Дело № 2а-2007/2020УИД 75RS0002-01-2020-002917-04 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чита 02 октября 2020 года

Ингодинский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Шишкаревой С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №2 по г.Чите к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

обратившись в суд с административным иском, Межрайонная ИФНС России №2 по г.Чите (далее – МИФНС №2 по г.Чите, налоговый орган) просила взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам на ОМС до 01.01.2017 – 3796,85 руб., пени – 431,49 руб. и восстановить пропущенный срок на подачу административного иска.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились при надлежащем извещении. Дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц. 

Определением от 02.10.2020 осуществлен переход в рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено из дела, административный ответчик состоит на налоговом учете в МИФНС №2 по г.Чите.

Налоговым органом установлен факт неуплаты ответчиком страховых взносов, в связи с чем ему начислены соответствующие суммы пени, направлено уведомление, а затем - требование № 207S01170030457 об уплате сбора по состоянию на 09.01.2017 в срок до 01.04.2017, требование № 956684 об уплате сбора по состоянию на 06.07.2017 в срок до 26.07.2017. 

В связи с неуплатой в досудебном порядке данного сбора, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями. 

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса РФ и главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения закреплены в части 2 статьи 286 КАС РФ.

В вышеназванном требовании срок для уплаты налога установлен до 26.07.2017, следовательно, с административным иском налоговый орган мог обратиться не позднее 26.01.2018, административный иск подан 27.08.2020, т.е. со значительным пропуском предусмотренного законом срока. До подачи административного иска в суд с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался, на данные обстоятельства не ссылается. 

В административном иске налоговый орган ходатайствует о восстановлении названного срока без указания причин его пропуска. 

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Уважительных причин пропуска указанного срока налоговым органом не представлено. Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд ввиду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, последней не представлено. 

В то же время отмечается, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимок.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таком положении оснований для удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с данными требованиями не имеется, в удовлетворении административного иска следует отказать ввиду пропуска установленного законом срока обращения в суд без уважительной причины.

Руководствуясь статьями 175 – 178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 2 по г. Чите к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г.Читы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья С.А. Шишкарева