УИД 77RS0029-02-2025-009051-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2025 года адрес

Тушинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Изотовой Е.В. 

при секретаре фио, 

с участием прокурора фио, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6008/25 по исковому заявлению Департамента городского имущества адрес к фио, фио о прекращении права собственности, признании права собственности и выселении в другое жилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к фио, фио о прекращении права собственности, признании права собственности и выселении в другое жилое помещение. 

В обоснование заявленных требований Департамент городского имущества адрес указывает, что спорным жилым помещением является квартира (площадью жилого помещения 32,3 кв. м, общей площадью 31,6 кв. м, жилой площадью 18,2 кв. м), расположенная по адресу: адрес, принадлежащая по данным выписки из ЕГРН на праве собственности ответчику фио Согласно выписки из домовой книги в квартире по адресу: адрес зарегистрирован ФИО1 В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 01 августа 2017 года № 497-ПП жилой дом № 13 корп.2 по Врачебному проезд в адрес включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес. До настоящего времени спорная квартира не отселена. Распоряжением Департамента от 05.05.2025 года № 59306 фио взамен освобождаемой квартиры (площадью жилого помещения 32,3 кв. м, общей площадью 31,6 кв. м, жилой площадью 18,2 кв. м), расположенной по адресу: адрес, предоставлена равнозначная однокомнатная квартира (площадью жилого помещения 46,3 кв. м, общей площадью 44,8 кв. м, жилой площадью 20,2 кв. м) по адресу: адрес (кадастровый номер 77:08:0015001:24247) в доме-новостройке в собственность с заключением договора, предусматривающего переход права собственности. Между тем до настоящего времени договор, предусматривающий переход права собственности, между Департаментом городского имущества адрес и ответчиком не заключен, в связи с чем квартира № 72 по адресу: адрес до настоящего времени не отселена, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель истца Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила обратить решение суда в части выселения, переселения, прекращения права собственности, признании права собственности к немедленному исполнению.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования Департамента городского имущества адрес не признал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом о дате и месте рассмотрения дела, ранее в материалы дела представила письменные возражения на иск.  

Представители 3-их лиц Управления Росреестра в адрес, УВМ ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования Департамента городского имущества адрес подлежат удовлетворению, оценив доказательства, собранные по делу, в их совокупности и взаимозависимости по правилам главы 6 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 10 ЖК РФ права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

В судебном заседании установлено, что спорным жилым помещением является квартира (площадью жилого помещения 32,3 кв. м, общей площадью 31,6 кв. м, жилой площадью 18,2 кв. м), расположенная по адресу: адрес, принадлежащая по данным выписки из ЕГРН на праве собственности ответчику фио на основании договора купли-продажи квартиры, право собственности зарегистрировано 23.08.2018 года (л.д. 33-37).

Как следует из экспликации к поэтажному плану помещения от 13.12.2018 года квартира переоборудована без разрешения и состоит из двух изолированных комнат 1 площадью 9, 1 кв.м. и 1б площадью 9, 1 кв.м. 

Согласно выписки из домовой книги в квартире по адресу: адрес зарегистрирован ФИО1 (л.д. 18-21). 

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 01 августа 2017 года № 497-ПП жилой дом № 13, корп. 2 по адрес в адрес включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес.

Жильцы данного дома подлежат отселению с предоставлением благоустроенного жилья в соответствии с Жилищным законодательством РФ.

Уведомлением Департамента городского имущества адрес от 25.03.2025 года ответчику было предложено следующее жилое помещение в доме-новостройке: однокомнатная квартира (площадью жилого помещения 43, 8 кв. м, общей площадью 41, 8 кв. м, жилой площадью 22, 6 кв. м) по адресу: адрес. 

17.04.2025 года от фио поступил отказ от предоставленного жилого помещения по причине того, что ФИО2 просит предоставить ей двухкомнатную квартиру на более высоком этаже. 

Уведомлением Департамента городского имущества адрес от 21.04.2025 года ответчику было предложено следующее жилое помещение в доме-новостройке: однокомнатная квартира (площадью жилого помещения 46, 3 кв. м, общей площадью 44, 8 кв. м, жилой площадью 20, 2кв. м) по адресу: адрес. (л.д. 22). 

