УИД 03RS0047-01-2025-000630-55

Дело № 2-516/2025

Справка: судья Фахретдинова Е.Н.

Категория дела: 081 г

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

№ 33-19851/2025

17 декабря 2025 г.

г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Абдрахмановой Э.Я.,

судей Корниловой Е.П.,

ФИО1,

при секретаре ФИО9,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об установлении фактов, имеющих юридическое значение, о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата

Заслушав доклад судьи Абдрахмановой Э.Я., судебная коллегия

установила:

ФИО5 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об установлении фактов, имеющих юридическое значение, о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Свои требования мотивировал тем, что дата он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, так как более 12 лет 6 месяцев проработал водителем на вывозке леса. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан своим решением от дата №... отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Причиной отказа в решении ответчика приведено отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ на лесозаготовках не менее 12 лет 6 месяцев. По решению ответчика, его страховой стаж составляет 26 лет, стаж на соответствующих видах работ составляет 6 лет 1 месяцев 8 дней. В его стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденный документально, включены периоды работы: с 01.08.2016 г. по 30.09.2017 г. (1 год 1 месяц 1 день), с 01.11.2019 г. по 20.11.2024 г. ( 5 лет 7 дней) – работа водителем на вывозе леса в ООО «Юрюзаньлес». Не включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, с правовой аргументацией отказа следующие периоды: с 09.02.1989 г. по 16.06.1989 г. (4 месяца 8 дней) – водитель лесовоза, мотивировано, что должность не предусмотрена Списками №..., №... производств и работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждёнными постановлениями ФИО2 от дата №..., Списка №..., №..., утверждённого постановлением ФИО3 от дата №...; с 17.06.1989 г. по 24.11.1994 г. (5 лет 5 месяцев 5 дней)- водитель на вывозке леса, мотивировано, что документально не подтверждается занятость водителя в едином технологическом процессе; с 01.02.2017 г. по 28.02.2017 г. (28 дней) – отпуск без сохранения заработной платы, мотивировано невключением в специальный стаж в соответствии с Правилами периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №...; с 20.11.2023 г. по 01.12.2023 г. (12 дней) – мотивировано, что в сведениях о стаже индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем, не подтверждена занятость заявителя в особых условиях труда, реквизит «особые условия труда (код)» не заполнен. С решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об отказе в установлении пенсии он не согласен.

ФИО5 просил суд установить факт принадлежности ему архивной справки №... от дата, выданной сектором архива администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан на имя ФИО5 с приказами на него по Магинскому ЛПХ о назначении водителем лесовоза и увольнении с этой должности, архивной справки №... от дата на ФИО5 ФИО4 о том, что работал в Магинском ЛПХ (Комсомольский ЛП) и заработной плате за 1989 - 1994 гг., признать незаконным решение №... от дата об отказе в установлении пенсии, обязать включить в его льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии про старости периоды: с 09.02.1989 г. по 16.06.1989 г. (4 месяца 8 дней) – в должности водителя лесовоза в Комсомольском лесопункте Магинского ЛПХ; с 17.06.1989 г. по 24.11.1994 г. включительно период с 23.10.1989 г. по 10.11.1989 г. - обучение в Арибашевской ЛТШ на курсах подготовки водителей категории «Е» (5 лет 5 месяцев 5 дней) – в должности водителя на вывозке леса в Комсомольском лесопункте Магинского ЛПХ; с 20.11.2023 г. по 01.12.2023 г. (12 дней) – в должности водителя на вывозке леса в ООО «Юрюзаньлес»; служба в составе Вооруженных сил ФИО6 по призыву с 10.10.1986 г. по 26.11.1988 г. (2 года 16 дней), обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с дата.

