Дело № 5-10/2024

УИД: 91RS0015-01-2023-001348-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2024 года п. Нижнегорский

Судья Нижнегорского районного суда Республики Крым Авакян А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 

<

данные изъяты> №№, выдан МВД по 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 

<

данные изъяты>, зарегистрированной по адресу 

<

адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.61 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прокуратурой 

<

адрес> на основании обращения Потерпевший №1 от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка доводов изложенных в обращении, по факту оскорбления заявителя депутатом Нижнегорского сельского поселения 

<

адрес> 2 созыва ФИО1

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в администрации Нижнегорского сельского поселения 

<

адрес> прошло собрание по вопросу строительства на территории 

<

адрес> исправительного центра для осужденных, в котором приняли участие Свидетель №2, ФИО2, ФИО3, Свидетель №1, Потерпевший №1, ФИО4, Свидетель №4, Свидетель №3, Свидетель №5, ФИО1, ФИО5, Свидетель №6 и иные должностные лица. 

В процессе беседы ФИО1 неоднократно прерывала выступление приглашенных, в том числе сотрудников УФСИН России по 

<

адрес>, эмоционально доводила свою позицию в отношении предмета обсуждения до присутствующих, неоднократно провоцировала на конфликт, в том числе Потерпевший №1, разговаривая на повышенных тонах, срываясь на крик. В процессе общения с Потерпевший №1 ФИО1 допустила в адрес Потерпевший №1 выражения: «слушай пошел на х*й», «обещаю, бошку оторву», «на куски порву», «бля*ь», «я за себя не отвечаю». Так же ФИО1 на протяжении большей части собрания конфликтовала с Потерпевший №1, выражаясь в отношении него нецензурной бранью. В какой- то момент ФИО1 сорвалась и сказала в адрес Потерпевший №1 следующее: «Слушай, пошел нах*й. За своего ребенка я тебе, бля*ь, бошку оторву. Я тебе обещаю, за своего ребенка... Еще раз заикнешься про моего ребенка, я не отвечаю за себя. Я тебе сказала, я тебя, бля*ь, я тебя порублю на куски за своего ребенка», в связи с чем, унизила честь и достоинство, а равно допустила оскорбление заявителя в присутствии иных граждан.

При этом, согласно ответа администрации Нижнегорского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1 является депутатом 2 созыва Нижнегорского сельского совета 

<

адрес> Республики Крым и является лицом, замещающим муниципальную должность. 

То есть, ДД.ММ.ГГГГ, по адресу 

<

адрес>, должностным лицом депутатом 2 созыва Нижнегорского сельского совета 

<

адрес> Республики Крым ФИО1 совершенно административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 5.61 Ко АП РФ. 

ФИО1 и потерпевший Потерпевший №1 в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела от них не поступало, в связи с чем, в порядке статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом мнения представителя прокуратуры прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. 

Прокурор в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе и полагал, что в действиях депутата 2 созыва Нижнегорского сельского совета 

<

адрес> Республики Крым ФИО1

имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.61 КоАП РФ, в связи с чем полагает необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Заслушав лицо, мнение прокурора, полагавшего необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 24.1 КоАП РФ определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу абзаца 13 ч.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района или внутригородской территории города федерального значения.

Из решения территориальной избирательной комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №№ следует, что ФИО1 зарегистрирована депутатом Нижнегорского сельского совета 

<

адрес> Республики Крым второго созыва.

Согласно абзацу 20 части1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» лицом, замещающим муниципальную должность, является депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч.3), в частности достоинство личности, охраняемое государством (ч.1 ст. 21 Конституции РФ ). В соответствии с ч. 4 ст. 5.61 КоАП РФ оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной гражданской или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей), влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до одного года.

Объективная сторона оскорбления как правонарушения, предусмотренная ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в действиях, которые унижают честь и достоинство определенного лица в неприличной форме. Признаки оскорбления налицо только в тех случаях, когда действия лица направлены против определенного человека и нет сомнений в том, что речь идет именно о нем.

При этом оскорбление представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего, имеющую обобщенный характер и унижающую его честь и достоинство, независимо от того, каким способом выражено оскорбление: непосредственно потерпевшему, либо неопределенному кругу лиц, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц».

Оскорбительность слов признается, если унижаются честь и достоинство потерпевшего, они противоречат установленным нравственным нормам, общепринятым правилам поведения в обществе, манере обращения между людьми в целом и особенностям отношений между виновным и потерпевшим, правилам морали.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой 

<

адрес> на основании обращения Потерпевший №1 от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка доводов изложенных в обращении, по факту оскорбления заявителя депутатом Нижнегорского сельского поселения 

<

адрес> 2 созыва ФИО1

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в администрации Нижнегорского сельского поселения 

<

адрес> прошло собрание по вопросу строительства на территории 

<

адрес> исправительного центра для осужденных, в котором приняли участие Свидетель №2, ФИО2, ФИО3, Свидетель №1, Потерпевший №1, ФИО4, Свидетель №4, Свидетель №3, Свидетель №5, ФИО1, ФИО5, Свидетель №6 и иные должностные лица. В процессе беседы ФИО1 неоднократно прерывала выступление приглашенных, в том числе сотрудников УФСИН России по 

