Дело № 2-929/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 20 сентября 2017 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе: 

председательствующего судьи Жакипбаевой Ж.А.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ГУ УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) ФИО2, по доверенности 

при секретаре Кривошеевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о возложении обязанности зачесть в стаж работы с вредными условиями труда периоды работы кочегаром в Сетовнинском детском саду: с 07.10.2004г. по 16.05.2005г., с 19.12.2005г. по 23.06.2006г., с 09.11.2006г. по 16.05.2007г., с 24.09.2007г. по 16.05.2008г. и назначении пенсии по старости на основании п.1 пп.2 ст. 30 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» со дня возникновения права

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (далее УПФР в Макушинском районе) о возложении обязанности включить в стаж работы с вредными условиями труда периоды работы кочегаром в Сетовнинском детском саду: с 07.10.2004г. по 16.05.2005г., с 19.12.2005г. по 23.06.2006г., с 09.11.2006г. по 16.05.2007г., с 24.09.2007г. по 16.05.2008г. и назначении пенсии по старости на основании п.1 пп.2 ст. 30 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» со дня возникновения права.

В обоснование своих доводов истец указал, что 22.06.2017г. он обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Его заявление было рассмотрено и решением от 05.07.2017г. было отказано ему было отказано за недостаточностью специального стажа. С данным решением он не согласен, так как работал полный рабочий день, отвлечений от работы не было. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что 22.06.2017г. он обратился к ответчику с заявлением о назначение досрочной страховой пенсии, с решением от 05.07.2017г. об отказе в назначении пенсии не согласен, так как работал полный рабочий день, отвлечений от работы не было. В спорные периоды работал кочегаром в Сетовнинском детском саду. Решения ответчика от 05.07.2017г. и 07.08.2017г. об отказе в назначении пенсии, отказе в зачете в стаж периоды работы кочегаром Сетовнинском детском саду с 07.10.2004г. по 16.05.2005г., с 19.12.2005г. по 23.06.2006г., с 09.11.2006г. по 16.05.2007г., с 24.09.2007г. по 16.05.2008г. считает незаконным, так как работал в качестве кочегара полный рабочий день, работал на твердом топливе – угле, не отвлекаясь от работы без совмещения профессий. Топил кочегарку углем, вручную выгребал и убирал золу. Просил обязать ответчика включить спорные период в льготный стаж и назначить досрочную пенсию с даты возникновения права.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании выразила не согласие с исковыми требованиями, пояснив, что ФИО1 22.06.2017г. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда. Его заявление было рассмотрено и решением от 05.07.2017г. и решением от 07.08.2017г. ему было отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. периодов работы кочегаром в Сетовнинском детском саду с 07.10.2004г. по 16.05.2005г., с 19.12.2005г. по 23.06.2006г., с 09.11.2006г. по 16.05.2007г., с 24.09.2007г. по 16.05.2008г., и назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. Лицам, занятым на указанных работах, также предусмотрена возможность назначения пенсии со снижением возраста пропорционально отработанному стажу на соответствующих работах, если такой стаж составляет не менее половины от установленного. За каждые 2 года 6 мес. соответствующей работы для мужчин общеустановленный пенсионный возраст уменьшается на один год. При этом для назначения пенсии требуется 25 лет страхового стажа для мужчин.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются, в том числе:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26.01.1991);

Разделом 34 "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрена профессия "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятых на удалении золы (позиция 23200000-13786).

В соответствии с указанным Списком №2 1991г. право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется «кочегарам» любых котельных, в том числе производственных. Основным условием, выполнение которого обязательно для зачета периодов работы «кочегаров» в льготный стаж, является работа котельной или обслуживаемых котлов на угле ил сланце. 

ФИО1 достиг 56-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 27).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился 22.06.2017г. в УПФР в Макушинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.43-46).

Решением УПФР в Макушинском районе №111/768 от 05.07.2017г. ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ, с даты обращения с 22.06.2017г. (со снижением возраста требуется мужчинам возраста 56 лет не менее 10 лет), в наличии имеется 5 лет 2 месяца 10 дней (л.д. 3).

Во изменение решения №111/768 от 05.07.2017г. УПФР в Макушинском районе вынесено решение УПФР в Макушинском районе №111/892 от 07.08.2017г., которым ФИО1 отказано в зачете в стаж периоды работы кочегаром в детском саду «Березка» с 07.10.2004г. по 16.05.2005г., с 19.12.2005г. по 23.06.2006г., с 09.11.2006г. по 16.05.2007г., с 24.09.2007г. по 16.05.2008г., так как справка, уточняющая характер работы и условия труда не представлена. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за данные периоды отсутствует код особых условий труда. В предоставляемые детским садом «Березка» в УПФР в Макушинском районе Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013г. должность кочегара работодателем не включена. В связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ, с даты обращения с 22.06.2017г. (со снижением возраста требуется мужчинам возраста 56 лет не менее 10 лет), в наличии имеется 5 лет 2 месяца 10 дней (л.д. 97). 

