Дело ........

УИД: 26RS0........-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Курская 29 мая 2019 года

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Беловицкого Е.В.,

при секретаре Марченко Ю.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от .........,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное), ФИО3, действующей на основании доверенности ........ от .........,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ...... гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное), Закрытому акционерному обществу «Стодеревский карьер» о признании наличия трудового стажа с тяжелыми условиями труда, а также о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным решения Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ........ от ........., в части не включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов его работы в качестве машиниста бульдозера в ЗАО «Стодеревский карьер»; о признании наличия у него трудового стажа с тяжелыми условиями труда в качестве машиниста бульдозера с ......... по ......... в ЗАО «Стодеревский карьер»; о взыскании с ЗАО «Стодеревский карьер» в его пользу морального вреда в сумме 1 000 рублей.

В обоснование заявленного иска ФИО1 указал, что ......... он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по ...... с целью назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку его общий стаж превышает 25 лет и он много лет трудился на работах с тяжелыми условиями труда.

Проанализировав представленные им документы, ответчик принял решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии ........ от ..........

В указанном решении ответчик указал, что его страховой стаж не достигает 25 лет, а составляет на момент обращения 24 года 9 месяцев и 1 день, а стаж работы с тяжелыми условиями труда отсутствует.

Не признавая наличие у него периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Управление Пенсионного фонда указывает на невозможность включения в льготный стаж периодов дополнительных оплачиваемых отпусков, которые в совокупности составляют 113 дней. Однако п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ......... ........, на которые ссылается сам ответчик, гласит, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку он продолжает работать, его общий страховой стаж на сегодняшний день превысил 25 лет. Настоящим иском он намерен доказать, что имеет более 12,5 лет стажа с тяжелыми условиями труда, что позволит ему повторно обратиться в ПФР за досрочным назначением пенсии.

В период с ......... по ......... (более 14 лет) он работал в песчаном карьере, на котором ведутся открытые горные работы по добыче песка. Организация неоднократно меняла свои наименования: сначала это был Стодеревский песчаный карьер. В 1997 году Стодеревский песчаный карьер был преобразован в ДОАО «Стодеревский песчаный карьер». В 2004 году наименование изменилось на ОАО «Стодеревский карьер», а впоследствии – на ЗАО «Стодеревский карьер».

В настоящее время ему стало известно, что его коллеги по работе, с которыми он длительное время работал в карьере, пользуются правом на досрочный выход на пенсию. Восемь человек, в том числе три машиниста бульдозера, работавшие в их карьере, через суд смогли доказать наличие у них права на льготную пенсию.

В связи с этим он обратился к работодателю с просьбой выдать ему справку, которая в дополнение к записям трудовой книжки могла бы подтвердить, что он полный рабочий день трудился в песчаном карьере на работах по добыче нерудных материалов с 1988 года по 2007 год.

Руководство ЗАО «Стодеревский карьер» справкой ........ от .......... подтвердило факт его работы в качестве машиниста бульдозера с ......... по .......... Указанная справка подтверждает постоянную занятость в течение полного рабочего дня по профессии, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Его профессия включена в раздел 2010100а-13583 Списка ........ производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Список ........ утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР ........ от ..........

В период его работы с 1988 года по 2007 год предприятие работало круглосуточно, его работа машиниста бульдозера в те годы была всегда востребована и он работал на условиях полного рабочего дня. Однако ответчик не принял во внимание, что его трудовая книжка и справка работодателя подтверждают его длительную занятость на работах с вредными условиями труда.

Отказ в досрочном назначении трудовой пенсии существенно нарушает его конституционные права на социальное обеспечение по старости.

Признаваемый первым ответчиком факт, что ему ежегодно предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска, также свидетельствует о том, что он трудился на работах с тяжелыми условиями.

Отказывая в назначении ему досрочной пенсии, Управление Пенсионного фонда указывает на отсутствие на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица кода льготной классификации.

Однако отсутствие ведения индивидуального (персонифицированного) учета не должно являться поводом для отказа в зачете в льготный пенсионный стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя), а не работникаоссийРоРо. 

Уклонение работодателя от предоставления необходимых сведений о льготном характере его работы явилось основной причиной отказа в назначении ему досрочной пенсии. Действия, направленные на сокрытие от страховщика указанной информации, являются дискриминацией в сфере труда. 