Распоряжением Департамента от 05.05.2025 года № 59306 фио взамен освобождаемой квартиры (площадью жилого помещения 32,3 кв. м, общей площадью 31,6 кв. м, жилой площадью 18,2 кв. м), расположенной по адресу: адрес, предоставлена равнозначная однокомнатная квартира (площадью жилого помещения 46, 3 кв. м, общей площадью 44, 8 кв. м, жилой площадью 20, 2кв. м) по адресу: адрес в доме-новостройке в собственность с заключением договора, предусматривающего переход права собственности. (л.д. 47-48). 

Таким образом, все требования действующего законодательства при предоставлении ответчику равнозначного жилого помещения соблюдены, т.к. предоставляемая квартира соответствуют требованиям закона: благоустроена, является отдельной квартирой, равнозначной освобождаемой квартире, находится в районе проживания ответчика и большей площадью.

Ответчик фио, не признавая исковые требования, указала, что она является собственником квартиры по адресу: адрес, состоящей из двух изолированных комнат. Акт о перепланировке квартиры не обжаловался. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством жилое помещение должно быть предоставлено площадью и количеством комнат не меньше, чем в занимаемом жилом помещении.

Данные доводы ответчика не являются основанием для отказа в удовлетворении искового заявления по следующим основаниям. 

Согласно ст. 7.3 Закона РФ от 15 апреля 1993 года № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, в целях обеспечения их жилищных прав взамен указанных жилых помещений предоставляются равнозначные жилые помещения.

В случае, если договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение и подлежащий заключению в обязательном порядке в соответствии с настоящей статьей, не был заключен в течение 90 дней со дня получения собственником жилого помещения проекта договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, заказным письмом с уведомлением о вручении, уполномоченный орган исполнительной власти адрес вправе обратиться в суд с требованием одновременно о понуждении указанного собственника жилого помещения к заключению договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, об освобождении жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, и о передаче его в собственность адрес, а также о государственной регистрации перехода права собственности на соответствующее жилое помещение. 

Под равнозначным жилым помещением в настоящем Законе понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям:

- жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения;

- такое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством адрес, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом адрес;

- такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же районе адрес, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации (при этом границы указанного района определяются по состоянию на 01 января 2017 года, за исключением случая, если многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или адрес. В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа адрес, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации.

Пунктом 4.3.1 раздела 4 приложения к постановлению Правительства Москвы от 1 августа 2017 года N 497-ПП "О Программе реновации жилищного фонда в адрес" (в первоначальной редакции) в качестве одного из требований, предъявляемых к равнозначным помещениям, предоставляемым всем собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в Программу реновации, установлено, что жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении должно быть не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения. 

Пунктом 1 постановления Правительства Москвы от 15 апреля 2022 года N 589-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 1 августа 2017 N 497-ПП" пункт 4.3.1 приложения к постановлению Правительства Москвы от 1 августа 2017 N 497-ПП дополнен абзацем в следующей редакции: "При этом количество комнат в освобождаемом жилом помещении учитывается на дату ввода многоквартирного дома, включенного в Программу реновации, в эксплуатацию. Дата ввода многоквартирного дома в эксплуатацию определяется на основании копии разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию (копии документа, содержащего информацию о дате начала эксплуатации многоквартирного дома) либо сведений о разрешении на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию (сведений о документе, содержащем информацию о дате начала эксплуатации многоквартирного дома)". 

Пунктом 2 постановления Правительства Москвы от 15 апреля 2022 года N 589-ПП установлено, что действие пункта 4.3.1 приложения к постановлению Правительства Москвы от 1 августа 2017 года N 497-ПП "О Программе реновации жилищного фонда в адрес" (в редакции настоящего постановления) распространяется на граждан, с которыми договор социального найма в отношении равнозначного жилого помещения или договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, включенном в Программу реновации жилищного фонда в адрес, не был заключен в установленном Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (далее - Закон РФ от 15 апреля 1993 года N 4802-1, Закон РФ "О статусе столицы Российской Федерации") порядке на день вступления в силу настоящего постановления. 

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона адрес от 31.05.2006 № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес» граждане при переселении из жилых помещений (жилых домов), а также их освобождении имеют право в установленном порядке на предоставление собственникам равноценного возмещения (компенсации) по их выбору в денежной либо натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилого помещения

Предоставление равнозначных жилых помещений собственникам жилых помещений и нанимателям жилых помещений осуществляется без взимания доплаты.

Согласно ст. 9 Закона адрес от 31.05.2006 № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес» оформление обязательств сторон при освобождении жилых помещений осуществляется путем заключения договора, определяющего переход права собственности на освобождаемое жилое помещение.

