Дело № 2А-201/2017 года

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года с. Измалково

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Луганцевой Ю.С.,

при секретаре Башкатовой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Измалковского муниципального района Липецкой области и администрации сельского поселения Васильевский сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельную долю, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Измалковского муниципального района о признании права собственности на земельную долю. В обоснование иска ссылалась на то, что осуществляла свою трудовую деятельность в совхозе «Семенецкий» Измалковского района Липецкой области. В 1992 г. совхоз «Семенецкий» был реорганизован в СХПК «Семенецкий», где ФИО1 продолжала свою трудовую деятельность вплоть до прекращения хозяйства своей деятельности на основании постановления главы администрации Измалковского района №198 от 05.10.2000 года. 13 марта 1992 Решением общего собрания трудового коллектива совхоза «Семенецкий» ФИО1 была включена в список под №4 на получение земельного пая, общей площадью 8,29 га, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, о чем составлен протокол №1. На момент выдачи свидетельств на землю ФИО1 свидетельство о праве собственности на земельную долю не получала. На основании изложенного просит признать за ней право собственности на земельную долю, обшей площадью 8, 29 га, с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, находящуюся в праве общей долевой собственности на землях бывшего СХПК «Семенецкий» Измалковского района.

Определением Елецкого районного суда Липецкой области от 19.10.2017 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация сельского поселения Васильевский сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области, на территории которой ранее располагался совхоз «Семенецкий» и впоследствии СХПК «Семенецкий».

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 поддержали заявленные требования, истец указала, что работала в СХПК «Семенецкий» с мая 1991 г., убирала свеклу, зерновые, в 1992 с ней был заключен трудовой договор и она проработала в СХПК «Семенецкий» до 2000 года. Представитель истца ФИО2 пояснил суду, что СХПК «Семенецкий» в 2000 г. было присоединено к СХПК «Докучаевский», земли которого располагались также на территории Измалковского сельского поселения Измалковского района Липецкой области, в настоящее время земли бывшего совхоза «Семенецкий», СХПК «Семенецкий» и СХПК «Докучаевкий» располагаются на территории Васильевского сельсовета Измалковского муниципального района Липецкой области и Измалковского сельсовета Измалковского муниципального района Липецкой области. Соответственно, истец вправе претендовать на предоставление доли в любом земельном участке предназначенного для сельскохозяйственного производства, образованного из земель бывшего СХПК «Семенецкий» и СХПК «Докучаевкий», в том числе в участке с кадастровым номером №

Представитель ответчика администрации сельского поселения Васильевский сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области и.о. главы сельского поселения ФИО3 в суд не явился, указал, что администрация сельского поселения не возражает против признания за ФИО1 права собственности на земельную долю, имеется возможность выдела земельной доли в натуре, в том числе из невостребованных земель без перераспределения долей, и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя сельского поселения.

Представитель ответчика администрация Измалковского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о слушании дела ответчик извещен в установленном законе порядке, в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении судебной повестки адресату, о рассмотрении дела в отсутствие представителя ходатайств не заявлено, возражений относительно заявленных требований в суд не представлено. Суд, с согласия истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации сельского поселения Измалковский сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области глава сельского поселения ФИО4 в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором указал, что не возражает против удовлетворения иска ФИО1 и предоставления истцу доли на земельном участке с кадастровым номером №, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации сельского поселения Измалковский сельсовет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные суду письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Законом РСФСР от 23 ноября 1990 г. «О земельной реформе», за гражданами закреплялось право получения в собственность земельных участков для ведения крестьянского хозяйства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Статья 8 Закона закрепляла правило, согласно которого земля передавалась в собственность граждан бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве.

На основании ст. 16 Закона, земельная реформа проводилась поэтапно. На первом этапе осуществляется закрепление за местными Советами народных депутатов прав по распоряжению землей, происходило уточнение административных границ, выявление потребности в земле граждан, предприятий, учреждений и организаций, формирование специального фонда земель для их последующего перераспределения, установление ставок земельного налога и цены земли.

На втором этапе местными Советами народных депутатов и органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе осуществлялась передача и закрепление земель в собственность, пользование, в том числе в аренду, владение гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям в соответствии с законодательством РСФСР.

Указанный закон утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»

Из положений Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», следует, что коллективы сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, были обязаны до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности. Принятые решения являлись обязательными для местных администраций, на которых возлагалась обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Указ утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 25 февраля 2003 г. N 250.

Порядок оборота сформированных земельных долей (паев), порядок оформления права собственности на земельные доли (паи), регулировался Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», утратившим силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 25 февраля 2003 г. N 250.

В соответствии с п.п. 8, 9 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года, принятого в соответствии с Указом Президента РФ № 323, каждый реорганизуемый совхоз направлял в районные комиссии по приватизации земель заявки на предоставление земли с приложением списков лиц, имеющих право на получение земли в собственность. 

Указ Президента РФ от 02.03.1992 года №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», действовавший на момент возникновения спорных правоотношений и утративший силу 25.02.2003 г., в связи с изданием Указа Президента №250 от 25.02.2003 года, содержит перечень лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, к ним отнесены лица, работавшие в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

Из трудовой книжки истца следует, что на момент реорганизации совхоза «Семенецкий» в СХПК «Семенецкий», осуществленном на основании решения Малого Совета Измалковского районного Совета народных депутатов №175 от 27.10.1992 г. истец работала в совхозе в должности бригадира полевода.

Согласно представленного суду сообщения Управления РОСРЕЕСТРА по Липецкой области от 31.07.2017 г. №24 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится в списках на получение земельного пая, предоставляемых СХПК «Семенецкий» и утвержденных решением общего собрания трудового коллектива совхоза «Семенецкий» от 13.03.1992 г., протокол №1, стоит под №4. Свидетельство на праве собственности на земельную долю на её имя не выдавалось. Данные сведения подтверждены также представленной суду копией указанного списка.

Из представленной суду справки администрации сельского поселения Измалковский сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой от 15.08.2017 г. №2007 г. усматривается, что земельная доля ФИО1 в число невостребованных не входила.

Данными электронной картотеки Елецкого районного суда Липецкой области ГАС «Правосудие» также подтверждено, что ФИО1 в числе ответчиков по земельным спорам не участвовала, требования о признании земельной доли невостребованной к ней не удовлетворялись.

При этом доводы стороны истца о наличии реальной возможности выделить истцу долю, площадью 8, 29 га, с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, находящуюся в праве общей долевой собственности на землях бывшего СХПК «Семенецкий» (СХПК «Докучаевский») Измалковского района Липецкой области не оспорены лицами, участвующими в деле, в том числе администрации сельского поселения Измалковский сельсовет, на территории которого находится указанный земельный участок, подтверждены выпиской из ЕГРН на указанный участок, из которой усматривается, что площадь участка составляет 2 070 458 кв.м., тогда как право собственности оформлено только на 1 202 050 кв.м.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований к администрации Измалковского района Липецкой области, в обязанности которой входила выдача свидетельств о праве собственности и перераспределение земель за счет специально созданного земельного фонда, и администрации сельского поселения Васильевский сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области, которому в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24. июля 2002 года №101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, поскольку по настоящему делу доля истцу выделялась, что подтверждено указанными выше доказательствами. 

Требований о взыскании судебных расходов сторонами не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Признать за ФИО5 право собственности на земельную долю, площадью 8,29 га, расположенную в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий районный суд Липецкой области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.С.Луганцева