Считаю, что ЗАО «Стодеревский карьер» обязан компенсировать причиненный ему моральный вред в сумме 1 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования дополнил, просил: признать незаконным решение об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости ........ от ........., принятое Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное); признать наличие у него трудового стажа с тяжелыми условиями труда в качестве машиниста бульдозера с ......... по ......... в ЗАО «Стодеревский карьер»; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) досрочно назначить ему страховую пенсию по старости, с момента первоначального обращения, то есть с .........; взыскать с ЗАО «Стодеревский карьер» в его пользу моральный вред в сумме 1 000 рублей.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержал заявление о дополнении исковых требований, пояснил, что оно обусловлено тем, что в ходе рассмотрения гражданского дела представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное), ФИО3 подтвердила, что на момент обращения ФИО1 с заявлением от ......... у него имелся страховой стаж продолжительностью более 25 лет. Указание в обжалуемом решении ........ от ......... на наличие у заявителя страхового стажа продолжительностью 24 года 9 месяцев и 1 день было ошибочным, вызванным техническими особенностями электронного документооборота в Управлении пенсионного фонда. Признаваемое ответчиком наличие страхового стажа продолжительностью более 25 лет, позволяет истцу в случае установления в судебном порядке наличия льготного стажа более 12,5 лет, просить о назначении досрочной пенсии с момента первоначального обращения. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное), ФИО3 возражала относительно удовлетворения иска. Суду пояснила, что по представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ......... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен период работы с ......... по ......... в качестве машиниста бульдозера на Стодеревском карьере, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на горных работах открытым способом, а так же на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует код льготной классификации и работники, занятые в должностях и профессиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, заняты менее 80 % рабочего времени на соответствующих видах работ. Также в подсчет стажа на соответствующих видах работ не могут быть включены периоды дополнительно оплачиваемых отпусков с ........., с ......... по ........., с ......... по ........., с ......... по ........., с ......... по ......... год, с ......... по ........., с ......... по ........., с ......... по ........., с ......... по ........., с ......... по ........., с ......... по ........., с ......... по ........., с ......... по ........., с ......... по ........., с ......... по ........., дополнительный отпуск в связи со сдачей крови (донорский день) с ......... по ........., в связи с тем, что правилами определен исчерпывающий перечень иных периодов, засчитываемых в стаж на соответствующих видах работ и периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках им не предусмотрены. По представленным документам стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда отсутствует. Также пояснила, что указание в обжалуемом решении ........ от ......... на наличие у заявителя страхового стажа продолжительностью 24 года 9 месяцев 1 день было ошибочным, вызванным техническими особенностями электронного документооборота в Управлении, фактически страховой стаж составлял 25 лет. В случае включения судом спорного периода в специальный стаж работы, истец будет иметь достаточно стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика – закрытого акционерного общества «Стодеревский карьер» ФИО4, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в представленном возражении указал, что с исковыми требованиями ФИО1 в части обязанности компенсации ему морального вреда не согласен. Истец не предоставил фактов, доказательств подтверждения причинения ему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действия (бездействием) они нанесены, степень вины ЗАО «Стодеревский карьер», какие нравственные или физические страдания перенесены истцом и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Истец был уволен ......... году с получением полных компенсационных выплат положенных при прекращении трудового договора. При прекращении трудового договора у истца не возникало никаких спорных вопросов и от него не поступало никаких заявлений о решении каких-либо спорных вопросов. Просил в удовлетворении исковых требований в части компенсации морального вреда отказать. В представленном ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя с учетом ранее представленных возражений. По остальным исковым требованиям полагался на усмотрение суда.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель 2, Свидетель 1 суду показали, что вместе с истцом работали в ЗАО «Стодеревский карьер». ФИО1 в период с 1988 года по 2007 год трудился на полную ставку, являлся машинистом бульдозера, работы осуществлял на открытых горных работах и работах на поверхности в производстве добычи песчаника открытым способом в карьере. Предприятие несколько раз меняло свое наименование, но специфика работы оставалась прежней, а именно: добыча, намыв, отгрузка песка. Карьер это разработка грунта. Данный вид работы отнесен к горным. За деятельностью предприятия следит Госгортехнадздор. Они работали полный рабочий день, продолжительностью 8 часов, были и ночные работы, работали в 4 смены, все это отражалось в табелях учета рабочего времени. Предприятие работало постоянно без простоев. Работа относится к тяжелым условиям труда, так как добываемые ими полезные ископаемые содержали вредные примеси, вызывающие профессиональные заболевания легочной системы.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, что ФИО1 ......... обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ......... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

......... Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) вынесло решение за ........ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, согласно которому страховой стаж заявителя на дату обращения составил 24 года 9 месяцев 1 день, стаж работы с тяжелыми условиями труда отсутствует, что лишает его права на досрочное назначение трудовой пенсии. При этом ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ......... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен период работы с ......... по ......... в качестве машиниста бульдозера на Стодеревском карьере, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на горных работах открытым способом, а так же на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует код льготной классификации и работники, занятые в должностях и профессиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, заняты менее 80 % рабочего времени на соответствующих видах работ.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное), ФИО3 подтвердила, что на момент обращения ФИО1 с заявлением от ......... у него имелся страховой стаж продолжительностью более 25 лет.