Решением Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

установить факт принадлежности ФИО5, дата года рождения, архивной справки №... от дата, выданной сектором архива администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан на имя ФИО5 с приказами на него по Магинскому ЛПХ о назначении водителем лесовоза и увольнении с этой должности, архивной справки №... от дата на ФИО5 ФИО4 о том, что работал в Магинском ЛПХ (Комсомольский ЛП) и заработной плате за 1989-1994 гг.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес №... от дата об отказе в установлении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес включить в стаж ФИО5, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии про старости, периоды работы:

с 09.02.1989 г. по 16.06.1989 г. (4 месяца 8 дней) в должности водителя лесовоза в Комсомольском лесопункте Магинского ЛПХ;

с 17.06.1989 г. по 24.11.1994 г., с периодом с 23.10.1989 г. по 10.11.1989 г. обучения в Арибашевской ЛТШ на курсах подготовки водителей категории «Е» (5 лет 5 месяцев 5 дней) - в должности водителя на вывозке леса в Комсомольском лесопункте Магинского ЛПХ;

с 20.11.2023 г. по 01.12.2023 г. (12 дней) – в должности водителя на вывозке леса в ООО «Юрюзаньлес»;

с 10.10.1986 г. по 26.11.1988 г. (2 года 16 дней) - службу в составе Вооруженных сил ФИО6 по призыву.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с дата.

В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, указывая на то, что суд первой инстанции положения нормы пенсионного законодательства, устанавливающие круг допустимых доказательств в подтверждение характера работы для назначения досрочной страховой пенсии, не учел, вследствие чего пришел к необоснованному выводу о наличии у ФИО5 специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Доказательств осуществления в спорный период с 09.02.1989 г. по 16.06.1989 г., с 17.06.1989 г. 24.11.1994 г. с периодом обучения в Арибашевскон ЛТШ на курсах подготовки с 23.10.1989 г. по 10.11.1989 г. ФИО5 деятельности связанной с вывозкой-леса с верхних складов на промежуточные или нижние склады по лесовозным дорогам на лесовозном автомобиле суду не было представлено, что не может свидетельствовать об особом характере работы истца, дающем право на досрочное назначение пенсии как водителю на вывозке леса, занятому в едином технологическом процессе лесозаготовительной деятельности в соответствии со Списком №.... Первичные документы, подтверждающие работу истца в особых условиях труда, суду не были предоставлены, а судом первой инстанции приказы по личному составу, расчетные ведомости и другие первичные документы не запрошены и не исследованы. Также указывают, что поскольку обжалуемые спорные периоды с 09.02.1989 г. по 16.06.1989 г., с 17.06.1989 г. 24.11.1994 г. с периодом обучения в Арибашевской ЛТШ на курсах подготовки с 23.10.1989 г. по 10.11.1989 г. не подлежали включению в специальный стаж истца, решение суда первой инстанции в части возложения обязанности на Отделение СФР по РБ включения в стаж на соответствующих видах работ службы в армии и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21.11.2024 г. также подлежит отмене. Просят решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований ФИО5 отказать.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес – ФИО10, представителя истца – ФИО11, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда первой инстанции соответствует не в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (в ред. Федерального закона от 3 октября 2018 №350-ФЗ).

В соответствии с п.п. 7 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п. 5 Правил № 516 в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

До 1 января 1992 г. досрочная трудовая пенсия по старости работникам назначалась в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273. Данный Список применяется как после 1 января 1992 г., так и до 1 января 1992 г. Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273.

В соответствии со Списком № 2 профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, правом на назначение досрочной пенсии пользуются: вальщики, вздымшики, водители автомобилей на вывозке леса, лебедчики на трелевке леса, лесорубы, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин, навальщики-свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сортировщики древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах, сплотчики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, трелевщики, формировщики плотов, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Как предусмотрено в примечании к этому Списку, указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на тех работников, которые заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

По смыслу технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: очистка дорог на лесосеки, валка леса, обрубка сучьев, трелевка хлыстов трактором на лесовозные дороги, приемка хлыстов, погрузка их на автомобили, вывозка хлыстов, разгрузка хлыстов на эстакады нижнего склада или на промежуточные склады в запас, разделка хлыстов на сортименты, дообрубка сучьев, сортировка, штабелевка, погрузка леса на баржи портальным краном, деревообработка.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации от 19 марта 1993 г. № 61, о порядке применения списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273, рабочим, профессии которых включены в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях включаются также периоды работы, когда их профессии имели другие наименования.

Как следует из пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе. Ненадлежащее оформление документов, неправильное наименование профессии (должности), подтверждающих трудовой стаж гражданина, не приведение наименований профессии (должности) в соответствие с изменениями в законодательстве не является виной работника, правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников является обязанностью работодателя, а не работника, и поэтому не может являться основанием для ущемления социальных и конституционных прав.

Судом установлено и следует из материалов дела, что дата ФИО5 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, так как более 12 лет 6 месяцев проработал водителем на вывозке леса.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от дата №... ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Причиной отказа в решении ответчика приведено отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ на лесозаготовках не менее 12 лет 6 месяцев.

Согласно решению ответчика, страховой стаж истца составляет 26 лет, стаж на соответствующих видах работ составляет 6 лет 1 месяцев 8 дней. В его стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденный документально включены периоды работы: с 01.08.2016 г. по 30.09.2017 г. (1 год 1 месяц 1 день), с 01.11.2019 г. по 20.11.2024 г. (5 лет 7 дней) – работа водителем на вывозе леса в ООО «Юрюзаньлес».

Не включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, с правовой аргументацией отказа следующие периоды:

- с 09.02.1989 г. по 16.06.1989 г. (4 месяца 8 дней) – водитель лесовоза, мотивировано, что должность не предусмотрена Списками №..., №... производств и работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионного обеспечение, утверждёнными постановлениями ФИО2 от дата №..., Списка №..., №..., утверждённого постановлением ФИО3 от дата №...;

- с 17.06.1989 г. по 24.11.1994 г. (5 лет 5 месяцев 5 дней) - водитель на вывозке леса, мотивировано, что документально не подтверждается занятость водителя в едином технологическом процессе;

- с 01.02.2017 г. по 28.02.2017 г. (28 дней) – отпуск без сохранения заработной платы, мотивируя невключением в специальный стаж в соответствии с Правилами периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516;

- с 20.11.2023 г. по 01.12.2023 г. (12 дней) – водитель на вывозке леса, мотивировано, что в сведениях о стаже индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем, не подтверждена занятость заявителя в особых условиях труда, реквизит «особые условия труда (код)» не заполнен.

Согласно военному билету с 10.10.1986 г. по 26.11.1988 г. (2 года 16 дней) проходил службу в составе Вооруженных Сил ФИО6.

Из трудовой книжки следует, что истец с 09.02.1989 г. принят на работу в Комсомольский лесопункт водителем лесовоза, 17.06.1989 г. назначен водителем Краз 255Л на вывозку леса. В период с 23.10.1989 г. по 10.11.1989 г. обучался в Арибашевсой ЛТШ на курсах подготовки водителей категории «Е», с 10.11.1989 г. и до увольнения - 24.11.1994 г. работал водителем лесовоза в Комсомольском лесопункте Магинского ЛПХ.

Как следует из архивной справки, выданной сектором архива администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан на имя ФИО5 №... от дата, приказом №...-к параграф 7 от дата он принят водителем лесовозной автомашины. Приказом от дата №...-к параграф 1 командирован на учебу в Арабишевскую ЛТШ на двухнедельные курсы подготовки водителей автомобилей категории «Е». Приказом от дата №...-к параграф №... уволен по собственному желанию с дата

Исходя из архивной справки №... от дата истец работал в Комсомольском лесопункте в 1989 - 1994 гг., и ему начислялась заработная плата.

Допрошенный в суде первой инстанции свидетель ФИО12 показал, что он работал вместе с ФИО5 в Комсомольском лесопункте Магинского ЛПХ водителем на автомобиле по вывозке леса. Работали на автомобилях «Краз». Работали полный рабочий день и более. ФИО5, как и он, возил лес с лесных делянок по лесовозным дорогам.

Допрошенный в качестве в суде первой инстанции свидетель ФИО13 в ходе судебного заседания дал суда аналогичные с ФИО14 показания.

