Дело № 2а-109/2025

УИД: 35RS0012-01-2025-000054-25

Р Е ШЕ Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года город Грязовец Вологодской области

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Прокошева Н.С. с участием помощника прокурора Грязовецкого района Вологодской области Плотникова Е.А. при ведении протокола секретарем Чистяковой С.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное заявление МО МВД России «Грязовецкий» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л :

приговором Грязовецкого районного суда Вологодской области от 14 декабря 2016 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года с возложением обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных, ежемесячно один раз в месяц являться на регистрацию в данный орган в дни, установленные этим органом, не совершать правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 

Постановлением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 15 января 2018 года ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Грязовецкого районного суда Вологодской области от 14 декабря 2016 года, постановлено исполнить реально наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

05 июля 2019 года ФИО1 освобожден из 

<

данные изъяты> по отбытию срока наказания. 

Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 02 июля 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год, а также на срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения об установлении административного надзора в законную силу. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 17 июля 2024 года. 

23 января 2025 года в суд поступило заявление административное исковое заявление МО МВД России «Грязовецкий» о продлении ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев, а также установлении дополнительного ограничения – запрет выезда за пределы Вологодской области. Ходатайство мотивировано тем, что после установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представлено заявление, в котором заместитель начальника МО МВД России «Грязовецкий» просит рассмотреть дело в отсутствие представителя МО МВД России «Грязовецкий». 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Рассмотрев представленные материалы, заслушав мнение помощника прокурора Грязовецкого района Вологодской области Плотникова Е.А., полагавшего необходимым заявление удовлетворить, суд приходит к следующему: 

согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом. 

В соответствии со статьей 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). 

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится. 

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. 

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Судом установлено, что ФИО1 после установления административного надзора вновь неоднократно привлекался к административной ответственности: 

- постановлением зам. начальника полиции по (ООП) МО МВД России «Грязовецкий» №... от 19 декабря 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание – административный штраф 500 рублей, нарушение совершено 18 декабря 2024 года; 

- постановлением зам. начальника полиции по (ООП) МО МВД России «Грязовецкий» №... от 19 декабря 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание – административный штраф 501 рубль, нарушение совершено 11 декабря 2024 года. 

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу. 

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Грязовецкий» в настоящее время по месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками в быту, в состоянии опьянения ведет себя агрессивно, длительное время нигде не работает, трудоустроиться не пытается, неоднократно привлекался к административной ответственности, на профилактические беседы не реагирует, сформировался как стойкая противоправная личность. 

В настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. 

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 истекает 05 июля 2027 года. 

С учетом вышеприведенных норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание, что ФИО1 продолжает совершать правонарушения против порядка управления и общественной безопасности, на путь исправления не встает, с целью предупреждения совершения осужденным в дальнейшем преступлений и правонарушений, усиления контроля со стороны органов МВД, суд считает возможным продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, а также установить в отношении ФИО1 в дополнение к ранее установленным ограничениям на срок административного надзора административное ограничение запрета выезда за пределы Вологодской области. 

Продление срока административного надзора, а также применение дополнительных мер в отношении ФИО1 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Учитывая изложенное, исковое административное заявление МО МВД России «Грязовецкий» подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 273 КАС РФ, суд 

р е ш и л :

административное исковое заявление МО МВД России «Грязовецкий» удовлетворить. 

Продлить ФИО1, 

<

данные изъяты> административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, то есть по 17 января 2026 года включительно. 

Установить в отношении ФИО1 в дополнение к установленным решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 02 июля 2024 года ограничениям на срок административного надзора административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Вологодской области. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Прокошева 

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2025 года.