УИД: 61RS0033-01-2025-001937-82

№ 12-93/2026

РЕШЕНИЕ

16 марта 2026 года г. Зерноград

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Филимонова В.В.,

с участием представителя ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 07.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 07.10.2025 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Согласно указанному постановлению правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 26.08.2025 в 14:24 часов по адресу 17 км + 500 м автодороги Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Ставрополь (до границы Ставропольского края) водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством МЕРСЕДЕС БЕНЦ 2540, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, осуществлял движение без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 19,12 % (то есть на 1,625 т.), на ось № 2 двигаясь с нагрузкой 10,125 т. при допустимой нагрузке 8.500 т., что подтверждается актом измерения № 4234.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратилось в суд с жалобой, указав в обоснование следующее. Акт результата измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 26.08.2025 № 4234 не соответствует п. 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденных приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 348. Приведенные в акте сведения о типе транспортного средства, в том числе об измеренных параметрах массы транспортного средства не соответствуют техническим характеристикам транспортного средства. В акте измерений имеются арифметические ошибки. Погрешность оборудования указана 5 %, тогда как по технической документации 10%. Акты подписаны ООО «ЮТК-ГРУПП», не являющегося оператором, в актах нет показаний. С учетом изложенного представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержал доводы жалобы и просил их удовлетворить.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв на жалобу, в котором указал о законности вынесенного постановления и корректности работы рамки весового контроля, в связи с чем просил постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, полагая, что оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется, а доводы заявителя об отсутствии состава административного правонарушения и вины заявителя не нашли своего подтверждения, заявитель не представил убедительных данных своей невиновности в совершении административного правонарушения, а средство измерения, зафиксировавшее факт превышения весовых параметров ТС является поверенным и освидетельствованным средством в установленном порядке, результаты его применения не вызывают сомнений.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы в объёме, предусмотренном ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к следующим выводам.

Согласно представленному ответу Министерства транспорта РО 19.08.2025 ФБУ «Ростовский ЦСМ» система дорожного весового и габаритного контроля модель «СВК-2РВС», заводской номер 57582, регистрационный номер 42677-14 прошла государственную метрологическую поверку и является пригодной для измерения, что подтверждается свидетельством о поверке средства измерений № С –ВР/19-08-2025/457719598 от 19.08.2025. Сотрудниками ООО «ЮТК-Групп» проведено инструментальное обследование участка дороги в месте установки АПВГК по адресу 17км+500метров автодороги Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Ставрополь (до границы Ставропольского края), по результатам которого был составлен акт соответствия № 57582/250819 от 19.08,2025. Аналогичное обследование соответствия места установки оборудования АПВГК проводилось 10.11.2025 по результатам которого составлен акт соответствия № 57582/251110. В настоящее время АПВГК функционирует в штатном режиме, обеспечивая непрерывный мониторинг весовых и габаритных параметров транспортных средств. Случаев неисправностей или некорректной работы АПВГК по адресу 17км+500метров автодороги Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Ставрополь (до границы Ставропольского края) за период с 19.08.2025 по настоящее время не зафиксировано.

В дополнение к ранее направленному ответу из Министерства транспорта РО следует, что автоматический пункт весового и габаритного контроля, расположенный на 17 км + 500 м автодороги Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Ставрополь (до границы Ставропольского края) введен в эксплуатацию 11.09.2020, что подтверждается актом приемки от 11.09.2020. После настройки программного обеспечения Кировский АПВГК начал функционирование с мая 2024 года. В связи с неисправностями силоприемных модулей АПВКГ не функционировал с января по август 2025 года. Приказом Минтранса РО от 21.09.2020 № 858 был установлен период тестовой эксплуатации постов весогабаритного контроля транспортных средств с 25.09.2020 по 25.03.2021, в том числе АПВГК по адресу: 17 км + 500 м автодороги Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Ставрополь (до границы Ставропольского края).

В соответствии с ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно статье 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с требованиями статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что согласно постановлению государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №№ от 07.10.2025 ФИО1 26.08.2025 в 14:24 часов по адресу 17 км + 500 м автодороги Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Ставрополь (до границы Ставропольского края) водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством МЕРСЕДЕС БЕНЦ 2540, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, осуществлял движение без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 19,12 % (то есть на 1,625 т.), на ось № 2 двигаясь с нагрузкой 10,125 т. при допустимой нагрузке 8.500 т., что подтверждается актом измерения № 4234.