<

адрес>, эмоционально доводила свою позицию в отношении предмета обсуждения до присутствующих, неоднократно провоцировала на конфликт, в том числе Потерпевший №1, разговаривая на повышенных тонах, срываясь на крик. В процессе общения с Потерпевший №1 ФИО1 допустила в адрес Потерпевший №1 выражения: «слушай пошел на х*й», «обещаю, бошку оторву», «на куски порву», «бля*ь», «я за себя не отвечаю». Так же ФИО1 на протяжении большей части собрания конфликтовала с Потерпевший №1, выражаясь в отношении него нецензурной бранью. В какой- то момент ФИО1 сорвалась и сказала в адрес Потерпевший №1 следующее: «Слушай, пошел нах*й. За своего ребенка я тебе, бля*ь, бошку оторву. Я тебе обещаю, за своего ребенка... Еще раз заикнешься про моего ребенка, я не отвечаю за себя. Я тебе сказала, я тебя, бля*ь, я тебя порублю на куски за своего ребенка», в связи с чем, унизила честь и достоинство, а равно допустила оскорбление заявителя в присутствии иных граждан.

Указанные основания послужили основанием для вынесения прокурором 

<

адрес> постановления о возбуждении в отношении ФИО1, являющейся депутатом Нижнегорского сельского поселения 

<

адрес> второго созыва, дела об административном правонарушении, предусмотренным ч. 4 ст. ст. 5.61 КоАП РФ. 

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

Так вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.61 КоАП РФ, подтверждается

совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, правильность которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением прокурора 

<

адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-6), заявлением Потерпевший №1 о возбуждении дела об административном правонарушении по факту оскорбления личности на собрании по вопросу строительства на территории 

<

адрес> исправительного центра для осужденных, которое проводилось в кабинете Главы администрации сельского совета 

<

адрес> Республики Крым по адресу 

<

адрес>, в ходе которого депутат ФИО1 имея намерения унизить его как личность и оскорбить его достоинство, публично допустила оскорбление (л.д.8-9); решением территориальной избирательной комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №№ следует, что ФИО1 зарегистрирована депутатом Нижнегорского сельского совета 

<

адрес> Республики Крым второго созыва (л.д.36); информацией территориальной избирательной комиссии 

<

адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ года согласно которой ФИО1 зарегистрирована депутатом Нижнегорского сельского совета 

<

адрес> Республики Крым второго созыва, со сроком на 5 лет, и сведениями о досрочном сложении полномочий депутатом ФИО1 не располагают (л.д. 35); информацией председателя Нижнегорского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 является депутатом Нижнегорского сельского совета 

<

адрес> Республики Крым второго созыва и замещает муниципальную должность (л.д.34); справкой МБОУ «Нижнегорская школа-лицей №№ от ДД.ММ.ГГГГ об определении понятия нецензурной лексики и определение значения нецензурных слов (л.д.32); СD-диском с аудиозаписью собрания; пояснениями потерпевшего Потерпевший №1 (л.д. 10-12); оглашенными письменными объяснениями Свидетель №3 (л.д.13-15) Свидетель №5 (л.д.16-18), Свидетель №4 (л.д.19-21), Свидетель №1 (л.д.22-23), Свидетель №6 (л.д.24-25), Свидетель №2 (л.д.26-27) которые предупреждены должностным лицом по ст. 17.9 КоАП РФ; 

Противоречий между представленными в дело доказательствами, не усматривается, все доказательства последовательны, согласуются друг с другом, и в своей совокупности подтверждают вышеуказанные события. 

Оснований не доверять указанным доказательствам у судьи не имеется, доказательств ставящих под сомнение достоверность изложенных в них сведений, суду не предоставлено.

Таким образом, действия ФИО1, депутата Нижнегорского сельского поселения 

<

адрес> 2 созыва, замещающую муниципальную должность, правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 5.61 КоАП РФ, как оскорбление, совершенное лицом, замещающим муниципальную должность, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей).

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.61 КоАП РФ, установлена и полностью доказана.

При этом объяснения ФИО1, содержащиеся как в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении так и в письменных объяснениях имеющихся в материалах дела (л.д.28-29), что она не была приглашена на собрание и что Потерпевший №1 не оскорбляла, разговаривала с ним прилично, несмотря на его провокации, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку опровергаются материалами дела, при этом доказательств обратного суду не предоставлено. 

Так же судом установлено, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесено уполномоченным на то должностным лицом, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены, копия постановления вручена о чем в соответствующих графах имеются отметки. 

Срок давности привлечения к административной ответственности, за совершение данного административного правонарушения, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, а так же ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств смягчающих административную ответственность и обстоятельств отягчающих административную ответственность за совершенное правонарушение ФИО1 судом не установлено. 

При определении вида и меры административного наказания, суд, учитывая характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, тяжесть совершенного правонарушения, нарушающее в частности достоинство личности, охраняемое государством, с учетом конкретных обстоятельств дела, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ч. 4 ст. 5.61 КоАП РФ.

Оснований для отложения рассмотрения дела или прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, судьей не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 1.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.61 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (шестьдесят тысяч) рублей. 

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель: УФК по 

<

адрес> (ГУФССП России по 

<

адрес> и 

<

адрес> л/с №№), ИНН №№, КПП №№, ОКТМО №№, Счет получателя №№, кор.счет №№, КБК №№, наименование банка получателя Отделение 

<

адрес> России//УФК по 

<

адрес>, БИК №№. 

Разъяснить ФИО1 положения ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшим постановление. 

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд в течении 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: