Дело № 2-289/19 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.03.2019 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд в составе:

председательствующего судьи Сахно С.Я.

при секретаре Крайсвитней Т.И.

с участием:

представителя истицы ФИО1,

представившего 

доверенность

№-№

от ДД.ММ.ГГГГ.

представителя ответчика ФИО2,

представившего

доверенность

№ от ДД.ММ.ГГГГ.

представителя третьего лица ФИО3,

представившего

доверенность

№ от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации г. Владивостока о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма

УСТАНОВИЛ

Жилое помещение, расположенное в 

<

адрес>, включено в реестр муниципальной собственности Владивостокского городского округа на основании решения малого Владивостокского городского Совета от 25.03.1992 г. № 182, государственная регистрация права муниципального образования г. Владивосток на жилое помещение произведена 10.10.2016 г. 

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации г. Владивостока указывая, что с 07.08.2001 г. она работала в ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ в должности младшей медицинской сестры, в 2002 году в связи с трудовыми отношениями ей было предоставлено жилое помещение в общежитие – комната площадью 12,2 кв.м в названном жилом помещении, и заключен договор найма жилого помещения в общежитии войсковой части 26826 № 479 от 25.03.2008 г., в 2011 году в связи с увеличением состава семьи ей была предоставлена вторая комната в названном жилом помещении площадью 14,2 кв.м, и заключен договор найма жилого помещения в общежитии на общую площадь 39,9 кв. метров с учетом мест общего пользования. На ее имя был открыт финансовый лицевой счет, по которому производится оплата коммунальных платежей и платежей за пользование жилым помещением. В начале 2016 г. жильцы дома узнали о том, что дом передан в муниципальную собственность, в связи с этим в марте 2016 г. она обратилась в администрацию г. Владивостока с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемые комнаты, 29.03.2016 г. решением комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока в удовлетворении заявления было отказано. Полагает названный отказ неправомерным, поскольку при передаче жилого помещения в муниципальную собственность оно утратило статус общежития, и к возникшим между сторонами правоотношениям подлежат применении нормы ЖК РФ о договоре социального найма, просит суд признать за ней право пользования спорным жилым помещением, расположенным в 

<

адрес>, 

<

адрес>, комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв. метра и 

<

данные изъяты> кв. метра, обязать администрацию г. Владивостока заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.

Определением суда от 03.12.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено «1976 Отделение морской инженерной службы» Министерства обороны РФ (далее по тексту – 1976 ОМИС).

Определением суда от 11.01.2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее по тексту – «Востокрегионжильё»). 

В судебном заседании представитель истицы поддержал исковые требования в полном объёме, указал, что истица состояла в трудовых отношениях с ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ с 07.08.2001 г. до 04.03.2013 г., после передачи 

<

адрес> в 

<

адрес> в муниципальную собственность в 2016 г. на занимаемые истицей комнаты был открыт лицевой счет, что подтверждает заключение между сторонами договора социального найма договора. Пояснил, что вывод о передаче названной квартиры в муниципальную собственность следует из акта от 01.02.2017 г. о передаче на обслуживание из ООО «ГУФЖ» в ООО «Управляющая компания «Дальневосточные коммунальные системы». Уточнил, что между истицей и 1976 ОМИС было заключено два договора найма жилого помещения в общежитии от 25.03.2008 г. и от 16.03.2012 г., имеющийся в материалах дела договор найма от 06.08.2009 г. был оформлен ошибочно, и впоследствии был переоформлен на договор от 06.08.2012 г. Настаивал на том, что, несмотря на заключение договора найма 25.03.2008 г., указанная в нём комната фактически была предоставлена истице в 2002 г.

Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку истица не представила допустимых доказательств, свидетельствующих о ее вселении в спорное жилое помещение на законных основаниях, администрацией г. Владивостока решение о предоставлении спорного жилого помещение истице не принималось, иные лица, в том числе войсковая часть 26826 и 1976 ОМИС, администрацией г. Владивостока полномочиями на распоряжение спорным жилым помещением не наделялись. Кроме того, пояснил, что квартира, в которой расположены занимаемые истицей комнаты, относится к специализированному жилищному фонду, является общежитием, возможность заключения договора социального найма на жилое помещение в общежитии отсутствует. Просит суд в иске отказать.

Представитель 1976 ОМИС в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что жилое помещение, в 

<

адрес>, находилось на балансе 1976 ОМИС до 2012 г., после чего было передано в «Востокрегионжильё», названное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, находится в оперативном управлении Министерства обороны РФ, тем самым возможность заключения договора социального найма в отношении указанных истицей комнат исключена, при этом администрация г. Владивостока является ненадлежащим ответчиком по иску.