Установлено, что специальное разрешение на движение тяжеловесного и/или крупногабаритного транспортного средства МЕРСЕДЕС БЕНЦ 2540, государственный регистрационный знак В 308 МС761, по автомобильным дорогам общего пользования за период включающий дату совершения правонарушения по маршруту не выдавалось.

Данное нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи «СВК-2РВС», заводской номер 57582, свидетельство о поверке № С–ВР/19-08-2025/457719598, действительное до 18.08.2026 включительно.

Собственником (владельцем) транспортного средства МЕРСЕДЕС БЕНЦ 2540, государственный регистрационный знак В 308 МС761, в соответствии со свидетельством о регистрации является ФИО1

Постановлением должностного лица к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечен собственник (владелец) указанного транспортного средства.

Положения ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу пункта 23.5 данных Правил движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Согласно приложению № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200, допустимая масса шестиосного и более транспортного средства составляет 44 т.

ФИО1, являющаяся собственником обозначенного транспортного средства, привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 данного Кодекса, исходя из установленных обстоятельств и положений законодательства в области безопасности дорожного движения.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Взвешивание транспортного средства произведено специальным техническим средством - системой весового и габаритного контроля «СВК-2РВС», заводской номер 57582, свидетельство о поверке № С–ВР/19-08-2025/457719598, действительное до 18.08.2026 включительно, что подтверждает соответствие средства измерения установленным техническим требованиям, а также его пригодность к применению. Оснований усомниться в достоверности результатов измерений весовых параметров транспортного средства не имеется, в связи с чем доводы жалобы о нарушении процедуры взвешивания не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения.

Доводы о том, что транспортное средство проходило взвешивание перед выездом на маршрут и масса транспортного средства не превышала допустимый показатель нагрузки по осевой нагрузке транспортного средства с учетом погрешности судом отклоняется, так как данные сведения противоречат результату взвешивания произведено специальным техническим средством - системой весового и габаритного контроля «СВК-2РВС», заводской номер 57582, свидетельство о проведшим поверку. Суд не может удостовериться в информативности и достоверности результатов взвешивания транспортного средства непосредственно после погрузки транспортного средства. Данных о том, что при приемке груза была соблюдена процедура взвешивания груза, данных об установке весового оборудования, иной информации подтверждающей, что произведенное взвешивание является достоверным, суду не представлено.

С учетом изложенного оснований ставить под сомнение результаты взвешивания, приведенные в акте измерений № 4234 от 26.08.2025 не имеется.

Каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения суду не представлено.

Рамка весового контроля по адресу 17 км + 500 м автодороги Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Ставрополь (до границы Ставропольского края) введена в эксплуатацию с 2020 года. После настройки программного обеспечения начала функционировать с мая 2024 года. Приказом Минтранса РО от 21.09.2020 № 858 был установлен период тестовой эксплуатации постов весогабаритного контроля транспортных средств с 25.09.2020 по 25.03.2021, в том числе АПВГК по адресу: 17 км + 500 м автодороги Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Ставрополь (до границы Ставропольского края). Таким образом, в указанный период АПВКГ функционировал в тестовом режиме, в связи с чем утверждения заявителя являются необоснованными.

Представленное представителем заявителя руководство по эксплуатации системы дорожного весового и габаритного контроля и отчет о результатах аналитического мероприятия федерального проекта «Общественные меры развития дорожного хозяйства» с указанием на выявленные недостатки дорожного покрытия, судом отклоняется. Из представленного материала следует, что измерение параметров транспортного средства осуществлялось системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», свидетельство о поверке № С-ВР/19Р-08-2025/4577195998 от 19.08.2025, действительным до 18.08.2026 г. Оснований ставить под сомнение результаты измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использование специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, указанных в акте, не имеется.

Согласно сведениям с сайта www.fgis.gost.ru система дорожного весового и габаритного контроля прошла поверку при помощи средств измерений, применяемых в качестве эталона, в связи с чем выдано свидетельство № С-ВР/19-08-2025/457719598. Оснований ставить под сомнения указанные измерения у суда не имеется.

