 30 октября 1992 г. № 18 Малого Совета Большеигнатовского районного Совета народных депутатов Мордовской АССР «О приватизации земель сельскохозяйственных предприятий Большеигнатовского района» установлено в том числе: передать бесплатно в коллективно-долевую собственность реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий земельные участки из расчета средней нормы с учетом качества земли; райкомзему обеспечить подготовку и выдачу Государственных актов (свидетельств) всем собственникам земель и землевладельцам (л.д. 9).

В списке реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий, земельный участки которым переданы в коллективно-долевую форму собственности, значится колхоз «Заря» (л.д. 10-11).

Решением Большеигнатовского районного Совета народных депутатов от 30 октября 1992 г. за СПК «Заря» Большеигнатовского района Мордовской ССР закреплено в коллективно-долевую собственность 3519 гектаров земли для ведения сельского хозяйства, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю № МО 2- МР-05-3 (л.д. 12-13).

Постановлением главы администрации Большеигнатовского района от 23 мая 1994 г. № 88 комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллективов сельскохозяйственных предприятий Большеигнатовского района, пенсионерам этих хозяйств, проживающим на их территории, и работникам социальной сферы, по спискам, представленным хозяйствами (л.д. 14).

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от 8 апреля 2023 г. № 13/2013-37848, спорный земельный участок имеет кадастровый №, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. В списке правообладателей общей долевой собственности на землю значится ФИО1 (л.д.15).

Согласно уведомлениям от 18 марта 2024 г., в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО1 на объект недвижимого имущества с кадастровым №; копия свидетельства о праве собственности на землю на имя ФИО1 также отсутствует (л.д. 44, 45, 50, 51).

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 (далее - список невостребованных земельных долей).

В силу пункта 4 указанной статьи Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В газете Андреевского сельского поселения «Андревеле» от 15 марта 2022 г. размещен список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия СХПК «Заря». В данном списке указана ФИО1 При этом также имеется информация о том, что указанный список размещен на информационных щитах (л.д. 16).

Из справки администрации Андреевского сельского поселения Большеигнатовского района Республики Мордовия следует, что список невостребованных земельных долей размещен также на официальном сайте Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 22).

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

В силу пункта 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В назначенный день и время общее собрание собственников земельных долей СПК «Заря» не состоялось в виду отсутствия кворума, что подтверждается актом от 20 июня 2022 г. (л.д. 18).

Указанный акт опубликован в газете Андреевского сельского поселения «Андревеле» от 20 июня 2022 г. (л.д. 17 об.).

Постановлением администрации Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия № 51А от 29 июля 2022 г. утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В списке значится ФИО1 (л.д. 18-19).

Данное постановление было опубликовано в газете Андреевского сельского поселения «Андревеле» от 29 июля 2022 г., а также размещено на официальном сайте Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 20-21, 23).

Согласно копии записи акта о смерти № 2 от 9 января 2018 г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 31 декабря 2017 г. в с. Андреевка Большеигнатовского района Республики Мордовия (л.д. 47).

Как следует из сообщения от 20 марта 2024 г. нотариуса Большеигнатовского нотариального округа Республики Мордовия наследственное дело к имуществу ФИО1, умершей в 2017 году, отсутствует (л.д. 48).

Согласно сведениям, которые общедоступны в глобальной информационной сети «Интернет», представленным на ресурсе с адресом https://notariat.ru, наследственное дело к имуществу ФИО1, умершего 28 декабря 2017 г., не значится (л.д. 58).

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельной доли невостребованной и признания права собственности на невостребованную земельную долю), ответчиками доказательств, опровергающих данные обстоятельства не представлено.

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности, и в своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 приобрела право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 31 декабря 2017 г. ФИО1 умерла, сведениями о ее наследниках суд не располагает. Возражения от кого-либо относительно включения земельной доли ФИО1 в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления поселения не поступали. Земельная доля указанного лица, как выморочное имущество, на налоговом учете не состоит. Таким образом, указанная земельная доля является невостребованной.

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности ФИО1 на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №. 

Признать право муниципальной собственности Андреевского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия (431675, Республика Мордовия, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на земельную долю ФИО1, признанную невостребованной, на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Е.П. Тащилина