Дело № 5-107/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Остров **.**. 2017 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Родаковой И.Р.

при секретаре Корныльевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (ФГУП «Почта России»), юридический адрес: ***, 

УСТАНОВИЛ:

**.**. 2017 года в Островский городской суд Псковской области по подведомственности из Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области в Островском, Палкинском, Печорском районах (Роспотребнадзор) поступили для рассмотрения материалы административного дела в отношении юридического лица – ФГУП «Почта России» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ. 

Юридическое лицо - ФГУП «Почта России» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах.

Начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Псковской области в Островском, Палкинском, Печорском, Пыталовском районах ФИО1 **.**. 2017 года в 10 часов 10 минут при рассмотрении результатов осмотра в рамках плановой проверки отделение почтовой связи Островского почтамта по адресу: ***, **.**.2017 года с 12 часов 00 минут до 12 часов 30 минут, где производится хранение и реализация пищевых продуктов населению, и рабочее место начальника почты отмечены нарушения санитарного законодательства: общая площадь помещений для посетителей, для начальника отделения почтовой связи, для складского помещения и тамбура составляет 64,2 кв.м. Полы в зале для посетителей и начальника покрыты керамической плиткой, которая в нескольких местах отвалилась, разобрана до цементного основания. Всего в полу отсутствуют 155 плиток размером 15х15 см. Качественная уборка и дезинфекция участков с разобранной плиткой не возможна, существует угроза травматизма. В соответствии с требованиями п. 5.10 СанПиН 2.3.6.1066 полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность без выбоин. Территория, прилегающая к зданию ОПС Влазово со стороны входа с обеих сторон от него завалена строительным мусором примерно по 1 куб. метру с каждой стороны. Светильники в помещениях, где хранятся и реализуются пищевые продукты не закрыты защитными плафонами. Пищевые продукты в складском помещении хранятся навалом на полу вперемешку с непродовольственными товарами, так как стеллажи, поддоны и подтоварники отсутствуют. По этой же причине непосредственно на полу без подтоварников хранятся безалкогольные напитки. Помещения для посетителей начальника ОПС и складские грязные, текущая уборка проведена неудовлетворительно. Необходим ремонт помещений, который не проводился в течение нескольких последних лет, между панелями перекрытий потолка почти по всем швам отвалилась штукатурка, вдоль дверного косяка отстали обои, под ними пустоты с шероховато неровной поверхностью, в 4-х местах обои отстают от поверхности панелей, кирпичная часть трубы печного стояка отходит от потолка, по периметру складского помещения в местах примыкания боковых стен и перекрытия имеются щели, вдоль стен, разделяющий коридор и складское помещение в углу от верха до пола проходит трещина, что является нарушением: СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов от 06.09.2001 года п.п. 2.8,4.8,5.10,7.8,10.1,10.8,14.1, закона РФ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 15, а также КоАП РФ ст. 6.3.

В судебном заседании представитель юридического лица ФГУП «Почта России» – заместитель начальника Островского Почтамта УФПС Псковской области-филиала ФГУП «Почта России» ФИО2 с нарушениями указанными в протоколе согласилась, указанные факты не оспаривала, при этом пояснила, что товар из помещения почтового отделения «***» вывезен, продажа товаров не осуществляется и в настоящее время решается вопрос о проведении ремонта в помещении почтового отделения «***». 

Начальник Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области в Островском, Палкинском, Печорском районах – ФИО1 изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства совершения юридическим лицом ФГУП «Почта России» правонарушения, подтвердила.

Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.2.КоАП РФ, и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу.

Факт административного правонарушения подтверждается: 

- объяснениями представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области в Островском, Палкинском, Печорском районах ФИО1, подтвердившей в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении; 

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, от **.**. 2017 года № ** в отношении юридического лица - ФГУП «Почта России»;

- материалами проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о защите прав потребителей почтовым отделением «***», в период времени **.**. 2017 года с 12 часов 00 минут до 12 часов 30 минут.

Сведения, содержащиеся в представленных протоколе и документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, кроме этого, они не опровергаются другими доказательствами и не вступают с ними в противоречие.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализируя представленные доказательства и объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что поскольку ФГУП «Почта России» осуществляет самостоятельную финансово-хозяйственную деятельность, то у него в полной мере имелась возможность соблюдать нормы действующего законодательства (Санитарные Правила), однако все зависящие меры по его соблюдению приняты не были. 

Таким образом, исследовав материалы дела в полном объеме, суд считает вину юридического лица в совершении административного правонарушения доказанной полностью и квалифицирует его действия по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В данном случае, обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает добровольное приостановление реализации населению продуктов питания в почтовом отделении «Влазово».

Однако суд учитывает характер совершённого правонарушения, и поскольку выявленные нарушения являются существенными, создают реальную опасность для жизни и здоровья людей, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 3.1-3.3, 3.12, 4.1-4.2, 29.10, ст. 6.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг реализации населению продовольственных товаров в помещении почтового отделения «***» Островского почтамта УФПС Псковской области - филиала ФГУП «Почта России», расположенном по адресу: *** на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Копию настоящего постановления направить в службу судебных приставов для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение 10 суток со дня его получения.

Судья: И.Р. Родакова Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.