Дело № 2-186/2024.

УИД-17RS0003-01-2024-000197-22.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 апреля 2024 года город Чадан

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: судьи Чалзапа Н.К., при секретаре Монгуш А.А., с участием помощника прокурора района Серендук Б.Р., представителя ответчика ФИО1, действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Дзун-Хемчикский межкожуунный медицинский центр» о возложении обязанности со дня вступления в законную силу решения суда в течение 2 месяцев устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности путем выполнения мероприятий, 

установил:

Прокурор Дзун-Хемчикского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Дзун-Хемчикский межкожуунный медицинский центр» (далее – ГБУЗ РТ «Дзун-Хемчикский ММЦ» о возложении обязанности со дня вступления в законную силу решения суда в течение 2 месяцев устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании инфекционного отделения путем выполнения мероприятий, а именно: обеспечить передачу сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, указывая на то, что в результате проведенной прокуратурой района проверки соблюдения о пожарной безопасности в здании инфекционного отделения здания главного учебного корпуса Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Дзун-Хемчикский межкожуунный медицинский центр» система пожарной сигнализации здания не дублирует сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре. По выявленным нарушениям главному врачу 27 ноября 2023 года внесено предписание об устранении нарушений обязательных требований. Проведенной прокуратурой района контрольной проверкой установлено, что указанные нарушения пожарной безопасности в здании инфекционного отделения до настоящего времени не устранены. В этой связи, пребывание взрослых и несовершеннолетних пациентов, медицинских работников в здании инфекционного отделения ГБУЗ Республики Тыва «Дзун-Хемчикский ММЦ нецелесообразно и небезопасно, поскольку выявленные в данном учреждении нарушения, связанные с пожарной безопасностью создают реальную угрозу причинения вреда здоровью и жизни неопределенному кругу лиц. Просить обязать ГБУЗ РТ «Дзун-Хемчикский ММЦ» со дня вступления в законную силу решения суда в течение 2 месяцев устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании инфекционного отделения путем выполнения мероприятия: обеспечить передачу сигнала здания о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

В судебном заседании помощник прокурора района поддержал исковые требования и просит удовлетворить их по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика согласился с исковыми требованиями прокурора, просил установить срок для исполнения до августа 2024 года в связи отсутствием финансовых средств.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.15 ч.3, п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся образовательной организации. Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы.

Из пункта 8 ч.1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Технический регламент) объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

В соответствии со ст.5 Технического регламента Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее по тексту – Технический регламент о требованиях пожарной безопасности) система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно ч.7 ст.83 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. 

Из материалов дела следует, что по результатам проверки, проведенной инспектором ОНД и ПР Дзун-Хемчикского и Сут-Хольского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Тыва установлено, что в ГБУЗ РТ «Дзун-Хемчикский ММЦ» установлено, что система пожарной сигнализации здания не дублирует сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

По выявленным нарушениям инспектором ОНД и ПР Дзун-Хемчикского и Сут-Хольского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Тыва директору ГБПОУ Республики Тыва «Тувинский технологический техникум» внесено предписание об устранении нарушений обязательных требований.

Проведенной прокуратурой района контрольной проверкой установлено, что указанные нарушения пожарной безопасности в ГБУЗ РТ «Дзун-Хемчикский ММЦ» до настоящего времени не устранены.

В этой связи, пребывание взрослых и несовершеннолетних пациентов, медицинских работников в здании инфекционного отделения ГБУЗ Республики Тыва «Дзун-Хемчикский ММЦ нецелесообразно и небезопасно, поскольку выявленные в данном учреждении нарушения, связанные с пожарной безопасностью создают реальную угрозу причинения вреда здоровью и жизни неопределенному кругу лиц.

Кроме того, указанные нарушения создают угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Выявленные нарушения требований закона существенно нарушают права неопределенного круга лиц на защиту их жизни и здоровья.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о возложении обязанности со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства пожарной безопасности.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если действия, присужденные решением суда, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

При таких обстоятельствах, с учетом объема работ, предстоящих выполнить ответчику, а также финансовыми расходами суд считает правильным возложить на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика ГБУЗ РТ «Дзун-Хемчикский ММЦ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республикии Тыва «Дзун-Хемчикский межкожуунный медицинский центр» о возложении обязанности со дня вступления в законную силу решения суда в течение 2 месяцев устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании инфекционного отделения путем выполнения мероприятия, удовлетворить.

Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Дзун-Хемчикский межкожуунный медицинский центр» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании инфекционного отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Дзун-Хемчикский межкожуунный медицинский центр» путем выполнения следующего мероприятия:

- обеспечить передачу сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Дзун-Хемчикский межкожуунный медицинский центр» государственную пошлину в размере 300 рублей в доход муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун» Республики Тыва.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва через Дзун-Хемчикский районный суд в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля (13, 14 апреля 2024 года – выходные дни).

Председательствующий _________________ Чалзап Н.К.

Копия верна ___________________________