Дело № 5-90/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Светлый 21 августа 2019 года 

Судья Светловского городского суда Калининградской области Федотов А.В., 

при секретаре Лыновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении 

<

данные изъяты>ФИО1» ФИО2, 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

08 августа 2019 года из ОГИБДД ОМВД России по Светловскому городскому округу поступили для рассмотрения судьей Светловского городского суда Калининградской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - 

<

данные изъяты>ФИО1» ФИО2, которому вменяется не обеспечение 22 июля 2019 года в 11 час. 00 мин. безопасности дорожного движения в месте проведения дорожных работ, выразившееся в не выставлении временных дорожных знаков в соответствии со схемой ТСОДД в нарушение п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ. 

В судебном заседании ФИО2 признал вину в совершенном правонарушении, пояснив, что убрал дорожные знаки накануне вечером для обеспечения их сохранности, но утром 22 июля не успел их выставить вовремя. 

Заслушав ФИО2 и изучив представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам. 

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административная ответственность по данной статье предусмотрена за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Как установлено судом, 06 августа 2019 года государственным инспектором ОГИБДД ОМВД РФ по СГО ФИО6 в отношении должностного лица - начальника участка ФИО8ФИО1» ФИО2, был составлен протокол об административном правонарушении 

<

адрес> по факту нарушения им п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившихся в том, что 22 июля 2019 года в 11 час. 00 мин. ФИО2, будучи ответственным должностным лицом за содержание улично-дорожной сети не обеспечил безопасность дорожного движения, а именно - при проведении дорожных работ по устройству дорожной одежды фрагмента примыкания (

<

данные изъяты> не установил временные дорожные знаки в соответствии со схемой ТСОДД.

Статьей 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Согласно письменному объяснению ФИО2, временные дорожные знаки были сняты им вечером 21 июля 2019 года с целью обеспечения их сохранности. 

Проведение дорожных работ по устройству дорожной одежды фрагмента примыкания 

<

данные изъяты> подтверждается как содержанием протокола об административном правонарушении, так и приложенной фототаблицей, а также схемой размещения технических средств организации дорожного движения в местах производства дорожных работ.

Согласно п. 7.1.6. Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования при проведении ремонтных работ организации, проводящие работы, принимают необходимые меры по обеспечению безопасности дорожного движения. На участках проведения работ (до их начала) устанавливают временные дорожные знаки, сигнальные фонари, ограждающие и направляющие устройства, делают временную разметку проезжей части, а в необходимых случаях устраивают объезд ремонтируемого участка. Ограждение места работ производят с помощью ограждающих щитов, штакетных барьеров, стоек, вешек, конусов, шнуров с цветными флажками, сигнальных огней. 

Согласно требованиям п. 4.2.1 ОДМ 218.6.019-2016. Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ, производство работ начинается организацией-исполнителем при наличии утвержденной и согласованной в порядке, предусмотренном подразделом 4.4.2, схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ (далее - схема). Размещение на проезжей части и обочинах оборудования, инвентаря, строительных материалов и дорожных машин осуществляется организацией-исполнителем после полного обустройства участка временного изменения движения всеми необходимыми техническими средствами организации движения, ограждающими и направляющими устройствами в соответствии со схемой. При выполнении работ строительные материалы, грунт, дорожные машины, механизмы и оборудование размещаются в рабочей зоне или в местах хранения. 

Отклонение от схемы, а также применение неисправных технических средств не допускается.

В соответствии с требованиям п. 4.2.4 ОДМ 218.6.019-2016. Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ уполномоченными лицами организации-исполнителя ежедневно перед началом и во время проведения работ, а также после окончания рабочей смены проверяется наличие и состояние технических средств организации дорожного движения, ограждающих и направляющих устройств, предусмотренных схемой организации движения и ограждения мест производства работ, соответствие видимости дорожных знаков и светофоров требованиям ГОСТ Р 52289, световозвращателей - ГОСТ Р 50597. При необходимости заменяются пришедшие в негодность, в том числе по причине несоответствия светотехнических характеристик знаков и разметки ГОСТ Р 50597, конусов и пластин - ГОСТ 32758, или устанавливаются отсутствующие средства организации дорожного движения.

Вместе с тем, как усматривается из фототаблицы, при проведении дорожных работ по устройству дорожной одежды фрагмента примыкания 

<

данные изъяты> отсутствовали временные дорожные знаки 1.20.1 «Сужение дороги», 1.25 «Дорожные работы», 2.6 «Преимущество встречного движения», 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» и 4.2.1 «Объезд препятствия слева», предусмотренные схемой организации дорожного движения на период производства работ.

То обстоятельство, что ФИО2 является ответственным должностным лицом за содержание улично-дорожной сети, подтверждается приказом ФИО9ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО2 ответственным за производство работ и обеспечение безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги 

<

данные изъяты> в месте примыкания к 

<

адрес>, и выставление дорожных знаков на указанном участке. 

Проверив вышеуказанные доказательства, судья приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Таким образом, факт не обеспечения ФИО2 22 июля 2019 года безопасности дорожного движения при проведении дорожных работ по устройству дорожной одежды фрагмента примыкания ФИО10ФИО1ФИО11, выразившийся в не установлении временных дорожных знаков в соответствии со схемой ТСОДД, и нарушения им п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, признается судьей установленным, и его действия суд квалифицирует части 1 статьи 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается и в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Поскольку срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истек, он должен быть подвергнут административному наказанию. 

При назначении ФИО2 административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения.

Учитывая признание ФИО2 вины и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судья приходит к выводу, что для достижения цели предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений возможно назначение ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО12ФИО1» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Наименование платежа: штраф по судебному постановлению.

В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю.

Предупредить ФИО2 о том, что в случае неуплаты административного штрафа не позднее шестидесяти дней после вступления настоящего постановления в законную силу в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, он может быть подвергнут административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления вручить (направить) ФИО2, в ОГИБДД ОМВД России по Светловскому городскому округу. 

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья А.В. Федотов