4А-200/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 мая 2018 г. г. Курган

Заместитель председателя Курганского областного суда Роот А.В., рассмотрев жалобу начальника отдела правового обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Курганской области ФИО1 на вступившие в законную силу постановление судьи Курганского городского суда Курганской области от 24 ноября 2017 г., решение судьи Курганского областного суда от 16 января 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Курганского городского суда Курганской области от 24 ноября 2017 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении 

общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Домашние деньги» (далее – ООО «Домашние деньги», Общество)

прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 25.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решением судьи Курганского областного суда от 16 января 2018 г. постановление судьи городского суда оставлено без изменения. 

В жалобе начальник отдела правового обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Курганской области ФИО1 просит судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение. Указывает, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении Общество извещалось надлежащим образом. Выявленные в протоколе об административном правонарушении недостатки в части не указания места совершения административного правонарушения, впоследствии были устранены, дополнение к протоколу направлено в адрес Общества. 

Копия жалобы направлена ООО «Домашние деньги» и Б.Л.Ю., возражений от которых в установленный срок не поступало. 

Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что Б.Л.Ю. на основании договора с ООО «Домашние деньги» от 

<

...> получила микрозайм на сумму 

<

...> рублей, имеет просроченную задолженность. 

<

...> Обществом на номер телефона Б.Л.Ю. совершено 4 звонка по вопросу возврата просроченной задолженности, что является нарушением п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». 

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

<

...> протокол об административном правонарушении дополнен указанием на место совершения административного правонарушения. 

В соответствии с чч. 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В материалах дела данные о том, что дополнения к протоколу об административном правонарушении были внесены в присутствии представителя ООО «Домашние деньги», а также о его извещении о необходимости явки в административный орган для внесения изменений в протокол, отсутствуют.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, что свидетельствует о нарушении порядка привлечения юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влечет нарушение права этого лица на защиту.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, судьи пришли к обоснованному выводу об отсутствии в деянии юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ и прекращении производства по делу.

Существенных процессуальных нарушений судьями по делу не допущено. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

постановление судьи Курганского городского суда Курганской области от 24 ноября 2017 г., решение судьи Курганского областного суда от 16 января 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО «Домашние деньги», оставить без изменения, жалобу начальника отдела правового обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Курганской области ФИО1 – без удовлетворения. 

Заместитель председателя

Курганского областного суда А.В. Роот