Дело № 2-356/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 года 

Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего: судьи Бабич В.Е.

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> 

гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО9) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ФИО10 за назначением досрочно пенсии по старости, полагая, что у нее имеется 25-ти летний стаж педагогической деятельности. 

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ истцу в этом было отказано ввиду недостаточности такого стажа. 

Комиссией не были зачтены в льготный стаж периоды работы ФИО4 - нахождения ее на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и работа в должности воспитателя в ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения за назначением пенсии льготный стаж был определен в 

<

данные изъяты>.

Не согласившись с этим, ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО12 о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО4 заявленные требования поддержала и пояснила, что она имеет стаж педагогической деятельности более 25 лет. С решением пенсионного органа не согласна, считает, что спорные периоды ее работы должны быть включены в специальный стаж. 

Представитель ФИО13) по доверенности ФИО7 с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ФИО14) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ». Решением ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, учитываемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Согласно предоставленным документам курсы повышения квалификации не подлежат включению в педагогический стаж, в связи с тем, что они не указаны в п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516, не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы. Также считает, что работа истца в должности воспитателя в ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не подлежит включению в специальный стаж, поскольку данное учреждение не поименовано Списками. Полагает, что решение пенсионного органа законно и обоснованно.

Представитель ФИО17 в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в действие с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости связано, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 11-П от 03.06.2004 года по делу о проверке конституционности положений пп. 10, 11 и 12 п. 1 ст. 28, п. п. 1 и 2 ст. 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая, нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества; предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследует цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и является, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья данных работников. Природа и предназначение такой льготы, как пенсионное обеспечение ранее достижения общего пенсионного возраста, обусловливают и особенности приобретения права на нее. Основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является стаж работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, утверждаемыми Правительством РФ, требуемой продолжительности. При этом списки формируются исходя из установленного наличия вредных факторов работы на той или иной должности в определенных учреждениях исчерпывающим образом.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, а также в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781; периоды работы с 01.11.1999 до 14.11.2002 могут учитываться в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилами исчисления данных периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, или в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781; ко всем периодам может применяться Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. 

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. она работала воспитателем в ФИО18

Согласно п. 1 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ., представленного в материалы дела, заключенного между истцом и ФИО19, ФИО4 была принята на работу по должности воспитатель. В силу п. 5 трудового договора истец должна была выполнять обязанности согласно должностной инструкции воспитателя, п. 1 ч. 2 которой в ее обязанности входило в том числе планирование и организация жизнедеятельности детей, осуществление их воспитания; проведение повседневной работы, обеспечивающей создание условий для социально-психологической реабилитации и трудовой адаптации детей; проведение мероприятий, способствующих психофизическому развитию детей; использование разнообразных приемов, методов и средств обучения и воспитания; проведение коррекционно - развивающей работы с детьми; организация досуга детей; проведение с детьми работы по профилактике отклоняющегося поведения, вредных привычек.

Таким образом, работая воспитателем в ФИО20 ФИО4 работала с детьми, осуществляла их обучение и воспитание, занималась развитием детей, гуляла с ними, кормила, укладывала детей спать, подготавливала и проводила различные мероприятия, а также исполняла иные функциональные обязанности, направленные на воспитание детей.

Списками должностей и учреждений от 29.10.2002г. № 781 данное учреждение не поименовано, в связи с чем, указанный выше период работы не был включен в специальный стаж.

Однако установленные Правительством Российской Федерации перечни не являются исчерпывающими по своему содержанию. Списки являются примерными (типовыми), направленными лишь на содействие реализации предусмотренных законодательством прав граждан. Невозможно в Списках предусмотреть существующее разнообразие наименований учреждений.

В п. 1.4 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, предусмотрены оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении: а именно санаторная школа-интернат, санаторно-лесная школа. 

Пунктом 1.14 названного Списка предусмотрены учреждения здравоохранения: дом ребенка, в том числе специализированный; детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

В ФИО21 проходили лечение дети от 6 до 14 лет с заболеваниями: ЛОР-патологии, респираторные аллергозы, синдром ВСД, врожденный порок сердца, заболевания желудочно-кишечного тракта, заболевания мочевыделительной системы, нарушения осанки, артриты. В санатории дети находились круглосуточно, нуждались в опеке, в связи с чем, в санатории работали, помимо других специалистов, и воспитатели. Функциональные обязанности воспитателей были такие же, как и в детских садах. 

Суду представлены показатели работы ФИО22 за ДД.ММ.ГГГГ свидетельствующие о том, что в спорный период санаторий осуществлял лечение детей по следующим профилям: лечение ревматизма, артритов, сколиозов, болезней крови, заболеваний нервной системы.

Таким образом, профиль деятельности учреждения, в котором работала истец, соответствует Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на досрочную пенсию.

Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ФИО23. (последний день заезда детей) должен быть включен в специальный страховой стаж истца.

Также подлежит включению в специальный стаж период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 

<

данные изъяты>. по 

<

данные изъяты>. (10 дней).

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работ за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, в указанный период за истцом сохранялось место работы и заработная плата, работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период с 

<

данные изъяты>. по 

<

данные изъяты>. должен быть включен в специальный стаж.

Исходя из изложенного, льготный стаж ФИО4. на момент обращения за назначением страховой пенсии составлял более 25 лет, и поэтому в соответствии со ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявленные требования:

Признать за ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в должности воспитателя в ФИО24 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.Е.Бабич