В силу ст. 2 Закона от 15 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства – жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилого фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма, договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. 

Согласно п.п. 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 регистрация граждан по месту жительства осуществляется при предъявлении: документа, удостоверяющего личность; заявления установленной формы о регистрации по месту жительства; документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством основанием, для вселения в жилое помещение. Снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.  

Согласно письменным материалам дела в жилом помещении по адресу: адрес проведена перепланировка жилого помещения из однокомнатной квартиры в двухкомнатную квартиру. Таким образом, на дату ввода многоквартирного дома по адресу: адрес, включенного в Программу реновации, в эксплуатацию жилое помещение в виде квартиры № 72 состояло из одной комнаты. 

Довод ответчика фио о том, что Постановление Правительства от 15.04.2022 года № 589-ПП не подлежит применению к возникшим между сторонами отношениям, поскольку принято после возникновения права собственности на квартиру и после произведенной перепланировки, не может быть принят во внимание. 

Положения пункта 4.3.1 раздела 4 приложения к постановлению Правительства Москвы от 1 августа 2017 года N 497-ПП, как и положения статьи 7.3 Закона РФ от 15 апреля 1993 года N 4802-1 предусматривают, что площадь и количество комнат в предоставляемом жилом помещении будет не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении.

То обстоятельство, что в абзаце 2 пункта 4.3.1 раздела 4 Программы реновации закреплены критерии определения даты, по состоянию на которую производится учет количества комнат в освобождаемом жилом помещении, само по себе не свидетельствует о противоречии нормативных положений Закону РФ от 15 апреля 1993 года N 4802-1, поскольку указанный Закон не содержит положений о порядке определения количества комнат в жилом помещении, освобождаемом при переселении в порядке реализации Программы реновации. Напротив, статьей 4 Закона РФ "О статусе столицы Российской Федерации" определение содержания программы реновации жилищного фонда в адрес отнесено к полномочиям органов государственной власти адрес.

Соответственно, Закон РФ от 15 апреля 1993 года N 4802-1 содержит лишь общие положения о реновации жилищного фонда в адрес, в то время как постановление Правительства Москвы конкретизирует нормы федерального законодательства, закрепляет порядок и процедуру предоставления жилья в порядке реновации.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Частью 2 статьи 25 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Постановление Правительства Москвы от 1 августа 2017 года N 497-ПП не ограничивает каким-либо образом право граждан, проживающих в домах, включенных в Программу реновации, на перепланировку жилого помещения в установленном действующим законодательством порядке. Абзац 2 пункта 4.3.1 раздела 4 Программы реновации, как было указано выше, лишь закрепляет критерии определения даты, по состоянию на которую производится учет количества комнат в освобождаемом жилом помещении, при этом проживающие в таком помещении лица не лишены возможности осуществить его перепланировку в установленном Жилищным кодексом РФ порядке.

То обстоятельство, что количество комнат в освобождаемом жилом помещении учитывается именно на дату ввода многоквартирного дома, включенного в Программу реновации, в эксплуатацию, а не на дату заключения договора о переходе права собственности на жилое помещение, также положениям действующего законодательства не противоречит.

Частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (часть 3 статьи 6 Жилищного кодекса РФ).

Верховный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что отношения, регулируемые жилищным законодательством, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Жилищные правоотношения по процессу переселения граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в Программу реновации, имеют очевидно длящийся характер (включение многоквартирного дома в Программу реновации, определение стартовых новостроек для переселения и сроков отселения, процесс подбора площади, предложение варианта равнозначного жилого помещения для переселения, осмотр предложенного варианта равнозначного жилого помещения для переселения, выражение согласия на предоставляемое жилое помещение для переселения, выпуск распорядительного документа о предоставлении жилого помещения для переселения, подписание соответствующего договора на предоставленное жилое помещение, совершение регистрационных действий (в случае с переселением из жилого помещения, находящегося в собственности граждан), снятие с регистрационного учета, совершение необходимых действий по выводу многоквартирного дома из эксплуатации).

Соответственно, в жилищных отношениях в рамках реновации жилого фонда в адрес, вновь принятые нормативные правовые акты могут применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Пунктом 2 постановления Правительства Москвы от 15 апреля 2022 года N 589-ПП прямо закреплено, что новое правовое регулирование распространяется на граждан, с которыми не заключен соответствующий договор, в порядке установленном Закона РФ от 15 апреля 1993 года N 4802-1 (то есть договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение, или договор социального найма - статья 7.3 указанного Закона), то есть оно распространяется только на будущее время в рамках длящихся правоотношений, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства.