На запрос прокуратуры Ростовской области представлен протокол измерений на систему дорожного весового и габаритного контроля, проведенные с контрольными проездами контрольного ТС, в ходе которого максимальная относительная погрешность измерений нагрузки на каждую ось составляет 8,74 %, в связи с чем погрешность результатов измерений системы дорожного весового и габаритного контроля, СВК, мод. СВК-2-РВС № 57582 значений нагрузок на оси, массы, длины, ширины, высоты и межосевых расстояний контрольных транспортных средств соответствует требованиям описанию типа средств измерений.

Согласно акту обследования участка местности 17 км + 500 м. автодороги Ростов-на-Дону – Ставрополь, проведенного 14.11.2025 года, комиссией в составе технического инженера ООО «ЮТК-Групп», государственного инспектора дорожного надзора ОДН Управления Госавтоинспекции ГУ МАД России по РО, начальника ЗТООДР, проведен инструментальный осмотр дорожного покрытия, в результате которого зафиксированы геометрические параметры дороги, а также состояние дорожного покрытия. Согласно выводам обследования каких-либо несоответствий транспортно – эксплуатационного состояния улично – дорожной сети требования ГОСТ Р 50597-2017 «дороги автомобильные и улицы», требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения не установлено.

Указанные сведения свидетельствуют о необоснованности указанных в жалобе доводов о несоответствия автодороги параметрам и требованиям ГОСТа.

Доводы жалобы о том, что некорректно осуществлять взвешивание сыпучего груза, который в период транспортировки меняет свое положение, что могло привести к повышенным нагрузкам на отдельные оси грузового транспорта, со ссылкой на пункт 3.1 "МР МОЗМ 134. Международная рекомендация. Международная организация законодательной метрологии. Автоматическое оборудование для взвешивания автотранспортных средств в движении" также несостоятельны и не свидетельствуют о незаконности обжалуемых актов, поскольку указанные рекомендации не носят обязательного характера. При этом в законодательстве Российской Федерации, регулирующем порядок весового и габаритного контроля транспортных средств, не содержится особых указаний на то, как именно должен взвешиваться жидкий либо сыпучий груз и какие способы взвешивания должны при этом использоваться.

Положениями пункта 77 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200, прямо установлено, что размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом и (или) нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышали значения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с данными Правилами транспортное средство относится к тяжеловесным транспортным средствам.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 года N 778-О, приведенная норма, обусловленная необходимостью сохранности автомобильных дорог, направлена на исключение случаев, когда при перевозке делимого груза вследствие его произвольного перемещения в кузове автомобиля возникало бы превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства, что влекло бы причинение ущерба дорожному полотну.

При изложенных выше обстоятельствах, с учетом того, что особый порядок при проведении весового контроля в российские стандарты и другие нормативные документы не внедрен, полученные при помощи такого оборудования результаты сомнений не вызывают и не свидетельствуют о нарушении процедуры взвешивания жидких (сыпучих) грузов в динамическом режиме.

Так, в соответствии с п. 39 данного Приказа участки автомобильной дороги протяженностью 100 метров до места установки и 50 метров после места установки оборудования автоматического измерения весогабаритных параметров должны отвечать следующим требованиям: продольный уклон не более 10 промилле (постоянный); поперечный уклон не более 30 промилле; радиус кривизны в плане не менее 1 000 метров; поперечная и продольная ровность проезжей части не должна превышать нормативных показателей и должна обеспечивать возможность измерений согласно метрологическим характеристикам средств измерений.

Соответствие мест установки оборудования АПВГК установленным в настоящем пункте требованиям (за исключением абзаца четвертого настоящего пункта) должно подтверждаться результатами инструментального обследования, организованного владельцем автомобильной дороги и проводимого не реже одного раза в 100 календарных дней с даты предыдущего инструментального обследования.

Согласно актам № 57582/250819 от 19 августа 2025 года и № 57582/251110 от 10 ноября 2025 года сотрудниками ООО «ЮТК-ГРУПП» проведено инструментальное обследование участка автомобильной дороги в месте установки АПВГК на 17 км+500м автодороги г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Ставрополь (до границы Ставропольского края), по результатам которого сделан вывод, что системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении типа «СВК», заводской номер 57582, регистрационный номер утвержденного типа средства измерений 42677-14, расположенный на 17 км+500м автодороги г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Ставрополь (до границы Ставропольского края), соответствует паспортным значениям и требованиям приказа № 348.