Судом установлено, что после службы в армии с 10.10.1986 г. по 26.11.1988 г. (2 года 16 дней) ФИО5 с дата устроился работать водителем лесовоза в Комсомольский лесопункт Магинского ЛПХ, где проработал до дата в указанной должности. Его работа была связана с вывозкой леса по лесовозным дорогам к складам. Автомобиль Краз 255 Л, на котором он работал, является грузовиком повышенной проходимости, предназначенный для транспортировки леса по сложной местности и бездорожью.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что ФИО5, являясь водителем лесовозной машины, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок на предприятии лесного хозяйства, что подтверждается записями в трудовой книжке, приказами о принятии и увольнении, лицевыми счетами, которые согласуются между собой и не вызывают сомнений.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца в части установления факта принадлежности ФИО5, дата года рождения, архивной справки №... от дата, выданной сектором архива администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан на имя ФИО5 с приказами на него по Магинскому ЛПХ о назначении водителем лесовоза и увольнении с этой должности, архивной справки №... от дата на ФИО5 Ранифа о том, что работал в Магинском ЛПХ (Комсомольский ЛП) и заработной плате за 1989-1994 гг. исходил из того, что архивные справки, выданные на имя ФИО5 (без даты рождения) и ФИО5 ФИО4 (отсутствует отчество и дата рождения), принадлежат ФИО5, поскольку трудовая книжка была заполнена Магинским ЛПХ в 1989 г. на имя ФИО5, дата года рождения, что соответствует данным свидетельства о рождении и паспортным данным. Кроме того, других работников в Комсомольском лесопункте Магинского ЛПХ с такой же фамилией не значится, что подтверждается и показаниями свидетелей, опрошенных в судебном заседании.

Поскольку в указанной части решение суда сторонами по делу не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются предметом проверки судебной коллегии. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами жалобы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений статей 1, 2, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения спорных периодов работы в специальный стаж истца и назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из того, что в Списке профессий и должностей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №..., указаны водители автомобилей на вывозке леса. Таким образом, специальный стаж в связи с работой на лесозаготовках может быть зачтен только по Списку от дата №..., в соответствии с которым определяется право на назначение пенсии по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от дата №... предусмотрено включение в общий стаж периода службы в составе Вооруженных Сил ФИО6. В этой связи, суд пришёл к выводу, что в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению следующие периоды: с 10.10.1986 г. по 26.11.1988 (2 года 16 дней) – служба в составе Вооруженных Сил ФИО6; с 09.02.1989 г. по 16.06.1989 г. (4 месяца 8 дней) – работа в должности водителя лесовоза в Комсомольском лесопункте Магинского ЛПХ; с 17.06.1989 г. по 24.11.1994 г. с периодом обучения на двухнедельных курсах подготовки водителей (5 лет 5 месяцев 5 дней) – работа в должности водителя лесовоза в Комсомольском лесопункте Магинского ЛПХ.

С учетом того, что стаж на лесозаготовках, который был учтен ответчиком, составляет 6 лет 1 месяц 8 дней, а также с учетом включенных судом периодов службы в армии и работы в тяжелых условиях труда, и на лесозаготовках (7 лет 9 месяцев 29 дней), стаж истца составил более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения в пенсионный орган. Период с 20.11.2023 г. по 01.12.2023 г. (12 дней) также подлежит включению в льготный стаж ФИО5, поскольку работодателем внесены сведения его трудовой деятельности страхового стажа по особым условиям труда, но на момент вынесения решения суда ответчиком указанный период включён не был.

Судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции не в полной мере отвечают требованиям норм материального и процессуального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273.

В Списке профессий и должностей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273, указаны должности Водители автомобилей на вывозке леса. В примечании указано, что перечень установленных профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До утверждения Списка № 273 от 24 апреля 1992 г. льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Разделом XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 от 22 августа 1956 г., предусмотрено, что право на назначение пенсии на льготных условиях имеют шоферы лесовозных автомобилей. Для включения в специальный стаж периодов работы истца в должности шофера лесовозных машин необходимо документальное подтверждение выполнения им работы.

Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 и применяется с учетом положений Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

Согласно Списку № 273 к должностям, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, относятся в том числе водители автомобилей на вывозке леса.