Между тем, суд не может согласиться с доводами ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) о том, что истец не имеет стажа работы с тяжелыми условиями труда, по следующим основаниям.

Федеральный закон от ......... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статья 8 Федерального закона № 400-ФЗ в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее 15 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Так, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список ........, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ......... ........ (для периодов работы до .........), а также Список ........ производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ......... .........

Профессия «машинист бульдозера» включена в подраздел 1 раздела 1 Списка ........, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ......... .........

Профессия машинист бульдозера (бульдозерист) включена под кодом 2010100а-13583 раздела 1 подраздела 1а Списка ........, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР N 10 от ..........

Постановлением Правительства Российской Федерации от ......... ........ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ......... ........ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и показаниями свидетелей, что истец работал в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Данное обстоятельство, помимо показаний свидетелей, подтверждается следующими письменными доказательствами:

- трудовой книжкой истца, из которой следует, что на основании приказа ........ от ......... ФИО1 с ......... зачислен бульдозеристом 4 разряда Стодеревского песчаного карьера; ......... присвоен 5 разряд бульдозериста (приказ ........ от .........); ......... Стодеревский песчанный карьер преобразован в ДОАО «Стодеревский песчанный карьер» (приказ ........ от .........; ......... ДОАО «Стодеревский песчанный карьер» переименовано в ОАО «Стодеревский песчанный карьер» (приказ ........ от .........; ......... ОАО «Стодеревский песчанный карьер» переименовано в ЗАО «Стодеревский песчанный карьер» (приказ ........ от .........; ......... уволен по собственному желанию (приказ ........ от .........).

- справками ЗАО «Стодеревский карьер» ........ от ......... и ........ от ........., согласно которым ФИО1 работал полный рабочий день в течении полной рабочей недели с ......... приказ о приеме ........ от ......... по ......... приказ об увольнении ........ от ........., в качестве машиниста бульдозера в Стодеревском песчаном карьере треста «Водпромстройматериалы» (ЗАО «Стодеревский карьер»). Работа в указанной должности дает право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. За данный период рабочие дни отработаны полностью согласно производственному графику, простоев на производстве не было, отпуск без сохранения заработной платы не использовался, в командировки работник не выезжал, невыходы на рабочее место отсутствуют, что подтверждается приказами по основной деятельности и лицевыми счетами. Основания выдачи справок: личная карточка, книги приказов за 1988-2007 годы, штатное расписание, должностная инструкция, лицевые счета за 1988-2007 годы;

- свидетельством о регистрации 084390 от ........., выданным Федеральным горным и промышленным надзором России, согласно которому опасные производственные объекты, эксплуатируемые ДОАО «Стодеревский песчаный карьер», зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», регистрационный номер карьера: А59-01273-001;

- решением ...... совета народных депутатов РСФСР ........ от ........., согласно которому по заявке Стодеревского песчаного карьера треста «Водпромстройматериалы» утвержден горноотводный акт для промышленной разработки Стодеревского месторождения и горноотводным актом ........ от ........., согласно которому Стодеревский песчаный карьер треста «Водпромстройматериалы», осуществляет работы по разработке горного отвода.

Указанные доказательства, по мнению суда взаимно дополняют друг друга, отвечают требованиям закона об относимости и допустимости доказательств, подтверждают особый характер условий труда истца и постоянную занятость на льготной работе в спорный период его трудовой деятельности.

Оценивая, характер, специфику и условия работы, выполняемых ФИО1 функциональных обязанностей по занимаемым должностям, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности предприятия, в котором он работал, суд считает, что у него имеется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в силу п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Принимая решение о включении спорного периода в специальный стаж работы ФИО1 и признавая за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд исходит из того, что работа истца в спорные периоды была непосредственно связана с горными работами в течение полного рабочего дня, в связи с чем решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 ........ от ........., принятое Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) суд признает незаконным. 

Поскольку в судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что с учетом включения спорного периода в специальный стаж работы, истец имеет достаточно стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, требования истца в части возложения обязанности на ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с момента обращения, а именно с ......... также подлежат удовлетворению.

