Гражданское дело № 2-146/2024

УИД 28RS0012-01-2024-000258-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2024 года п. Магдагачи

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Качаловой Ю.В.,

при секретаре Зениной Т.Н.,

с участием:

представителя истца администрации пгт Магдагачи – ФИО3, действующей на основании доверенности 13.09.2023,

ответчика ФИО4,

помощника прокурора Магдагачинского района – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации пгт Магдагачи Магдагачинского района Амурской области к ФИО4 о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения, 

установил:

администрация пгт Магдагачи Магдагачинского района Амурской области обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ФИО4, в его обоснование указав, что администрация пгт Магдагачи является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

11 февраля 2013 г. между администрацией пгт Магдагачи и ФИО4 был заключен договор социального найма указанного жилого помещения. 

С октября 2013 года по настоящее время ответчик не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. По состоянию на 01.05.2024 задолженность составила 396 901 рубль 50 копеек, пени – 388 035 рублей 95 копеек. До настоящего времени сумма задолженности не погашена. Доказательств уважительности причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги не представлено. 

На основании изложенного, администрация пгт Магдагачи просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения № 47 от 11 февраля 2013 года, выселить ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца администрации пгт Магдагачи - ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что ответчик длительное время не оплачивает образовавшуюся задолженность, имеются просроченные платежи. Требования заявлены о выселении без предоставления жилого помещения, свободного жилого фонда социального использования у администрации нет. 

Ответчик ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что уведомление о расторжении договора социального найма она не получала, о наличии задолженности за коммунальные услуги ей известно, вносит платежи по мере возможности. Она работает по договору в МОБУ СОШ № на полставки, заработная плата составляет 14 000 руб., иного дохода не имеет. Другого жилого помещения в собственности нет, имеет кредитные обязательства, по которым также имеется просрочка. За электроэнергию тоже имеется задолженность, оплачивает при наличии денежных средств, в апреле оплачивала. За содержание жилья оплачивала в апреле, мае 2024 г. Просила в иске отказать. 

Помощник прокурора Магдагачинского района Красилова А.А. в судебном заседании выразила заключение о нецелесообразности расторжения договора социального найма и выселении ответчика из жилого помещения. Просила в иске отказать в полном объеме. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - отделения по вопросам миграции ОМВД России по Магдагачинскому району, ООО «ИРЦ», ПАО «ДЭК» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, причины неявки неизвестны. 

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, с учетом заключения, данного по делу помощником прокурора Магдагачинского района, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

На основании ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. 

Из разъяснений, данных в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что заявленный иск наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения платы могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя или членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

При этом само по себе расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя и проживающих с ним лиц, допустивших образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение данных лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что возможность расторжения договора найма и выселения нанимателя ставится законодателем в зависимость, как от факта невнесения платежей, так и неуважительности причин их невнесения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности муниципального образования рабочего поселка (поселок городского типа) Магдагачи Магдагачинского района Амурской области.

11 февраля 2013 года между администрацией пгт Магдагачи и ФИО4 заключен договор № 47 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем. С 15.06.2013 ФИО4 зарегистрирована в указанном жилом помещении. 

Согласно ч. 1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в частности, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Договором социального найма жилого помещения от 11 февраля 2013 г. определены права и обязанности сторон, предусмотрены случаи прекращения и расторжения договора, в том числе по требованию наймодателя в одностороннем порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев. 

Администрация пгт Магдагачи просит суд расторгнуть с нанимателем ФИО4 договор социального найма ввиду невнесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев, ссылаясь на то, что по состоянию на 01 мая 2024 г. задолженность по оплате коммунальных услуг по лицевому счету по адресу: 

<

адрес> составляет 396 901 рубль 50 копеек, пеня – 388 035 рублей 95 копеек. 

По инициативе (требованию) наймодателя договор социального найма может быть расторгнут: если наниматель не вносит плату за жилье и коммунальные услуги более 6 месяцев (п. 1 ч. 4 ст. 83). По смыслу этой нормы неуплата должна длиться 6 месяцев без перерыва.

Исходя из положений статьи 90 ЖК РФ, наймодатель о возможности выселения из занимаемого жилого помещения должен предупредить нанимателя.

Вместе с тем, предупреждение о необходимости погасить задолженность по коммунальным услугам, о возможном расторжении договора социального найма и выселении, ответчику не вручалось, доказательств того, что направленное уведомление от 15 марта 2023 года было получено ФИО4 истцом не представлено. Ответчик ФИО4 суду пояснила, что уведомление о выселении из жилого помещения она не получала. 

В ходе судебного разбирательства из совокупности исследованных доказательств судом установлено, что несвоевременное внесение и невнесение оплаты коммунальных услуг ответчиком ФИО4 обусловлено ее тяжелым материальным положением, работает она по срочному трудовому договору в МОБУ СОШ № помощником повара, ее оклад составляет 14 500 руб., иного дохода не имеет, имеет кредитные обязательства, по которым также имеется просрочка. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела. 

Также материалами дела установлено, что нанимателем ФИО4 по мере возможности вносится плата за жилое помещение, частично внесена оплата за апрель, май 2024 г. За электроэнергию внесена оплата за апрель 2024 г., что подтверждается представленными квитанциями. В марте 2024 г. также была внесена оплата за жилое помещение, что следует из выписки из истории лицевого счета, представленной ООО «ИРЦ». 

Исходя из установленных судом обстоятельств дела, принимая во внимание уважительность причин невнесения платы нанимателем за жилое помещение и коммунальные услуги, обусловленную неблагоприятным материальным положением ответчика, частичное внесение оплаты коммунальных услуг за март, апрель, май 2024 г., что свидетельствует о прерывании шестимесячного срока, предусмотренного пп. 1 п. 4 ст. 83 ЖК РФ, с учетом того, что расторжение договора социального найма и выселение – являются крайней мерой ответственности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. 

Истцом также не учтено, что, заявляя требование о выселении в виду неоплаты за найм жилья со стороны ответчика, его выселение возможно в рамках требований ст. 90 ЖК РФ только с предоставлением другого жилого помещения, однако истцом заявлено требование о выселении ответчика без предоставления другого жилого помещения, что следует из смысла и содержания иска. Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования. 

При этом, из пояснений представителя истца следует, что свободного жилого фонда социального использования у администрации пгт Магдагачи на момент подачи иска, как и на момент разрешения денного спора - не имеется.

В собственности иного жилого помещения ФИО4 не имеет. Документов, свидетельствующих о наличии права пользования иным жилым помещением, материалы дела также не содержат.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации пгт Магдагачи о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации пгт Магдагачи Магдагачинского района Амурской области к ФИО4 о расторжении договора социального найма жилого помещения № 47 от 11 февраля 2013 года, заключенного между муниципальным образованием п. Магдагачи и ФИО4, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме. 

Председательствующий Ю. В. Качалова

Мотивированное решение 

Изготовлено 21.05.2024