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из копии трудовой книжки истца усматривается, что ФИО1 07.10.2004г. принят кочегаром в детский сад «Березка»; 16.058.2005г. уволен в связи с окончанием отопительного сезона; 19.12.2005г. принят кочегаром в детский сад «Березка», 23.06.2006г. уволен в связи с окончанием действия срока трудового договора; 09.11.2006г. принят кочегаром в детский сад «Березка», 16.05.2007г. уволен в связи с истечением срока действия трудового договора; 24.09.2007г. принят кочегаром в детский сад «Березка», 16.05.2008г. уволен в связи с истечением срока действия трудового договора (л.д. 5-7).

На л.д. 19-22 представлены справки МКДОУ «Сетовнинский детский сад «Березка», согласно которых истец ФИО1 действительно работал в Сетовнинском детском саду кочегаром с 07.10.2004г. по 16.05.2005г., с 19.12.2005г. по 23.06.2006г., с 09.11.2006г. по 16.05.2007г., с 24.09.2007г. по 16.05.2008г. 

Согласно приказам МКУ Администрация Сетовнинского сельсовета (л.д. 99-106) ФИО1 в периоды с 07.10.2004г. по 16.05.2005г., с 19.12.2005г. по 23.06.2006г., с 09.11.2006г. по 16.05.2007г., с 24.09.2007г. по 16.05.2008г. работал кочегаром в Сетовнинском детском саду «Березка». В приказах о приеме на работу указано, что истец принимался на период отопительного сезона (л.д.99-106). 

В материалы дела представлены две товарно-транспортные накладные приобретение угля, получатель Администрация Сетовнинского сельсовета за февраль 2005г. (л.д. 78,79, точные даты на копиях документа не читаются), товарно-транспортные накладные на приобретение угля от 13.12.2006г.. 12.03.2007г. – получатель МКУ Администрация Сетовнинского сельсовета, загрузка – детский сад (л.д. 83,84) и ряд других накладных с указанием места загрузки - с. Сетовное, назначение – детский сад (л.д. 80-82,85). 

На л.д. 98 представлена справка МКУ Администрация Сетовнинского сельсовета №173 от 04.08.2017г., из которой следует, что кочегары, в том числе ФИО1, в период с 2004г. по 2008г. работали полный рабочий день согласно составленному графику. В период с 2004-2008гг котельная детского седа «Березка» находилась на балансе Администрации Сетовнинского сельсовета. Котельная детского сада «Березка» в период 2004-2008г. работала на каменном угле. В котельной эксплуатировалось котлы типа КВ, котлы работали на твердом топливе (основной и резервный). 

По данному делу специалистами Главного управления по труду и занятости населения Курганской области была проведена экспертиза условий труда. Данное заключение суд расценивает как допустимое доказательство.

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с 07.10.2004г. по 16.05.2005г., с 19.12.2005г. по 23.06.2006г., с 09.11.2006г. по 16.05.2007г., с 24.09.2007г. по 16.05.2008г. в Сетовнинском детском саду «Березка» соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в т.ч. занятые на удалении золы», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» «Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. (позиция 23200000-13786) (л.д. 135-136).

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что выполняемая ФИО1 работа в должности кочегара в Сетовнинском детском саду «Березка» соответствует профессии (с дополнительными показателями) - «машинист» (кочегары) котельной (на угле и сланце), в т.ч. занятые на удалении золы», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. (позиция 23200000-13786). 

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснениям Минтруда России от 22.05.1996 №5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Свидетели Е.., работающая главой Сетовнинского сельсовета и К.., работающая воспитателем детского сада «Березка» в судебном заседании подтвердили факт полной занятости истца в период работы кочегаром в Сетовнинском детском саду «Березка». Объективность показаний свидетелей подтверждается копиями их трудовых книжек, из которых следует, что в спорные периоды времени они работали вместе с истцом Доказательств, обратного ответчиком не представлено.

Кроме того, согласно представленным в материалы дела табелей учета рабочего времени, ФИО1 работал полный рабочий день и отвлечений от основной работы не имел (л.д. 107-118). 

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении периодов работы кочегаром с 07.10.2004г. по 16.05.2005г., с 19.12.2005г. по 23.06.2006г., с 09.11.2006г. по 16.05.2007г., с 24.09.2007г. по 16.05.2008г. в Сетовнинском детском саду «Березка».

Частью 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Решением ответчика от 05.07.2017 и 07.08.2017 ФИО1 засчитано в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.01.2013 - 5 лет 02 месяца 10 дней (л.д.3). С учетом установленных судом периодов работы ФИО1 в должности кочегара детского сада «Березка», его стаж на работах с тяжелыми условиями труда, несмотря на достижение истцом ДД.ММ.ГГГГ 57 лет, составляет 7 лет 5 месяцев 20 дней, что менее требуемых с уменьшением возраста 7 лет 6 месяцев и является недостаточным для назначения пенсии в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что право на досрочную пенсию у ФИО1 не имеется и исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

ФИО1 при подаче иска в суд была уплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией (л.д.4). Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 150 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда ФИО1 периоды его работы в детском саду «Березка» с 07.10.2004г. по 16.05.2005г., с 19.12.2005г. по 23.06.2006г., с 09.11.2006г. по 16.05.2007г., с 24.09.2007г. по 16.05.2008г. в качестве кочегара. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 150 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.

Судья: Ж.А. Жакипбаева