РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 20 марта 2025 года по делу № 2-292/2025

УИД 43RS0034-01-2025-000113-34

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дурсеневой Т. Е., 

при секретаре Бурмистровой Д.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Кировской области о признании права на назначение страховой пенсии и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Кировской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив свидетельства о рождении четверых детей, в том числе свидетельство о рождении сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданное 05.12.1988 Пярнуским городским отделом ЗАГС Эстонской ССР. Решением ответчика № 291398/24 от 18.11.2024 в назначении страховой пенсии по старости отказано, поскольку один из ее четырех детей рожден на территории Эстонской ССР. Истец полагает, что ответчиком незаконно не учтен ребенок, рожденный в Эстонской ССР. В 1992 году переехала с сыном ФИО3 Артёмом в с. Красногорье Котельничского района Кировской области, где устроилась на работу, сын посещал детский сад, после исполнения семи лет учился в школе до ее окончания. Во время проживания в Котельничском районе родила еще троих детей, в 2008 году вместе со всеми детьми переехала в с. Шестаково Слободского района Кировской области. Родительских прав не лишалась, все дети все время проживали с ней, имеют гражданство Российской Федерации. Ссылаясь на изложенное, ФИО1 просит суд признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и обязать ОСФР по Кировской области назначить пенсию по указанному основанию с 11.12.2024.

ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ОСФР по Кировской области - ФИО4 направила письменное ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в удовлетворении иска ФИО1 отказать (л.д. 24, 45) 

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В силу пункта 1.1 части 1 статьи 32 данного Федерального закона (далее по тексту – Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим четверых детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьей 25.1 указанного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

14.07.2011 был подписан Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее – Договор), вступивший в силу с 01.04.2012, который распространяется на отношения, относящиеся в Российской Федерации – к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальным пенсиям (статья 2 Договора).

В силу статьи 3 Договора он применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой их Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 данного договора.

При назначении пенсии в соответствии с названным договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной из Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункты 1, 2 статьи 5 Договора).

В силу пункта 1 статьи 6 Договора каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

Под пенсионным стажем понимаются в Российской Федерации - период, учитываемый согласно законодательству Российской Федерации при определении права на пенсии и их размеров, а также конвертация пенсионных прав по законодательству Российской Федерации (подпункт 4 пункт 1 статьи 1 Договора).Таким образом, названный международный договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на принципе пропорциональности: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенного на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

Истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 7).

12.11.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д. 26-28).

Вместе с заявлением истец представила свидетельства о рождении у нее четверых детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - г. Пярну, Эстонская ССР; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, местом рождения которых является с. Красногорье, Котельничский район, Кировская область, Россия (л.д. 13-16).

Решением ОСФР по Кировской области от 18.11.2024 истцу было отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку один из четверых ее детей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожден на территории бывшей Эстонской ССР. Пенсионным органом указано, что вопросы пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Эстония и являющихся их гражданами, регулируются Договором между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011. На основании пункта 1 статьи 6 данного Договора за периоды стажа, приобретенные на территориях Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории. Подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляется согласно законодательству той договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию. Вопрос об учете периода ухода за ребенком при установлении пенсии по Договору с Эстонией решается в зависимости от места осуществления ухода за ребенком, при этом под местом осуществления ухода априори считается место рождения ребенка, если не будет установлено иное. По мнению пенсионного органа, ребенок, рожденный ДД.ММ.ГГГГ на территории Эстонской ЭССР, не может быть учтен для определения права на пенсию по заявленному основанию, в связи с чем ФИО8 может реализовать право на пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» при достижении возраста 57 лет.

Свидетель ФИО9 суду показала, что ФИО1 в 1992 году переехала на постоянное жительство из Эстонии в Россию, вместе с сыном ФИО3 Артёмом стала проживать в с. Красногорье Котельничского района Кировской области. Артём ходил в детский сад, потом учился в Красногорской школе.

Записями в трудовой книжке истца подтверждается, что с 01.09.1992 года ФИО1 была принята на работу в колхоз имени Чапаева Котельничского района Кировской области, где работала до увольнения 31.05.1995 (л.д. 9-12).

Как следует из справки администрации Красногорского сельского поселения Котельничского района Кировской области, в период с 07.09.1992 по 06.04.1999 ФИО1 вместе с сыном ФИО3 Артёмом была зарегистрирована в с. Красногорье Котельничского района Кировской области (л.д. 56).

Согласно справке МКОУ Спицынская средняя общеобразовательная школа п. Ленинская Искра Котельничского района Кировской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучался в Красногорской школе с 01.09.1995 по 19.06.2006 (л.д. 58).

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что воспитание детей родителями, как и то, что они находятся на иждивении родителей, предполагается; суд находит установленным, что ФИО1 является матерью, родившей четверых детей и воспитавшей их до достижения возраста 8 лет, для определения права на досрочную страховую пенсию по старости 11.12.2024 достигла возраста 56 лет, имеет необходимый для назначения пенсии по старости стаж работы – более 20 лет, выработанный на территории Российской Федерации (л.д. 29-31), необходимую величину индивидуального пенсионного коэффициента, что признается ответчиком. 

В силу положений пункта 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» требование о необходимости рождения детей именно на территории Российской Федерации в целях установления права на назначение пенсии законодателем в рассматриваемом случае не установлено, не следует указанного факта и из Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011.

В связи с изложенным, решение ОСФР по Кировской области от 18.11.2024 об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости является незаконным, поскольку законом не предусмотрено в качестве условия для назначения пенсии рождение детей именно на территории Российской Федерации.

Ссылка ответчика на установленный Договором принцип территориальности в рассматриваемом случае не имеет значения, поскольку он может применяться только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

При таких обстоятельствах иск ФИО1 о признании за ней права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии по указанному основанию с 11.12.2024 подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска на основании части 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины следует взыскать 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и обязать ОСФР по Кировской области (ИНН 

<

***>) назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости по указанному основанию с 11 декабря 2024 года.

Взыскать с ОСФР по Кировской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья - подпись Т.Е. Дурсенева

Мотивированное решение составлено 31 марта 2025 года

Копия верна, судья