Довод ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с не предоставлением работодателем сведений о льготном стаже ФИО1 после регистрации истца в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является несостоятельным.

Ответчиком не оспаривается, что в период с ......... по ......... истец работал машинистом бульдозера в организации осуществляющей открытые горные работы по добыче песка, а так же то, что данная профессия включена в Список ........ производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ......... .........

Организация индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируется Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По правилам ст. ст. 8, 15 названного закона обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 данного закона, возложена на страхователя - работодателя.

С учетом изложенного суд полагает, что отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истица свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не является основанием для отказа во включении спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1

Исходя из Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ......... ........ и Разъяснений ........, утвержденных постановлением Минтруда России от ......... ........, в стаж на соответствующих видах работ не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, простои, прогулы, периоды выполнения гражданских обязанностей, периоды работы в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня и другие периоды, когда работник не выполнял профессиональных (должностных) обязанностей, данный перечень является исчерпывающим, а потому ссылки ответчика на то, что в подсчет стажа на соответствующих видах работ истца не могут быть включены периоды дополнительных оплачиваемых отпусков и дополнительный отпуск в связи со сдачей крови, являются несостоятельными и подлежат отклонению.

Разрешая заявленные требования к ЗАО «Стодеревский карьер» суд отмечает следующее.

Постановлением Конституционного суда РФ от ......... ........-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» определена правовая позиция, согласно которой принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ......... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации; индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 названного Закона страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору.

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, в том числе о периоде деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 5 пункта 2 ст. 11).

В соответствии со ст. 15 указанного Закона страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ......... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ......... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ......... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда (п.3).

Вопросы компенсации морального вреда также регулируются Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ......... ........ «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».

Обязанность работодателя возместить работнику моральный вред наступает при следующих обстоятельствах: причинение работнику физических и (или) нравственных страданий; совершение работодателем виновных неправомерных действий или бездействия; наличие причинной связи между неправомерными виновными действиями (бездействием) работодателя и физическими и (или) нравственными страданиями работника.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. 

Судом установлено нарушение ответчиком – ЗАО «Стодеревский карьер» трудовых прав истца, которое выразилось в непредставлении сведений о периоде работы истца с тяжелыми условиями труда.

Указанные нарушения связаны с нарушением пенсионных прав истца, поскольку в отсутствие указанных сведений, при отсутствии необходимого специального стажа, истцу пенсионным органом было отказано в назначении досрочной пенсии по старости.

Согласно Определению Конституционного суда РФ от ......... ........-О, законоположения подпунктов 1, 4, 5, 7 и 8 пункта 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», возлагают на страхователя обязанности по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о работающих у него застрахованных лицах (в том числе заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) и определяют состав этих сведений, обеспечивают реализацию права граждан на пенсионное обеспечение и направлены на создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе полного и достоверного учета сведений о его стаже и заработке (доходе).

Как указал Конституционный суд в Определении от ......... ........-О «правило, закрепленное пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (аналогичная норма установлена в части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»), о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение трудовой (с ......... - страховой) пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату трудовых (страховых) пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.

Учитывая характер нарушения прав истца, социальную значимость защищаемого права, суд приходит к выводу о том, что неправомерными действиями ответчика ЗАО «Стодеревский карьер» вне всякого разумного сомнения, был причинен моральный вред в виде нравственных страданий, так как, уже само по себе осознание истцом того обстоятельства, что его права нарушены не может не вызывать чувства огорчения и обиды.

Исходя из совокупности вышеуказанных установленных судом фактических обстоятельств при которых истцу был причинен моральный вред, учитывая требования разумности и справедливости, индивидуальные особенности отношения ФИО1 к нарушению его законных прав, в той мере, в какой это позволило суду оценить таковые его участие в судебном заседании, суд приходит к выводу об обоснованности, разумности и справедливости денежной компенсации причиненного ФИО1 морального вреда в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное), Закрытому акционерному обществу «Стодеревский карьер» о признании наличия трудового стажа с тяжелыми условиями труда, а также о компенсации морального вреда, удовлетворить.

Признать решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 ........ от ........., принятое Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) незаконным.

Признать наличие у ФИО1 трудового стажа с тяжелыми условиями труда в качестве машиниста бульдозера с ......... по ......... в ЗАО «Стодеревский карьер».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... (межрайонное) досрочно назначить ему страховую пенсию по старости, с момента первоначального обращения, то есть с .......... 

Взыскать с ЗАО «Стодеревский карьер» в пользу ФИО1 моральный вред в сумме 1 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено ..........

Председательствующий судья Е.В. Беловицкий