Дело № 2а-3777/2020 15 сентября 2020 года

78RS0008-01-2020-003651-28 Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой Н.А.,

при секретаре Шмыглиной П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

с участием административного ответчика,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу обратилась в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 2352 рубля, пени, начисленные в связи с его неуплатой за 2014, 2015, 2016 годы в сумме 947,57 рублей.

В обоснование иска указал, что ответчик не исполнил возложенную на него обязанность по оплате транспортного налога за 2016 год и пени за 2014,2015,2016 годы. Определением мирового судьи судебного участка № 89 Санкт-Петербурга от 16.01.2020 судебный приказ о взыскании указанных налогов был отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями. Сумма задолженности по пени была уменьшена административным истцом на 31,92 рубля. На момент предоставления указанного административного иска задолженность ответчика составляет 3299,57 рублей. 

Представитель административного истца МИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, уведомлен о дате и времени судебного заседания надлежащим способом, направил ходатайство о рассмотрения дела в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на оплату задолженности. 

Выслушав мнение административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (абзац 2 п.1 ст.45НКРоссийской Федерации).

Федеральным законом от 23.11.2015 № 320-ФЗ в п. 1 ст. 409 НК Российской Федерации внесены изменения, в соответствии с которыми применительно к налоговому периоду 2015 года и последующим налоговым периодам налог на имущество физических лиц уплачивается налогоплательщиками не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как усматривается из материалов дела, 08.02.2018 заказным письмом ФИО1 налоговым органом направлено требование № 3458 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 02.02.2018, которым предложено в срок до 23.03.2018 погасить задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 2352 рубля, пени в размере 38,30 рублей (л.д.19,21).

Административному ответчику также направлялись ранее требование №26539 от 28.10.2015 об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 2352 рублей и пени в размере 324,11 рублей; требование № 6567 от 21.12.2016 об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 2352 рублей и пени в размере 14,90 рублей (л.д. 8,16).

Требования инспекции по оплате транспортного налога за 2016 год пени за 2014-2016 годы были оставлены без исполнения. 

По причине неисполнения административным ответчиком требований налогового органа об уплате налога и пеней, 24.12.2019 начальник МИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу обратился к мировому судье судебного участка № 89 Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанных в требованиях сумм налога и пеней.

В связи с поступившими от ФИО1 возражениями, определением мирового судьи судебного участка № 89 Санкт-Петербурга от 16.01.2020 отменен ранее выданный судебный приказ от 24.12.2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов. МИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу предложено обратиться в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогам и пеням в порядке административного судопроизводства.

ФИО1 в материалы дела представлена квитанция об оплате на счет МИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу транспортного налога 25.01.2016 в размере 2352 рубля (л.д. 91).

Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК Российской Федерации) предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70НК Российской Федерации, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании.

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с абзацами вторым и третьим п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 24.12.2019. Таким образом, административным истцом был пропущен срок обращения к мировому судье, поскольку с даты крайнего срока оплаты налога (23.03.2018) до обращения МИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу к мировому судье (24.12.2019) прошло более 6 месяцев. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК Российской Федерации, не может осуществляться.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При разрешении административного иска суд исходит из того, что к мировому судье административный истец обратился за пределами установленного срока, ввиду чего суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку, согласно ч.8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Также суд полагает возможным указать, что заявленные административным истцом требования являются безнадежными ко взысканию ввиду утраты налоговым органом возможности взыскания налогов и пени, в связи с истечением установленного срока их взыскания, по причине пропуска срока на взыскание в судебном порядке в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК Российской Федерации. 

Таким образом, суд полагает, что требования МИФНС России № 9 Санкт-Петербурга о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016 год в сумме 2352 рубля, пени, начисленные в связи с его неуплатой за 2014, 2015, 2016 годы в сумме 947,57 рублей не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2020 года