Согласно примечанию к Списку № 273 указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно ГОСТ 17461-84 Технология лесозаготовительной промышленности Термины и определения (утвержден и введен в действие постановлением Госстандарт СССР от 14.12.1984 № 4435), единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя подготовку лесосек к валке леса, обрубку сучьев и вершин, вырубку деревьев, поврежденных при валке, трелевку (подвозку или вывозку) древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, разделку древесины, штабелевку древесины, вывозку древесины (по лесовозным дорогам) на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Лесозаготовка определена как заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороге. Промежуточный лесопромышленный склад - лесопромышленный склад, расположенный у лесовозной дороги, для размещения запаса деревьев и хлыстов. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования.

Таким образом, при проведении лесозаготовительных работ производится вывозка древесины на нижние склады и погрузочные пункты. Эти работы являются последней технологической операцией лесозаготовок. Вывозка древесины осуществляется водителями автомобилей на вывозке леса. При этом тип автомобиля значения не имеет. Это могут быть специализированные лесовозные машины, а также другие автомобили, на которых производится доставка леса на нижние склады и погрузочные пункты для дальнейшей отправки его потребителю. Доставка древесины автомобилями с нижних складов и погрузочных пунктов до потребителя права на досрочную пенсию не дает, так как эти работы не являются технологической операцией лесозаготовок.

Для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, лицу, претендующему на назначение досрочной страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования ФИО5, сделал вывод о правомерности исковых требований исходя из доводов истца, при этом не установил, что документы, выданные в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, уточняющие занятость истца в спорные периоды работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, истцом не представлены, равно как и документальное подтверждение выполнения истцом в указанные периоды работ в условиях занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в спорные периоды коды особых условий труда работодателями не проставлены. Достоверность указанных сведений не оспорена истцом. Вместе с тем, доказывание характера и условий труда является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой во вредных или тяжелых условиях труда в отсутствие доказательств соответствующих условий работы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее Правила N 1015), приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (Порядок N 258н).

Согласно п. 10 Правил N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил N 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка N 258н предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно военному билету с 10.10.1986 г. по 26.11.1988 г. (2 года 16 дней) проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР.

Из трудовой книжки следует, что истец с 09.02.1989 г. принят на работу в Комсомольский лесопункт водителем лесовоза, дата назначен водителем Краз 255Л на вывозку леса. В период с 23.10.1989 г. по 10.11.1989 г. обучался в Арибашевсой ЛТШ на курсах подготовки водителей категории «Е», с 10.11.1989 г. и до увольнения 24.11.1994 г. работал водителем лесовоза в Комсомольском лесопункте Магинского ЛПХ.

Как следует из архивной справки, выданной сектором архива администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан на имя ФИО5 №... от дата, приказом №...-к параграф 7 от дата он принят водителем лесовозной автомашины. Приказом от дата №...-к параграф 1 командирован на учебу в Арабишевскую ЛТШ на двухнедельные курсы подготовки водителей автомобилей категории «Е». Приказом от дата №...-к параграф №... уволен по собственному желанию с дата.

Исходя из архивной справки №... от дата истец работал в Комсомольском лесопункте в 1989-1994 гг., и ему начислялась заработная плата.

Судом первой инстанции установлено, что после службы в армии с 10.10.1986 г. по 26.11.1988 г. (2 года 16 дней) ФИО5 с 09.02.1989 г. устроился работать водителем лесовоза в Комсомольский лесопункт Магинского ЛПХ, где проработал до 24.11.1994 г. в указанной должности. Его работа была связана с вывозкой леса по лесовозным дорогам к складам. Автомобиль Краз 255 Л, на котором он работал, является грузовиком повышенной проходимости, предназначенный для транспортировки леса по сложной местности и бездорожью.

При этом, архивные справки, выданные на имя ФИО5 (без даты рождения) и ФИО5 ФИО4 (отсутствует отчество и дата рождения), принадлежат ФИО5, поскольку трудовая книжка была заполнена Магинским ЛПХ в 1989 г. на имя ФИО5, дата года рождения, что соответствует данным свидетельства о рождении и паспортным данным. Кроме того, других работников в Комсомольском лесопункте Магинского ЛПХ с такой же фамилией не значится.

Доводы ответчика о том, что истцом не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня, являются несостоятельными, поскольку до дата не требовалось наличие единого технологического процесса лесозаготовок.

