Дело № 2-516/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Усовой А.Ю. 

при секретаре Пальчиковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска (далее – ГУ УПФР в Советском районе) с учетом уточнений о признании незаконным решения от 01.08.2018 г. № 226832/2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения периоды работы - декабрь 2001 года, январь 2002 года, февраль 2002 года, май 2002 года, октябрь 2002 года, ноябрь 2002 года, январь - март 2003 года, август 2003 года, сентябрь 2003 года, ноябрь 2003 года, январь 2004 года, 01.04.2014 г., 31.12.2014 г., 30.03.2015 г., 31.03.2015 г., 29.06.2015 г. 30.06.2015 г., 28.09.2015 г., 29.09.2015 г. 30.09.2015 г., 01.07.2016 г., 21.01.2017 г., 22.01.2017 г., 17.03.2017 г., 11.05.2017 г., 14.05.2017 г., 30.12.2017 г., 30.09.2011 г., октябрь 2012 г., с 24.06.2013 г. по 30.06.2013 г., 02.09.2013 г. в МУП "Челябгортранс" филиал "Троллейбусное депо № 2" водителем троллейбуса.

В обоснование иска указала, что 12.03.2018 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако решением ГУ УПФР в Советском районе от 01.08.2018 г. ей в этом было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в ее специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения ответчиком не включены периоды работы - декабрь 2001 года, январь 2002 года, февраль 2002 года, май 2002 года, октябрь 2002 года, ноябрь 2002 года, январь - март 2003 года, август 2003 года, сентябрь 2003 года, ноябрь 2003 года, январь 2004 года, 01.04.2014 г., 31.12.2014 г., 30.03.2015 г., 31.03.2015 г., 29.06.2015 г. 30.06.2015 г., 28.09.2015 г., 29.09.2015 г. 30.09.2015 г., 01.07.2016 г., 21.01.2017 г., 22.01.2017 г., 17.03.2017 г., 11.05.2017 г., 14.05.2017 г., 30.12.2017 г., 30.09.2011 г., октябрь 2012 г., с 24.06.2013 г. по 30.06.2013 г., 02.09.2013 г. в МУП "Челябгортранс" филиала "Троллейбусного депо № 2" водителем троллейбуса. Считает указанное решение незаконным, поскольку в указанный период работы должность водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах была поименована в Списках работ, дающих право на назначение досрочной пенсии. Специальный стаж подтверждается трудовой книжкой, приказами о назначении на работу, лицевыми счетами. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования с учетом уточнений.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Советском районе возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ООО "ЧелябГЭТ" в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости женщинам назначается по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Из статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12.03.2018 г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФР Советского района с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № 226832/18 от 01.08.2018 года ей в установлении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, принимая такое решение, пенсионный орган исходил из того, что период работы истца с 12.11.2001 г. по 18.02.2004 г. водителем троллейбуса в МУП "Челябгортранс" филиала "Троллейбусное депо № 2" не могут быть включены в специальный стаж в связи с отсутствием возможности определить продолжительность стажа по причине указания в лицевых счетах оплаты по среднему, отсутствии приказа о переводе истца с должности диспетчера, на которую она переводилась в связи с производственной необходимостью, на должность водителя троллейбуса. При этом в специальный стаж истца зачтен период продолжительностью 13 лет 03 месяца 03 дня. 

Как следует из трудовой книжки истца, с 01.10.2001 г. ФИО1 была принята водителем троллейбуса 2 класса в цех эксплуатации в порядке перевода на основании приказа № 1к от 01.10.2001 г. При этом 01.07.2002 г. ей присвоен 1 класс водителя троллейбуса. На основании приказа от 17.02.2004 г. № 18к переведена в цех эксплуатации водителей троллейбуса (наставником) 1 класса.

Указанные обстоятельства подтверждаются личной карточкой формы Т - 2 ФИО1, архивной справкой от 04.09.2018 г. № 6435.

