П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тольятти, Самарская область

ул. Коммунистическая, 43 18 июня 2018 года

Судья Комсомольского районного суда города Тольятти Самарской области – Иванова Т.Н., с участием:

лица, которое привлекается к административной ответственности – ФИО2, которому разъяснены и понятны положения ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

защитника по устному ходатайству – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ... года рождения, уроженца ...., женатого, имеющего троих малолетних детей, работающего ..., проживающего ....,

который привлекается к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ,

установил:

Из представленных суду материалов дела, протокола об административном правонарушении следует, что ФИО2 с середины октября 2011 года на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» разместил аудиофайлы исполнителя ФИО3, в том числе признанный на основании решения Ленинского районного суда гор. Тюмени от 17.09.2014 года экстремистскими материалами и внесенный в федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции РФ. 

В судебном заседании ФИО2 с протоколом не согласился и пояснил, что несколько лет назад он на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» разместил песни исполнителя ФИО3. О том, что данные аудиозаписи являются материалом, внесенным в федеральный список экстремистских материалов, он не знал, умысла на массовое распространение экстремистских материалов у него не было, специалистом в этой области он не является. Ранее он проходил военную службу в «горячих точках» на Кавказе, поэтому песни этого исполнителя слушал в память о годах службы. Ранее он уже привлекался к административной ответственности за добавление этих песен на свою страницу, после чего со своей страницы аудиофайлы не удалял, как это сделать не знает, поскольку необходимыми навыками не обладает. Более того, запрет на прослушивание музыки он считает прямым нарушением Конституции РФ, поскольку таким образом ограничиваются его конституционные права. Вместе с тем полагает, что к административной ответственности он привлекается незаконно, поскольку данные аудиозаписи в социальные сети лично он не загружал и распространением их не занимается, используя песни исключительно для личного прослушивания. Видеть эту музыку могут только зарегистрированные пользователи социальной сети «ВКонтакте». Полагает, что к ответственности привлекается необоснованно, нарушений Закона в своих действиях не усматривает.

Защитник – ФИО5 в судебном заседании просил производство по делу в отношении ФИО2 прекратить ссылаясь на положения ст. 4.1 ч. 5 КоАП РФ, согласно которой никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Учитывая, что на основании постановления Комсомольского районного суда гор. Тольятти от 18 апреля 2018 года ФИО2 уже был привлечен к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ за размещение на своей странице «ВКонтакте» этой же песни этого же исполнителя, повторно нести ответственность он не должен, поскольку это прямо противоречит Закону.

Проверяя обоснованность привлечения ФИО2 к административной ответственности судом также исследовались материалы дела: протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ от 15 июня 2018 года в отношении ФИО2, который в протоколе собственноручно указал: «Я не являюсь специалистом и не владею информацией о том, какие материалы признаны экстремистскими; письменное объяснение ФИО2, где последний указал, что имеет страницу а социальной сети «ВКонтакте». ФИО1 он слушает в память о срочной службе на Кавказе. Музыку скачивает из соцсетей. Примерно в 2011 году он добавил и разместил у себя на странице данную музыку, о том, что она является экстремистским материалом, не знал, цели распространения таких материалов не преследовал; рапорт о/у ФИО6., из которого следует, что в ходе мониторинга социальной сети «ВКонтакте» установлено, что пользователь «ФИО2» разместил в открытом доступе аудиозапись под наименованием ... исполнителя ФИО3, которая решением Ленинского районного суда гор. Тюмени от 17.09.2014 года признана экстремистским материалом и внесена в список Министерства юстиции РФ под номером 2561. Установлено, что указанным пользователем является ФИО2, ... г.р.; справка об исследовании интернет ресурса и сделанные в ходе исследования скриншоты, которые свидетельствуют о том, что персональная страница пользователя «ФИО2» открыта для просмотра всем пользователям социальной сети «ВКонтакте», ознакомиться с размещенной на странице информацией, в том числе с аудиоматериалами, а также скопировать их может любой зарегистрированный пользователь социальной сети. При входе в раздел «Аудиозаписи» открывается список произведений, размещенных на странице пользователя, в указанном списке имеется аудиозапись ... который при нажатии на воспроизведение начинается словами: ... и заканчивается словами: ...