Соответственно, указанное положение распространяется на уже действующие жилищные правоотношения и не противоречит правилам об обратной силе закона, закрепленным в частях 1, 3 статьи 6 Жилищного кодекса РФ.

Постановление Правительства Москвы от 01.08.2017 года № 497-ПП, Постановление Правительства Москвы от 15.04.2022 года № 589-ПП недействующими ввиду их несоответствия закону не признаны. 

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования Департамента городского имущества адрес, суд исходит из того, что ответчику взамен занимаемой им квартиры предоставляется благоустроенная отдельная квартира, которая является равнозначным освобождаемой, и расположена в том же районе, что и освобождаемая, общая площадь превышает занимаемую, что является равноценным возмещением, в связи с чем суд приходит к выводу, что предоставление данной квартиры не нарушает прав и законных интересов ответчика. 

Таким образом, суд прекращает право собственности фио на квартиру (площадью жилого помещения 32,3 кв. м, общей площадью 31,6 кв. м, жилой площадью 18,2 кв. м), расположенную по адресу: адрес, и признает права собственности адрес на указанное жилое помещение, а за фио признает право собственности на однокомнатную квартиру (площадью жилого помещения 46, 3 кв. м, общей площадью 44, 8 кв. м, жилой площадью 20, 2кв. м) по адресу: адрес. 

Следовательно, выселению из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, подлежит ФИО2, ФИО1 с переселением в отдельную однокомнатную квартиру в доме-новостройке по адресу: адрес, а также со снятием фио с регистрационного учета по месту жительства из жилого помещения по адресу адрес и с постановкой фио на регистрационный учет по месту жительства в квартире по адресу: адрес.

В настоящий момент проживание ответчиков в сносимом доме создает прямую угрозу их жизни и здоровью, так как подлежит прекращению предоставление коммунальных услуг, отключение коммуникаций, в связи с чем, сложились неблагоприятные условия проживания и повышена опасность возникновения аварийных ситуаций. Кроме того, отселение и снос указанного дома предусмотрен в рамках реализации Программы реновации жилищного фонда в адрес, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 N 497-ПП, проживание ответчиков в доме по вышеуказанному адресу приводит к срыву графика сноса дома, утвержденного заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, в связи с чем, задержка в сносе данного дома приносит значительные убытки адрес, поскольку нарушает сроки реконструкции и отражается на договорных обязательствах адрес. 

С учетом невозможности проживания физических лиц в жилом помещении непосредственно до начала работ по конструктивному сносу здания, принимая во внимание включение дома в Программу реновации жилищного фонда в адрес, необходимости подготовки дома к сносу, и завершения процедуры расселения, суд приходит к выводу о наличии оснований для обращения решения суда в части выселения ответчиков, их переселения, а также в части прекращения права собственности, признании права собственности из спорной квартиры к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента городского имущества адрес к фио, фио о прекращении права собственности, признании права собственности и выселении в другое жилое помещение удовлетворить. 

Прекратить право собственности фио на жилое помещение (площадью жилого помещения 32,3 кв.м, общей площадью 31,6 кв.м, жилой площадью 18,2 кв.м), расположенное по адресу: адрес (кадастровый номер - 77:08:0007009:1612).

Признать право собственности адрес на жилое помещение (площадью жилого помещения 32,3 кв. м, общей площадью 31,6 кв. м, жилой площадью 18,2 кв. м), расположенное по адресу: адрес (кадастровый номер - 77:08:0007009:1612).

Признать право собственности фио на однокомнатную квартиру площадью жилого помещения 46,3 кв. м, общей площадью 44,8 кв.м, жилой площадью 20,2 кв.м в доме-новостройке по адресу: адрес (кадастровый номер 77:08:0015001:24247).

Выселить фио, фио из жилого помещения по адресу: адрес со снятием фио с регистрационного учета по месту жительства из жилого помещения по адресу адрес и переселить фио, фио в однокомнатную квартиру по адресу: адрес с постановкой фио на регистрационный учет по месту жительства в квартире по адресу: адрес.

Решение является основанием для регистрации прав собственности на жилые помещения в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Москве.

Решение суда в части выселения и переселения, а также в части прекращения права собственности, признании права собственности обратить к немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тушинский районный суд адрес. 

Решение суда принято в окончательной форме 09.09.2025 года. 

Судья Е.В. Изотова