Несмотря на требование в пункте 56 Приказа № 348 о необходимости указания в акте о средствах измерений, используемых для контрольных измерений (рулетка металлическая или дальномер лазерный), а также информации о месте расположения АПВГК (географические координаты), их отсутствие, а также отсутствие описания груза не ставят под сомнение результаты проведенных измерений, а также изложенные в акте выводы о соответствии места установки АПВГК, расположенного на рассматриваемом участке дороги, требованиям приказа Минтранса № 348.

Пункт 56 вышеназванного Порядка в силу прямого указания допускает использование контрольного транспортного средства без груза, следовательно, доводы об отсутствии в акте описания груза не принимаются, о незаконности акта не свидетельствуют.

Согласно пункту 57 Приказа № 348 акт проверки в отношении АПВГК подписывается владельцем автомобильной дороги или оператором АПВГК, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности лиц, его подписавших. Акт проверки в отношении АПВГК составляется в двух экземплярах и передается по одному экземпляру организации, проводившей проверку, и владельцу автомобильной дороги или оператору АПВГК.

В рассматриваемом случае акты № 57582/250819 от 19 августа 2025 года и № 57582/251110 от 10 ноября 2025 года подписаны генеральным директором ООО «ЮТК-ГРУПП»; общество является оператором системы весогабаритного контроля, отвечает за корректность работы и эксплуатацию системы.

Судья отмечает, что приведенные в жалобе недостатки акта, содержащего все необходимые сведения о проведенном обслуживании, порядке его проведения, результатах, не ставят под сомнение его результаты, возможность фиксировать с помощью СВК правонарушения с последующим вынесением постановлений.

Следует также отметить, что в данном случае оба акта в ином порядке оспорены не были, в связи с чем, оснований их не принимать во внимание в обоснование доводов незаконности привлечения ФИО1 к административной ответственности не имеется.

Не может быть принято во внимание выраженные в жалобе, а также указанные представителем в судебном заседании сомнения в достоверности результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортных средств, в том числе относительно неверно указанной погрешности в акте взвешивания.

В силу части 1 статьи 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 13 данного закона средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Допущенное ФИО1 нарушение зафиксировано с применением системы дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», заводской номер 57582, свидетельство о поверке № С-ВР/19-08-2025/457719598, действительное до 18 августа 2026 года включительно.

Таким образом, на момент фиксации нарушения средство измерения имело действующую поверку, что в данном случае имеет значение для принятия результатов измерения.

Вопреки приведенным в жалобе утверждениям, акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства № 4 196 от 26.08.2025 года, представленный в дело, соответствует требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств.

Приведенные в акте сведения о технических характеристиках транспортного средства, в том числе о количестве осей, скатности колес, межосевом расстоянии, об измеренной нагрузке на каждую ось и группы осей, а также иные имеющие значения сведения, в том числе и о параметрах общей массы транспортного средства, допустимой погрешности позволяют установить обстоятельства, имеющие значение для данного дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 12.3.2 Перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 года N 1847 "Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений"), допустимые погрешности при измерении на АПВГК нагрузки на ось (группу осей) транспортного средства и при измерении общей массы - имеют разные значения.

Из фактических нагрузок на оси вычитается 10% погрешности, а из фактической общей массы вычитается 5% погрешности, поэтому общая масса с учетом погрешности в 5% заведомо больше общей массы, полученной путем сложения осевых нагрузок, из которых вычитается по 10% погрешности. Таким образом, сравнивать общую массу транспортного средства и сумму всех осевых нагрузок за вычетом соответствующих погрешностей - недопустимо, так как это несопоставимые величины.

Постановление по делу вынесено компетентным должностным лицом административного органа, в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, вынесении оспариваемого постановления, в том числе существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, судьей не установлено, равно как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Административное наказание назначено 

<

данные изъяты> в пределах санкции части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основания для назначения наказания в соответствии с положениями частей 2.2-2.3 и 3.2-3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

При таких обстоятельствах, назначенное наказание в соответствии с санкцией части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законным, обоснованным и справедливым, отвечает цели административного наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 07.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.В. Филимонова