В соответствии с п. 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Письмом Минтранса Российской Федерации от 02.07.1992 N 13-пр утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01.06.1992 N 1-2110-15), в котором указано, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. "к" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. Занятость водителей только на указанных маршрутах подтверждается приказами о приеме на работу, если в них имеется запись полностью соответствующая рассматриваемой правовой норме; путевыми листами; при отсутствии приказов и путевых листов - справками с места работы со ссылкой на основания их выдачи (лицевые счета, платежные ведомости, коллективные договоры и др.). В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения 500 тыс. человек и более, - справка составляется на основании выписки из лицевых счетов (ведомости на заработную плату), так как, в соответствии с пунктом 1 "г" приложения N 1 к Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14.12.1972 N 322/34 водителям, при работе на городских автобусах регулярных линий, устанавливались повышенные часовые тарифные ставки по сравнению с другими водителями, работающими на автобусах таких же типов.

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций:

- на проведение подготовительно-заключительных работ (до введения условий оплаты труда в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 17.09.86 N 1115 - 18 минут в смену, после введения - по норме, установленной самим предприятием),

- на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием),

- на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 (фактическое время) и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах (фактическое).

Время выполнения указанных работ также возможно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату).

При переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе.

В соответствии с Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса РФ от 20 августа 2004 года N 15 нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю. Для водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов, а для работающих по календарю шестидневной рабочей недели с одним выходным днем - 7 часов. Следовательно, в месяц водителем должно быть отработано 160 часов, таким образом, норма рабочего времени (занятость не менее 80%) должна составлять 128 часов (160 часов x 80%).

В случае если работникам, постоянно занятым на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объектов производства, продолжительность рабочего дня уменьшается, но занятость во вредных условиях труда составляет не менее 80% рабочего времени установленной законодательством продолжительности, то эти рабочие дни засчитываются в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом, для включения в специальный льготный стаж имеет значение лишь фактическая занятость работника в учетный период, которое должно составлять не менее 80% рабочего времени за указанный период.

Согласно акту № 6 от 15.05.2018 г., составленному специалистом отдела оценки пенсионных прав ГУ УПФР в Советском районе г. Челябинска по результатам проверки документов - лицевых счетов за 2001 год, и акту проверки от 08.06.2018 г. имеется приказ № 114 от 13.11.2001 г. о переводе с 12.11.2001 г. ФИО1 диспетчером с сохранением средней заработной платы в связи с производственной необходимостью на время сессии диспетчеров. 

Согласно акту проверки лицевых счетов за 2001 год от 08.06.2018 г., составленному сотрудниками ГУ УПФР в Советском районе г. Челябинска в лицевом счете за декабрь 2001 года ФИО1 отработано: по тарифу - 123 часа, в резерве - 14 часов, по среднему заработку оплачено 40 часов. Указанные обстоятельства подтверждается и расчетным листом истца за декабрь 2001 года. Таким образом, за декабрь 2001 года занятость истца в особых условиях труда составляет менее 80%, в связи с чем декабрь 2001 года не подлежит включению в специальный стаж.

Согласно акту проверки от 19.07.2018 г. в лицевом счете за январь 2002 года истцом отработано по тарифу 145 часов, в резерве -3 часа. Таким образом, занятость в особых условиях труда составила более 80%, январь 2002 года подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно лицевому счету за февраль 2002 года по тарифу истцом отработано 145 часов, в резерве - 21 час. Таким образом, занятость в особых условиях труда составила более 80%, февраль 2002 года подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно лицевому счету за май 2002 года по тарифу истцом отработано 163 часов, в резерве – 8 часов, по среднему заработку оплачено 20 часов. Таким образом, занятость в особых условиях труда составила более 80%, май 2002 года подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно лицевому счету за октябрь 2002 года истцом по тарифу не оплачено. Из личной карточки формы Т - 2 и расчетного листка следует, что истец находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске в указанный период, в связи с чем октябрь 2002 года подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно лицевому счету за ноябрь 2002 года по тарифу истцу оплачено 148 часа, оплачено по среднему заработку 21 час, в резерве – 18 часов, в связи с чем ноябрь 2002 года также подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно лицевому счету за январь 2003 года истцу по тарифу оплачено 173 часа, в резерве - 9 часов. Таким образом, занятость в особых условиях труда составила более 80%, январь 2003 года подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно лицевому счету за февраль 2003 года истцу по тарифу оплачено 141 часа, по среднему заработку оплачено 7 часов. Таким образом, занятость в особых условиях труда составила более 80%, февраль 2003 года подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно лицевому счету за март 2003 года истцу по тарифу оплачено 1681 часа, по среднему заработку оплачено 11 часов, в резерве – 14 часов. Таким образом, занятость в особых условиях труда составила более 80%, март 2003 года подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно лицевому счету за август 2003 года истец находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске 26 дней, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж истца. 