Соглашаясь с решением суда первой инстанции в части включения в специальный стаж истца периодов службы в составе Вооруженных Сил СССР и периода обучения в Арибашевской ЛТШ на курсах подготовки водителей категории «Е», судебная коллегия исходит из следующего.

Подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590 предусмотрено включение в общий стаж периода службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Подпунктом "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 предусмотрено включение в общий стаж периодов обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Согласно абзацам 13 и 14 пункта 109 Положения, при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

При этом в абзаце 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий содержится указание на то, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Следовательно, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких установленных данных, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды: с 10.10.1986 г. по 26.11.1988– служба в составе Вооруженных Сил СССР; с 09.02.1989 г. по 16.06.1989 г.– работа в должности водителя лесовоза в Комсомольском лесопункте Магинского ЛПХ; с 17.06.1989 по 22.10.1989, с 11.11.1989 по 31.12.1991 – в должности водителя на вывозке леса в Комсомольском лесопункте Магинского ЛПХ, и с 23.10.1989 по 10.11.1989 – период обучения в Арибашевской ЛТШ на курсах подготовки водителей категории «Е».

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции в части включения в специальный стаж истца, периоды его работы с 01.01.1992 по 24.11.1994 в должности водителя на вывозке леса в Комсомольском лесопункте Магинского ЛПХ; с 20.11.2023 по 01.12.2023 (12 дней) – в должности водителя на вывозке леса в ООО «Юрюзаньлес», исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда (далее - Порядок).

Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Между тем, в рассматриваемом случае таких справок работодателями не выдавалось.

Оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о недоказанности постоянной занятости истца на работах, предусмотренных Списком N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 и Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 в период с 01.01.1992 по 24.11.201994 и с 20.11.2023 по 01.12.2023.

Кроме того, следует принять во внимание и то обстоятельство, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 9 апреля 2003 года, сведения, содержащиеся в выписке из лицевого счета застрахованного лица, не подтверждают работу истца в особых условиях. Часть оспариваемых истцом периодов работы приходится на период после регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Так, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 данного Федерального закона).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО5 в спорные периоды с 01.01.1992 по 24.11.201994 и с 20.11.2023 по 01.12.2023 коды особых условий труда не проставлены. Достоверность указанных сведений не оспорена истцом.

При таких обстоятельствах, разрешая спор, следует учесть, что в отношении ФИО5 работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации не предоставлялись сведения о льготном характере условий труда в спорный период, следовательно, принимая во внимание то, что работодатель не подтверждает занятость истца в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, иные документы, приобщенные к материалам дела, безусловно не доказывают обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований истца о включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Судебная коллегия обращает внимание также на то, что ссылка суда первой инстанции в обжалуемом решении на показания свидетелей является несостоятельной, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Вместе с тем, доказывание характера и условий труда является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой во вредных или тяжелых условиях труда в отсутствие доказательств соответствующих условий работы.

Как было приведено выше, сведения индивидуального (персонифицированного) учета по лицевому счету истца не подтверждают возможности отнесения спорного периода его трудовой деятельности к работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, соответствующая информация работодателем при передаче сведений в отношении истца не предоставлялась (отсутствуют коды льготной работы).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

При таких установленных фактических обстоятельствах по делу, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части возложения обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО5 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.01.1992 по 24.11.1994 в должности водителя на вывозке леса в Комсомольском лесопункте Магинского ЛПХ; с 20.11.2023 по 01.12.2023 (12 дней) – в должности водителя на вывозке леса в ООО «Юрюзаньлес», с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

С учетом включённых судом спорных периодов с 10.10.1986 г. по 26.11.1988 г. - служба в составе Вооруженных сил ФИО6 по призыву, с 09.02.1989 г. по 16.06.1989 г., с 17.06.1989 по 22.10.1989, с 11.11.1989 по 31.12.1991 – в должности водителя на вывозке леса в Комсомольском лесопункте Магинского ЛПХ, с 23.10.1989 по 10.11.1989 – период обучения в Арибашевской ЛТШ на курсах подготовки водителей категории «Е» в специальный стаж истца, оснований для возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 21 ноября 2024 г. так же не имеется.