Истица ФИО4 и представитель третьего лица «Востокрегионжилье» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, ФИО4 причины неявки суду не сообщила, сведениями об уважительности причин суд не располагает; представитель третьего лица просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чём представил соответствующее заявление.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ и согласия участников судебного разбирательства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

При этом представитель «Востокрегионжильё» направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором с требованиями ФИО4 не согласился, указал, что спорное жилое помещение является общежитием, было предоставлено истице на период трудовых отношений и подлежит освобождению после прекращения последних.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым ФИО4 в иске отказать по следующим основаниям:

Материалами дела подтверждается, что, согласно решения малого Владивостокского городского Совета № 182 от 25.03.1992 г. «Об утверждении перечней предприятий муниципальной собственности г. Владивостока», жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, было передано в муниципальную собственность Владивостокского городского округа; из содержания указанного решения № 182 следует, что здание, расположенное в 

<

адрес>, на момент разграничения государственной собственности относилось к имуществу ПЖЭТ № 3 Первомайского района (постановление является общедоступным в сети интернет); жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> передан от ПЖЭТ № 3 Первомайского района администрации г. Владивостока по акту приёмки-передачи основных средств от 30.03.1998 г.; согласно выписке из реестра муниципального имущества 

<

адрес> в 

<

адрес> включена в муниципальный жилищный фонд Владивостокского городского округа как единый объект недвижимости общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м; государственная регистрация права собственности муниципального образования г. Владивосток на указанное жилое помещение произведена 10.10.2016 г.; в настоящее время в спорном жилом помещении с 14.04.2008 г. зарегистрирована по месту жительства ФИО4

При этом из представленных суду истицей документов следует, что 25.03.2008 г. между войсковой частью 26826 и ФИО4 был заключён договор найма жилого помещения в общежитии № 479, в соответствии с которым истице в пользование была передана комната площадью 

<

данные изъяты> кв. метра в 

<

адрес>. 

<

адрес> по 

<

адрес> в 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ между истицей и 1976 ОМИС был заключён договор найма жилого помещения в общежитии № на комнату площадью 39,9 кв. метра; из утверждения истицы в исковом заявлении и пояснений её представителя в судебном заседании следует, что фактически названные договоры были заключены на комнаты площадью 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> кв. метра с указанием в договорах общей площади квартиры, приходящейся на предоставленные истицей комнаты, при этом фактически комната площадью 

<

данные изъяты> кв. метра была предоставлена истице в 2002 г.

Вместе с тем, не ставя под сомнение наличие указанных решений администрации по месту работы истицы и 1976 ОМИС, суд приходит к выводу о том, что, как у работодателя истицы, так и у 1976 ОМИС отсутствовали полномочия по распоряжению спорным жилым помещением, представитель администрации факт наделения каких-либо лиц подобными полномочиями отрицает. 

При этом суд критически относится к утверждению представителя 1976 ОМИС о наличии у указанного учреждения и у «Востокрегионжильё» полномочий по распоряжению спорным жилым помещением, поскольку, несмотря на наличие в материалах дела ряда документов, из которых усматривается осуществление подразделениями Министерства обороны РФ полномочий в отношении 

<

адрес> в 

<

адрес>, каких-либо документов, подтверждающих передачу войсковой части 26826, 1976 ОМИС или «Востокрегионжильё» названной квартиры на каком-либо основании суду не представлено, из письма Федерального агентства по управлению государственным имуществом №04-9993 от 07.12.2018 г. следует, что сведения о названной квартире в реестре федерального имущества отсутствуют. Напротив, как было указано ранее, названная квартира была включена в реестр муниципального имущества на основании решения малого Владивостокского городского Совета № 182 от 25.03.1992 г., названное решение послужило основанием для государственной регистрации права на квартиру муниципального образования г. Владивосток, произведённой 10.10.2016 г.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что 

<

адрес> в 

<

адрес>, и, соответственно, входящие в её состав комнаты, с 25.03.1992 г. является муниципальной собственностью. 

В соответствии с положениями ч.ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, аналогичные положения содержались в ст. 42 ЖК РСФСР, действовавшей в период вселения истицы в спорное жилое помещение, происшедшего, по её утверждению, в 2002 г., тогда как подобного решения в отношении спорного жилого помещения его собственником - органом местного самоуправления в лице администрации г. Владивостока не принималось.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании не нашло подтверждения наличие законных оснований для вселения ФИО4 в спорное жилое помещение, в связи с чем у истицы не возникло право пользования им, и, соответственно, право на заключение с ней договора социального найма, сам по себе факт регистрации истицы в жилом помещении и несение ею расходов на оплату содержания жилья и коммунальных услуг подобного права не порождает.

При этом суд не усматривает необходимости обсуждения вопроса о статусе спорного жилого помещения (специализированный жилищный фонд, жилищный фонд социального использования), и необходимости его достоверного установления, поскольку при установленных в судебном заседании обстоятельствах названный вопрос юридически значимым для разрешения настоящего спора не является.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, ФИО4 в иске необходимо отказать в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

ФИО4 в иске к администрации г. Владивостока о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья :