№ 2-1435/2024

УИД 03RS0013-01-2024-002416-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года г. Нефтекамск РБ 

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Волковой А.А., 

при секретаре судебного заседания Гариной Е.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии за нетрудоспособных иждивенцев,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии за нетрудоспособных иждивенцев.

В обосновании иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился через портал «Госуслуги» в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в установлении пенсии. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении. Заявление оставлено без рассмотрения. 

ФИО1 указывает, что проживает совместно с женой – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ и матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии согласно ФЗ от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить, суду пояснил, что согласно Федерального Закона № 400 ст. 18 п. 8 в котором указано, что в случае изменения количества трудоспособных членов семьи производится перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Нетрудоспособными членами семьи признаютс я родители и супруг, если они достигли возрата 60 лет для женщин, либо являются инвалидами. Его жена и мать полностью соответствуют требованиям вышеуказанного закона для нетрудоспособных членов семьи. Они проживают в его доме, который принадлежит ему по договору дарения. Основной и постоянной помощью является предоставление для них жилья. Мать и супруга получают пенсию, в таком случае должен быть перерасчет фиксированной выплаты. Их пенсия не является помощью, потому что это страховая пенсия, это отложенная заработная плата, заработанные баллы, т.е. это собственный доход пенсионера. Наличия у нетрудоспособного члена семьи собственного дохода не исключает нахождения его на иждивении пенсионера. Просил ответчика произвести расчет фиксированной выплаты к страховой пенсии согласно ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи ФИО2 и ФИО3.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрении дела, направили отзыв, с исковыми требованиям не согласны по доводам, изложенным в возражении.

В судебное заседание третьи лица ФИО2, ФИО3 не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрении дела.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (преамбула; ст. 1; ст. 7, ч. 1) охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ст. 38, ч. ч. 1 и 2); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1).

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей. Такой подход согласуется с Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 (ст. ст. 3, 18, 26 и 27), указывающей на необходимость оказания государствами - участниками надлежащей помощи родителям и законным опекунам, в том числе через систему социального обеспечения, в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей в целях обеспечения ребенку (детям) такой защиты и заботы, которые необходимы для его (их) благополучия.

Перечень случаев (социальных рисков), с которыми Конституция Российской Федерации связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим. Относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, Конституция Российской Федерации тем самым подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам социальное обеспечение при наступлении не только названных в ее статье 39, но и других социальных рисков, признаваемых законодателем в качестве основания для его предоставления.

В соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" устанавливаются следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6 названного федерального закона).

В пункте 6 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на назначение страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом (часть 3 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В части 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" не содержится понятия "иждивение", вместе с тем определен круг лиц, признаваемых иждивенцами для целей назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в повышенном размере, который подлежит установлению с учетом положений статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", регламентирующей условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 

<

данные изъяты>

Согласно свидетельству о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в графе отец указан: ФИО12, в графе мать указана: ФИО3.

Согласно свидетельству о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО1.

Истец ФИО1 проживает совместно с супругой – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и матерью - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: 

<

адрес>

Согласно удостоверения серии № ФИО1 является ветераном труда, имеющий продолжительный стаж работы. 

Супруга истца, ФИО2 является ветераном труда, имеющий продолжительный стаж работы, что подтверждается удостоверением серии №. 

В свою очередь мать истца – ФИО3 также имеет статус ветерана труда, что подтверждено удостоверением №. Кроме того, является 

<

данные изъяты>

Согласно пенсионного дела ФИО1 №, истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. 

Решением № в установлении пенсии отказано. Обозначены условия назначения пенсии: в соответствии с ч. 8 ст. 18 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии может быть произведен в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи. 

Статьей 23 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Заявление пенсионера о перерасчете размера фиксированной выплате к страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов. 

В соответствии с ч.3 ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. 1,3 и 4 части 2 ст. 10 данного Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 вышеуказанного ФЗ, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи. 

На основании п. 3. ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются родители и супруг, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" члены семьи кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. 

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Частью 8 данной статьи предусмотрено, что соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится, в том числе в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи.

Под иждивением согласно ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получение от него помощи, которая была для него постоянными основным источником средств к существованию.

Таким образом, для признания лица находящимся на иждивении в целях назначения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, наличие постоянного источника средств к существованию и что такой источник является основным для лица.

Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Истцом требование об установлении факта нахождения супруги ФИО2 и его матери ФИО3 на его иждивении не заявлено.

На судебный запрос Клиентская служба (на правах отдела) в г. Нефтекамск Отделение фонда пенсионного и социального страхования 

Российской Федерации по Республике Башкортостан представила сведения о произведенных выплатах с ДД.ММ.ГГГГ

Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (мать) являлась получателем следующих выплат: страховая пенсия по старости; фиксированная выплат к страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии; ежемесячная денежная выплата 

<

данные изъяты>

За период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (супруга) являлась получателем следующих выплат: фиксированная выплат к страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Таким образом, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером и получает пенсию в размере 23 050,98 руб. Его супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр., также является получателем пенсии размере 17 389, 04 руб., его мать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, является получателем страховой пенсии по старости в размере 27 518,74 руб.

Самостоятельный доход каждого из члена семьи, выше прожиточного минимума в Республике Башкортостан на 2024 год для пенсионеров установленного Постановлением Правительства РБ от 07.11.2023 № 631» Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Башкортостан на 2024 год" – величина прожиточного минимума на душу населения, установленная на 2024 год в республике, составляет для пенсионеров - 12 530 руб., кроме того их совместная пенсия значительно превышает размер пенсии ФИО1, тем самым не могут находиться на его иждивении.

Супруга истца и его мать, которые являются получателями пенсии не могут являться иждивенцами у истца, поскольку основным и постоянным источником средств к существованию для них является своя пенсия.

Довод ответчика о предоставлении супруге и его матери в качестве основной и постоянной помощи для них жилье, не является основанием для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии за нетрудоспособных иждивенцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии за нетрудоспособных иждивенцев, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 19 июля 2024 г.

Судья А.А. Волкова