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен оперуполномоченный по ОВД ЦПЭ ГУ МВД России по Самарской области ФИО6., который пояснил, что работает в отделе по противодействию экстремизму. В своей деятельности он руководствуется Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в котором дано понятие экстремистской деятельности и указаны ее виды. Согласно указанного Закона одним из видов экстремистской деятельности является распространение экстремистских материалов, включенных в федеральный список экстремистских материалов Минюстом РФ, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, в том числе в сети Интернет. Ранее ФИО2 уже привлекался к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ за размещение на своей странице аудиофайлов, которые согласно решения суда признаны экстремистскими материалами и включены в список Министерства юстиции РФ. 31 мая 2018 года в его отдел вновь поступило инициативное сообщение о наличии на странице пользователя социальной сети «ВКонтакте» ФИО2 аудиозаписи исполнителя ФИО3. Он провел исследование страницы указанного пользователя и обнаружил, что среди аудиофайлов на его странице продолжает находиться музыкальный файл ... исполнителя «ФИО3», который признан в установленном законом порядке экстремистским материалом и включен в опубликованный федеральный список экстремистских материалов на основании решения суда. В ходе исследования также было установлено, что страница пользователя «ФИО2» находится в открытом доступе, какие-либо настройки ее приватности отсутствуют, всю информацию, в том числе аудиозаписи могут видеть, прослушивать и сохранять к себе все пользователи социальной сети, то есть неограниченный круг лиц. Если бы ФИО2 ограничил доступ пользователей к своим аудиофайлам, указав в разделе настроек, что его музыку может видеть и прослушивать только он. То нарушений Закона с его стороны допущено бы не было.

Выслушав пояснения ФИО2, его защитника, пояснения свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с требованиями статьи 20.29 КоАП РФ административным правонарушением признается массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу статьи 13 указанного закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Положения статей 18, 19 и пункта 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека, статьи 19 и 20 Международного пакта о гражданских и политических правах не препятствуют запрещать законом всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, если это необходимо в целях обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

Данная позиция полностью согласуется с положениями Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», и отвечает социально значимым целям противодействия экстремистской деятельности, которые в том числе направлены на возможность предупреждения реального вреда и, следовательно, более тяжких последствий такой запрещенной деятельности.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужили данные, свидетельствующие о нарушении ФИО2 требований действующего законодательства.

Имеющиеся в материалах дела доказательства были собраны должностными лицами органов полиции в пределах их полномочий в рамках проведения мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Представленные суду доказательства были исследованы, оценены и принимаются судьей как допустимые, поскольку они отвечают требованиям статей 26.2, 26.7 КоАП РФ.

Доводы ФИО2 об отсутствии у него навыков необходимых для удаления соответствующих аудиофайлов со свой страницы, а равно об отсутствии у него обязанности постоянно проверять реестр запрещенных материалов являются несостоятельным средством защиты. 

Федеральный список экстремистских материалов опубликован на официальном интернет-сайте Министерства юстиции Российской Федерации и является общедоступным. Указанный список также публикуется в средствах массовой информации. Незнание конкретным лицом того факта, что массово распространенный им материал включен в вышеуказанный список, не является основанием для освобождения от административной ответственности по статье 20.29 КоАП РФ.

Довод ФИО2 о том, что песни ФИО3 ему дороги как память о его участии в боевых действиях на Кавказе, в связи с чем привлечение его к ответственности за наличие на его странице в соцсети музыки, которую он слушает, является нарушением его личных прав, является необоснованным, поскольку привлечение лица к административной ответственности за установленный и доказанный в порядке, предусмотренном КоАП РФ факт совершения соответствующего административного правонарушения, не влечет нарушение указанных выше прав этого лица, и не препятствует их реализации с соблюдением требований закона. 