Согласно лицевому счету за сентябрь 2003 года по тарифу истцу оплачено 121 час, в резерве – 11 часов, по тарифу 21 час. Таким образом, занятость в особых условиях труда составила менее 80%, сентябрь 2003 года не подлежит включению в специальный стаж истца. 

Согласно лицевому счету за ноябрь 2003 года по тарифу истцу оплачено 132 часа, в резерве – 8 часов, оплачено по среднему – 21 час. Таким образом, занятость в особых условиях труда составила менее 80%, ноябрь 2003 года не подлежит включению в специальный стаж истца. 

Согласно лицевому счету за январь 2004 года истцу по тарифу оплачено 184 часа. Таким образом, занятость в особых условиях труда составила более 80%, январь 2004 года подлежит включению в специальный стаж истца.

Кроме того, истцом в обоснование исковых требований в материалы дела представлены путевые листы троллейбуса № ТБЭ012782 от 01.04.2014 г., согласно которому начало работы - 07 часов 11 минут, окончание 20 часов 05 минут, от 31.12.2014 г., согласно которому начало работ - 07 часов 18 минут, окончание – 18 часов 27 работ, от 11.05.2017 г., согласно которому начало работ - 07 часов 13 минут, окончание - 20 часов 00 минут, от 14.05.2017 г. согласно которому начало работ 07 часов 38 минут, окончание 16 часов 08 минут, от 30.03.2015 г., согласно которому начало работ 07 часов 15 минут, окончание 18 часов 47 минут, от 31.03.2015 г., согласно которому начало работ - 06 часов 59 минут, окончание - 18 часов 31 минут, от 29.06.2015 г., согласно которому начало работ - 06 часов 40 минут, окончание - 18 часов 20 минут, от 30.06.2015 г., согласно которому начало работ - 07 часов 15 минут, окончание - 20 часов 25 минут, от 28.09.2015 г., согласно которому начало работ – 07 часов 54 минут, окончание - 20 часов 17 минут, от 29.09.2015 г., согласно которому начало работ - 06 часов 59 минут, окончание работ - 18 часов 46 минут, от 30.09.2015 г., согласно которому начало работ - 05 часов 03 минуты, окончание работ - 14 часов 24 минуты, от 01.07.2016 г., согласно которому начало работ - 06 часов 38 минут, окончание работ - 19 часов 15 минут, от 21.01.2017 г., согласно которому начало работ - 09 часов 14 минут, окончание работ – 17 часов 59 минут, от 22.01.2017 г., согласно которому начало работ - 09 часов 07 минут, окончание работ - 18 часов 10 минут, от 17.03.2017 г., согласно которому начало работ - 06 часов 55 минут, окончание работ - 19 часов 30 минут, от 30.12.2017 г., согласно которому начало работ - 06 часов 18 минут, окончание работ - 18 часов 55 минут.

Учитывая, что представленными доказательствами подтверждается выполнение истом в указанные периоды работы водителем троллейбуса, выполнение нормы рабочего времени, указанные периоды - 01.04.2014 г., 31.12.2014 г., 30.03.2015 г. 31.03.2015 г., 29.06.2015 г., 30.06.2015 г., 28.09.2015 г., 29.09.2015 г., 30.09.2015 г., 01.07.2016 г., 21.01.2017 г., 22.01.2017 г., 17.03.2017 г., 11.05.2017 г., 14.05.2017 г., 31.12.2017 г., подлежат включению специальный стаж истца. 

