Дело № 2-254\2025

50RS0033-01-2024-007747-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2025 года г. Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего федерального судьи Барабановой М.Е., при секретаре Репиной А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Орехово-Зуевского городского округа 

<

адрес> к ФИО1 о признании объекта недвижимости нежилым, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Орехово-Зуевского городского округа 

<

адрес> обратилась с иском к ФИО1 о признании объекта недвижимости нежилым. 

Мотивировал требования тем, что между Комитетом по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа 

<

адрес> и гр. ФИО1 (далее - ответчик) заключен договор №-Т от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1192 кв.м, местоположение: 

<

адрес>, вид разрешенного использования - «Для индивидуального жилищного строительства (2.1)». Срок действия договора - до ДД.ММ.ГГГГ.

На вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости с наименованием «Жилой дом», имеющий кадастровый номер №, площадью 63,5 кв.м, количество этажей - 1, не отвечающий признакам жилого дома, принадлежащий на праве собственности ответчику.

Ответчик обратился в адрес администрации Орехово-Зуевского городского округа 

<

адрес> с заявлением о представлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в связи с наличием на земельном участке с кадастром номером № объекта недвижимости, принадлежащего ФИО1 на праве собственности.

Администрация Орехово-Зуевского городского округа 

<

адрес>, в рамках своей компетенции, с целью оказания вышеуказанной государственной услуги, путем межведомственного взаимодействия направила запросы о предоставлении необходимых документов в отношении испрашиваемого земельного участка, а также осуществила выезд на земельный участок с кадастровым номером № для составления Акта осмотра.

Согласно акту осмотра земельного участка установлено, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1192 кв.м, вид разрешенного использования - «Для индивидуального жилищного строительства (2.1)», расположенный по адресу: 

<

адрес> (далее - Участок), относится к землям государственная собственность, на которые не разграничена. Земельный участок не огорожен, на участке расположено строение (регистрация права собственности ДД.ММ.ГГГГ). В результате осмотра Участка установлено, что на участке расположен объект, не отвечающий признакам жилого дома для постоянного круглогодичного проживания.

Производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, расположенные на приусадебных земельных участках и обладающие признаками объекта недвижимости, являются объектами вспомогательного использования по отношению к основному объекту - жилому дому.

Таким образом, участок не используется по его целевому назначению. Возведенное на Участке строение (сооружение), может быть отнесено к садовым домам или бытовкам, т.е. помещениям для временного пребывания. Главная цель предоставления Участка в аренду не достигнута.

Государственная регистрация права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером № была произведена ответчиком в упрощенном декларативном порядке на основании технического плана, выполненного кадастровым инженером.

Согласно уточненным исковым требованиям, ссылаясь на ст.ст. 8, 305 ГК РФ, 62 ЗК РФ, постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22, истец просил признать объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности ФИО1, с наименованием «Жилой дом» общей площадью 63,5 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с ФИО1 в пользу истца судебные расходы по оплате судебной строительно-технической экспертизы и дополнительной экспертизы в сумме 175000 руб. 00 коп. (Т. 2 л.д. 59-60).

В судебное заседание представитель истца администрации Орехово-Зуевского городского округа не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (Т. 2 л.д. 62-63).

Ответчик ФИО1 и его представитель в судебное заседание не явились, представлено заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в их отсутствие (Т. 2 л.д.64).

Исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 

<

адрес> №, 

<

адрес> или уполномоченные им центральные исполнительные органы государственной власти 

<

адрес> осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских поселений по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с даты утверждения правил землепользования и застройки городского поселения, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес> отдельными государственными полномочиями 

<

адрес>» (далее - 

<

адрес> №) органы местного самоуправления муниципальных районов наделены государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (ст. 2 ч. 1 п.6).

В то же время реализация данных полномочий осуществляется только при наличии согласия 

<

адрес> или уполномоченных им центральных исполнительных органов государственной власти 

<

адрес>, предоставляемого в порядке, установленном 

<

адрес> (ст.2 ч.З Закона московской области №).

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в данном Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Пунктом 12 Положения предусмотрено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Согласно пункту 5(1) Положения садовым домом признается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Установленный Классификатором видов разрешенного использования вид разрешенного использования земельных участков "для индивидуального жилищного строительства" (код 2.1) предусматривает возможность Размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

В силу ч. 10 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, к числу объектов капитального строительства вспомогательного использования относятся здания, строения, сооружения, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и предназначенные для обслуживания другого (главного) объекта капитального строительства.

Соответственно, не могут быть отнесены к числу объектов вспомогательного использования объекты капитального строительства, имеющие одинаковую функцию с основными (главными) объектами.

Из приведенных правовых норм следует, что производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, расположенные на приусадебных земельных участках и обладающие признаками объекта недвижимости, являются объектами вспомогательного использования по отношению к основному объекту - жилому дому.

Согласно заключениям судебной строительно-технической и дополнительной строительно-технической экспертизы ООО «БИОН» объект «Жилой дом» общей площадью 63,5 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> не отвечает требованиям индивидуального жилого дома, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их постоянным проживанием в таком здании. Указанный объект не является объектом капитального строительства. Он не соответствует нормативно-техническим требованиям: конструктивным – по наличию теплоизоляции ограждающих конструкций (конструкций пола и перекрытия над 1-м этажом; санитарно-гигиеническим – по несоответствию параметров микроклимата вследствие несоответствия горизонтальных ограждающих конструкций (пол, потолок) требованиям СП 50.133302024 «Тепловая защита зданий» (Т. 1 л.д.138-171, Т. 2 л.д.19-45).

Таким образом, участок не используется по его целевому назначению. Возведенное на участке строение (сооружение), может быть отнесено к садовым домам или бытовкам, т.е. помещениям для временного пребывания. Главная цель предоставления участка в аренду не достигнута.

В соответствии со ст. 35, 173 ГПК РФ стороны в гражданском процессе пользуются всей полнотой предоставленных им прав. Ответчик может иск признать. Суд считает, что признание иска не является вынужденным, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и принимает его.

В соответствии со ст. 198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Учитывая, что права третьих лиц не нарушаются, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Орехово-Зуевского городского округа 

<

адрес> (№) к ФИО1 (паспорт №) о признании объекта недвижимости нежилым удовлетворить.

Признать объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности ФИО1, с наименованием «Жилой дом» общей площадью 63,5 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> нежилым. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Орехово-Зуевского городского округа 

<

адрес> судебные расходы по оплате судебной строительно-технической экспертизы и дополнительной экспертизы в сумме 175000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий: М.Е. Барабанова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.