Доводы ФИО2 о том, что он не производил массовое распространение экстремистских материалов и не имел таких целей являются необоснованными, поскольку факт наличии на его личной странице в социальной сети «ВКонтакте», в том числе уже после привлечения его к административной ответственности экстремистского материала, к которому был обеспечен свободный доступ абсолютно всех пользователей социальной сети свидетельствует о его массовом распространении, поскольку в данном случае распространение аудиозаписи ... исполнителя «ФИО3» было возможным при посещении любыми пользователями сети Интернет страницы ФИО2 на сайте «Вконтакте». Поскольку социальная сеть «В Контакте» является Интернет-ресурсом и представляет собой совокупность информации, содержащейся в сети Интернет, то физическое лицо, зарегистрированное в сети на данном сайте по определенному адресу, вправе обеспечивать доступ к информации, размещенной на его странице неопределенному кругу лиц, в соответствии с Правилами, устанавливаемыми администратором данного сайта. Следовательно, размещение запрещенных законом экстремистских материалов на своей странице, при наличии доступа к ней иных лиц, следует рассматривать как фактическое распространение пользователем данной страницы информации, содержащей экстремистскую направленность. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 совершил массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, поскольку в октябре 2011 года разместил на своей персональной странице в социальной сети «ВКонтакте» в открытом доступе под именем «ФИО2» аудиозапись под названием ... исполнителя ФИО3, признанную решением Ленинского районного суда гор. Тюмени от 17.09.2014 года экстремистским материалом и включенную Министерством юстиции Российской Федерации в федеральный список экстремистских материалов (под номером 2561). Данная аудиозапись продолжала непрерывно находиться в свободном доступе для прослушивания и скачивания неограниченным количеством пользователей до момента обнаружения должностным лицом органа полиции, то есть до 08 июня 2018 года. 

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что ФИО2 осуществлял массовое распространение аудиозаписи, признанной экстремистскими материалами, чем нарушил требования части 1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Факт размещения ФИО2. на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» экстремистских материалов был вновь установлен 08 июня 2018 года.

Указанные действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 КоАП РФ, поскольку ФИО2 совершил хранение в целях массового распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, что образует состав вышеназванного административного правонарушения.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.29 КоАП РФ, является длящимся, в этой связи доводы защитника о повторном привлечении ФИО2 к административной ответственности за одни и те же действия суд не относит к числу состоятельных, полагая, что они основаны на неверном толковании Закона.

Принимая во внимание, что 18 апреля 2018 года в отношении ФИО2 уже было вынесено постановление о привлечении к ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ, суд, тем не менее, приходит к убеждению, что он обоснованно вновь привлекается к ответственности, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за длящиеся правонарушения, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, следует исчислять со дня повторного (последнего) обнаружения длящегося административного правонарушения. При этом из положений ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ не следует, что обнаружить длящееся административное правонарушение можно только один раз. КоАП РФ запрещает лишь повторное привлечение к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение (ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ). Однако «повторное обнаружение длящегося правонарушения» и «повторное привлечение к административной ответственности» не являются тождественными понятиями. Таким образом, при повторном выявлении совершения лицом длящегося правонарушения срок давности привлечения этого лица к административной ответственности исчисляется с момента последнего обнаружения административного правонарушения и его фиксации независимо от количества установленных фактов совершения длящегося административного правонарушения, поскольку привлечение правонарушителя к административной ответственности не всегда приводит к фактическому прекращению им противоправной деятельности.

Суд считает вину ФИО2 доказанной в полном объеме.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и общественную опасность административного правонарушения, посягающего на общественную безопасность, личность ФИО2,который имеет семью, троих малолетних детей, постоянное место работы и доход, ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

С учетом изложенного, данных о личности ФИО2, характера совершенного правонарушения, его имущественного положения, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа, которое обеспечит достижение целей административного наказания, с конфискацией посредством удаления информационных материалов, включенных в федеральный список экстремистских материалов с интернет-страницы пользователя под никнеймом «ФИО2» в социальной сети «В Контакте», поскольку санкция ст. 20.29 КоАП РФ предусматривает наказание с конфискацией соответствующих материалов и оборудования.

При этом конфискация в том смысле, в каком ее следует понимать в комментируемой норме, не является мерой наказания за правонарушение. Это самостоятельная мера, которая направлена на ограждение лиц от негативного воздействия информации и объективно согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, согласно которых права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Оснований для прекращения настоящего дела производством суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9., 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей, с конфискацией путем удаления информационных материалов, включенных в федеральный список экстремистских материалов с интернет-страницы пользователя под никнеймом «ФИО2» в социальной сети «ВКонтакте».

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: 

- получатель УФК по Самарской области (ОП № 23 по Комсомольскому р-ну по г.Тольятти Самарской области), 

- КПП 631 601 001, 

- ИНН 

<

***>,

- ОКТМО 367 400 00,

- счет получателя - 401 018 102 000 000 100 01, 

- банк - Отделение Самара, 

- БИК 043 601 001, 

- наименование платежа – штраф;

- КБК 188 116 900 400 460 001 40,

- плательщик – ФИО2; 

- УИН 18880063181042323698.

РазъяснитьФИО2, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Комсомольский районный суд города Тольятти.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд гор. Тольятти в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья: Т.Н. Иванова