Представленным в материалы дела планом – графиком за сентябрь 2011 года подтверждается выполнение истцом нормы рабочего времени 30.09.2011 г., в связи с чем 30.09.2011 г. подлежит включению в специальный стаж истца. 

Согласно табеля учета рабочего времени за сентябрь 2013 года истец 02.09.2013 г. отработала норму рабочего времени, в связи с чем 02.09.2013 г. также подлежит включению в специальный стаж. 

Согласно табелю рабочего времени за июнь 2013 года истец отработала в период с 24 июня по 30 июня 2013 года норму рабочего времени, в связи с чем указанный период подлежит включению в ее специальный стаж. 

Согласно плану – графику водителей на октябрь 2012 года ФИО1 отработала норму рабочего времени в должности водителя троллейбуса в период с 24.10.2012 г. по 31.10.2012 г., в связи с чем указанный период также подлежит включению в ее специальный стаж. 

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части признании незаконным решения об отказе во включении в специальный стаж истца периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения периодов работы - январь 2002 года, февраль 2002 года, май 2002 года, октябрь 2002 года, ноябрь 2002 года, январь 2003 года, февраль 2003 года, март 2003 года, август 2003 года, январь 2004 года в МУП "Челябгортранс" филиал "Троллейбусное депо № 2" водителем троллейбуса, а также периоды работы 01.04.2014 г., 31.12.2014 г., 30.03.2015 г. 31.03.2015 г., 29.06.2015 г., 30.06.2015 г., 28.09.2015 г., 29.09.2015 г., 30.09.2015 г., 01.07.2016 г., 21.01.2017 г., 22.01.2017 г., 17.03.2017 г., 11.05.2017 г., 14.05.2017 г., 31.12.2017 г., 30.09.2011 г., период с 24.06.2013 г. по 30.06.2013 г., 02.09.2013 г., с 24.10.2012 г. по 31.10.2012 г. в филиале МУП «ЧелябГЭТ» «Троллейбусное депо № 2» водителем троллейбуса. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска от 01.08.2018 г. № 226832/2018 об отказе во включении в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения периодов работы - январь 2002 года, февраль 2002 года, май 2002 года, октябрь 2002 года, ноябрь 2002 года, январь 2003 года, февраль 2003 года, март 2003 года, август 2003 года, январь 2004 года в МУП "Челябгортранс" филиал "Троллейбусное депо № 2" водителем троллейбуса, а также периоды работы 01.04.2014 г., 31.12.2014 г., 30.03.2015 г., 31.03.2015 г., 29.06.2015 г., 30.06.2015 г., 28.09.2015 г., 29.09.2015 г., 30.09.2015 г., 01.07.2016 г., 21.01.2017 г., 22.01.2017 г., 17.03.2017 г., 11.05.2017 г., 14.05.2017 г., 31.12.2017 г., 30.09.2011 г., период с 24.06.2013 г. по 30.06.2013 г., 02.09.2013 г., с 24.10.2012 г. по 31.10.2012 г. в филиале МУП «ЧелябГЭТ» «Троллейбусное депо № 2» водителем троллейбуса. 

Возложить обязанность на Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости по п.10 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы - январь 2002 года, февраль 2002 года, май 2002 года, октябрь 2002 года, ноябрь 2002 года, январь 2003 года, февраль 2003 года, март 2003 года, август 2003 года, январь 2004 года в МУП "Челябгортранс" филиал "Троллейбусное депо № 2" водителем троллейбуса, а также периоды работы 01.04.2014 г., 31.12.2014 г., 30.03.2015 г. 31.03.2015 г., 29.06.2015 г., 30.06.2015 г., 28.09.2015 г., 29.09.2015 г., 30.09.2015 г., 01.07.2016 г., 21.01.2017 г., 22.01.2017 г., 17.03.2017 г., 11.05.2017 г., 14.05.2017 г., 31.12.2017 г., 30.09.2011 г., период с 24.06.2013 г. по 30.06.2013 г., 02.09.2013 г., с 24.10.2012 г. по 31.10.2012 г. в филиале МУП «ЧелябГЭТ» «Троллейбусное депо № 2» водителем троллейбуса. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 о возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: А.Ю. Усова