Дело № 12-221/2024

РЕШЕНИЕ

27 марта 2024 года город Уфа

Судья Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Тухбатуллина Л.Х., рассмотрев протест заместителя прокурора Калининского района г.Уфы на постановление административной комиссии Калининского района ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, 

установил:

Постановлением административной комиссии Калининского района ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, заместителем прокурора Калининского района г.Уфы принесен протест, в котором прокурор просит отменить постановление административной комиссии Калининского района ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, ссылаясь на процессуальные нарушения.

В судебном заседании представитель прокуратуры Калининского района г.Уфы ФИО2 просила протест удовлетворить, отменить постановление административной комиссии, дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение.

Привлеченное лицо ФИО1, представитель административной комиссии Калининского района ГО г. Уфа РБ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела, протест прокурора на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подан в Калининский районный суд г.Уфы ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается входящим штампом. 

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что протест прокурора подан в установленный законом срок.

Изучив материалы дела, доводы протеста, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрено составление протокола об административном правонарушении с участием лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно части 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Выполнение указанных требований при составлении протокола об административном правонарушении направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.

В связи с этим уполномоченное должностное лицо обязано принять меры к извещению данного лица о месте и времени составления протокола, а в материалах дела должны содержаться доказательства, документально подтверждающие факт извещения лица, привлекаемого к ответственности, о месте и времени составления протокола. В противном случае такой протокол не может служить процессуальной основой для рассмотрения дела и должен быть возвращен административному органу.

Частью 1 ст. 13.8 КоАП Республики Башкортостан устанавливается административная ответственность за совершение рукоприкладства, ругательств, иных действий, посягающих на здоровье, честь и достоинство членов семьи, а также совместно проживающих лиц (семейно-бытовое дебоширство), если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере трехсот рублей.

Постановлением административной комиссии Калининского района ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.8 КоАП Российской Федерации, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 00 мин. по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 учинил семейный скандал с супругой, оскорблял грубой нецензурной бранью, унижал честь и достоинство члена семьи.

Изучив материалы дела, судом установлено, что сведений о надлежащем извещении ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении не имеется.

Протокол № об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ без участия ФИО1, сведения о получении им протокола об административном правонарушении в административном материале также отсутствуют.

Допустимых доказательств того, что ФИО1 был извещен надлежащим образом о месте дате и времени рассмотрения составленного протокола по делу об административном правонарушении, как того требует Российское законодательство, в материалах дела также не имеется.

Таким образом, при рассмотрении дела не установлено факта создания необходимых условий для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и выявлен факт существенного нарушения должностным лицом требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, являющегося основополагающим процессуальным документом по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу положений со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей ч. 1 ст. 13.8 КоАП Республики Башкортостан об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.

При таких обстоятельствах, суд находит протест заместителя прокурора Калининского района г.Уфы Бикмеева А.М. на постановление административной комиссии Калининского района городского округа г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, подлежащим удовлетворению. Поскольку со дня совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ прошло более двух месяцев, производство по настоящему делу подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

протест заместителя прокурора Калининского района г.Уфы на постановление административной комиссии Калининского района ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, удовлетворить.

Постановление административной комиссии Калининского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан либо непосредственно в Верховный суд Республики Башкортостан. 

Судья Л.Х. Тухбатуллина