Вывод суда первой инстанции о том, что согласно пункту 2 Правил при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил, в частности, абзац третий пункта 3 Правил допускает суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2 пункта 2 Правил) с периодами работ непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (соответственно подпункт 7 пункта 2 Правил), если в результате такого прибавления стаж составит не менее 12 лет 6 месяцев основан на неправильном толковании норм материального права.

В связи с чем, вывод суда первой инстанции о том, что с учетом того, что стаж на лесозаготовках, который был учтен ответчиком, составляет 6 лет 1 месяц 8 дней, а также с учетом включенных судом периодов службы в армии и работы в тяжелых условиях труда, и на лесозаготовках (7 лет 9 месяцев 29 дней), стаж истца составил более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения в пенсионный орган, является ошибочным и решение суда в указанной части подлежит отмене.

Согласно п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж ФИО5, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: - с 17.06.1989 г. по 24.11.1994 г., с периодом с 23.10.1989 г. по 10.11.1989 г. обучения в Арибашевской ЛТШ на курсах подготовки водителей категории «Е» (5 лет 5 месяцев 5 дней) - в должности водителя на вывозке леса в Комсомольском лесопункте Магинского ЛПХ; - с 20.11.2023 г. по 01.12.2023 г. (12 дней) – в должности водителя на вывозке леса в ООО «Юрюзаньлес»; - в части назначения ФИО5 досрочной страховой пенсии по старости с 21 ноября 2024 г., приняв в отменённой части принять по делу новое решение о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж ФИО5, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии про старости, периоды работы: с 17.06.1989 г. по 22.10.1989, с 11.11.1989 по 31.12.1991 - в должности водителя на вывозке леса в Комсомольском лесопункте Магинского ЛПХ; с 23.10.1989 г. по 10.11.1989 г. – период обучения в Арибашевской ЛТШ на курсах подготовки водителей категории «Е», отказав в удовлетворении исковых требований ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии про старости, периоды его работы: с 01.01.1992 по 24.11.1994 г. в должности водителя на вывозке леса в Комсомольском лесопункте Магинского ЛПХ; с 20.11.2023 г. по 01.12.2023 г. (12 дней) – в должности водителя на вывозке леса в ООО «Юрюзаньлес»; в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 21 ноября 2024 г.

В остальной части решение суда следует признать законным и обоснованным, так как оно основано на установленных по делу обстоятельствах дела и принято с правильным применением норм материального права и с соблюдением норм процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь статей 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 сентября 2025 г. отменить в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж ФИО5, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 17.06.1989 г. по 24.11.1994 г., с периодом с 23.10.1989 г. по 10.11.1989 г. обучения в Арибашевской ЛТШ на курсах подготовки водителей категории «Е» (5 лет 5 месяцев 5 дней) - в должности водителя на вывозке леса в Комсомольском лесопункте Магинского ЛПХ;

- с 20.11.2023 г. по 01.12.2023 г. (12 дней) – в должности водителя на вывозке леса в ООО «Юрюзаньлес»; -

- в части назначения ФИО5 досрочной страховой пенсии по старости с дата

В отменённой части принять по делу новое решение.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж ФИО5, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии про старости, периоды работы:

с 17.06.1989 г. по 22.10.1989, с 11.11.1989 по 31.12.1991 - в должности водителя на вывозке леса в Комсомольском лесопункте Магинского ЛПХ;

с 23.10.1989 г. по 10.11.1989 г. – период обучения в Арибашевской ЛТШ на курсах подготовки водителей категории «Е»

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии про старости, периоды его работы: с 01.01.1992 по 24.11.1994 г. в должности водителя на вывозке леса в Комсомольском лесопункте Магинского ЛПХ; с 20.11.2023 г. по 01.12.2023 г. (12 дней) – в должности водителя на вывозке леса в ООО «Юрюзаньлес»; в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 21 ноября 2024 г. – отказать.

В остальной части решение того же суда оставить без изменения.

Председательствующий Э.Я. Абдрахманова

Судьи Е.П. Корнилова

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение изготовлено дата.