Судья: Могильная О.В.

Дело № 33-9653/2026УИД 50RS0003-01-2025-002758-66

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 16 февраля 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Петруниной М.В., Волковой Э.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Деевым С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело 

<

данные изъяты> по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения недействительным, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области,

на решение Воскресенского городского суда Московской области от 2 декабря 2025 г.

Заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области, в котором, с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила суд

признать незаконным решение от 26 марта 2024 года № 240000021549/1498771/23 об отказе в установлении пенсии по старости недействительным,

возложения обязанности назначить страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в специальный стаж периоды работы

с 18 февраля 2011 года по 31 декабря 2011 года,

с 01 января 2013 года по 30 апреля 2023 года,

с 25 декабря 2018 года по 31 декабря 2022 года,

с 01 января 2023 года по 19 декабря 2023 года в должности контролера (дежурного) ЦОТК Филиала «ВМУ» АО «ОКХ «Уралхим» (за исключением дней отвлечения от основной деятельности, дней без сохранения заработной платы, отпуска по коллективному договору, дополнительных выходных дней и дней повышения квалификации) и назначении пенсии с даты подачи заявления в ОСФР по г. Москве и Московской области с 20 декабря 2023 года.

В обоснование исковых требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с Законом «О страховых пенсиях», но ей было отказано, в связи с тем, что неверно определено право на назначении пенсии. В страховой стаж, в целях определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года у ФИО отсутствует. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не включены следующие периоды работы согласно решению об отказе в установлении пенсии от 26 марта 2024 года. При исключении указанных периодов право на пенсию не определяется. В связи с чем, обратилась с настоящим исковом в суд.

Истец ФИО, представитель истца ФИО в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца и её представителя.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ФИО в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица АО «Уралхим» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица АО «Уралхим».

Решением Воскресенского городского суда Московской области от 21 января 2025 года исковые требования ФИО удовлетворены частично.

Решением суда признано решение об отказе в установлении пенсии 240000021549/1498771/23 от 26 марта 2024 года в отношении ФИО, 

<

данные изъяты> года рождения недействительным в части;

включен в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный страховой стаж периоды работы ФИО, 

<

данные изъяты> года рождения: с 18 февраля 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 25 декабря 2018 года по 31 декабря 2022 года, 01 января 2023 года по 19 декабря 2023 года контролером (дежурным) 4 разряда ЦОТК Филиала «ВМУ» АО «ОХК «Уралхим», за исключением дней отвлечения от основной деятельности, дней без сохранения заработной платы, отпуска по коллективному договору, дополнительных выходных дней и дней повышения квалификации;

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области возложена обязанность назначить ФИО, 

<

данные изъяты> года рождения, пенсию по старости по ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 августа 2024 года.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периода работы с 01 января 2013 года по 30 апреля 2013 года в должности контролера (дежурного) ЦОТК Филиала «ВМУ» АО «ОКХ «Уралхим», назначении пенсии на льготных условиях с 20 декабря 2023 года – отказано (л.д. 249-255 т. 3)

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое решение (л.д. 1-12 т. 4).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Московского областного суда в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие истца, учитывая его надлежащее уведомление о месте, дне и времени рассмотрения дела и отсутствие сведений об уважительной причине неявки в заседание.

Проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого решения не усматривает.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда таким требованиям соответствует, исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено, что 20 декабря 2023 года ФИО обратилась в ГУ ГУПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года (л.д. 7 том 1).

Решением ГУ – ГУПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области № 240000021549/1498771/23 от 26 марта 2024 года ФИО отказано в назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, ввиду отсутствия права на назначение пенсии (л.д. 7 том 1).

В страховой стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды работы:

с 18 февраля 2011 года по 31 декабря 2011 года,

с 01 января 2013 года по 30 апреля 2013 года,

с 25 декабря 2018 года по 31 декабря 2022 года,

с 01 января 2023 года по 19 декабря 2023 года в должности контролера дежурного в централизованному отделе технического контроля в филиале «ВМУ» АО «ОКХ «УРАЛХИМ» в городе Воскресенск, так как, согласно акту проверки № 2123 от 25 марта 2023 года не подтверждена постоянная занятость ФИО в производствах, перечисленных в списках № 1, 2 «Химическое производство», закреплений за конкретным цехом, производством отсутствует. Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 р. 10 «Химическое производство», позиция 2110А030-17Б4Б предусмотрено только для работников ОТК, постоянно работающих в производствах Списка №1,2 «Химическое производство», что документально не подтверждено. Согласно служебной записки от 18.04.2012 №066-к по результатам экспертизы не подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по должности контролер дежурный централизованного отдела технического контроля. Дни без сохранения заработной платы: 1 день в марте 2011 года, 2 дня в мае 2011 года, 1 день в августе 2011 года, 28 апреля 2013 года, 12 ноября 2013 года. Отпуск по коллективному договору: 01 декабря 2021 года – 04 декабря 2021 года. Периоды повышения квалификации: 25 ноября 2019 года – 26 ноября 2019 года, 08 декабря 2022 года.

Дата сдачи крови: 2 дня в апреле 2011 года, 2 дня в августе 2011 года, 27 декабря 2018 года, 29 марта 2019 года, 31 марта 2019 года, 02 апреля 2019 года, 04апреля 2019 года, 06 апреля 2019 года, 06 августа 2019 года, 03 сентября 2019 года, 05 сентября 2019 года, 07 сентября 2019 года, 18 февраля 2020 года, 20 февраля 2020 года, 22 февраля 2020 года, 24 февраля 2020 года, 31 февраля 2020 года, 02 августа 2020 года, 04 августа 2020 года, 06 августа 2020 года, 08 августа 2020 года, 10 августа 2020 года, 26 ноября 2020 года, 15 мая 2021 года, 17 мая 2021 года, 19 мая 2021 года, 04 октября 2021 года, 06 октября 2021 года, 08 октября 2021 года, 10 октября 2021 года, 23 ноября 2021 года, 02 января 2022 года, 17 февраля 2022 года, 19 февраля 2022 года, 31 июля 2022 года, 22 августа 2022 года, 30 марта 2023 года, 01 апреля 2023 года, 11 декабря 2023 года, 13 декабря 2023 года. Вместе с тем в настоящее время в отношении периода с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года классифицированного в выписке из индивидуального лицевого счета как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, инициированы мероприятия по уточнению (дополнению) индивидуального лицевого счета застрахованного лица согласно порядку, утвержденному приказом Социального фонда России от 11 июля 2022 года № 1363 «Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счета», таким образом, право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., у ФИО, не имеется, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа 6 лет.

В ходе рассмотрения дела была назначена судебная экспертиза условий труда с целью установления соответствия характера и условий труда ФИО в спорные периоды работы, предусмотренным п. 1 ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно выводам экспертного заключения № ГЭУТ-02/16/2025 государственной экспертизы условий труда: в результате проведенной экспертизы установлено:

1. Основными видами деятельности Филиала «ВМУ» АО «ОХК «Уралхим» являются: производство минеральных удобрений, прочих основных органических химических веществ, эксплуатация химических и других взрыволожароопасных производств и др.

2. В структуру Филиала «ВМУ» АО «ОХК «Уралхим» входит Централизованный отдел технического контроля (ЦОТК).

3. ФИО в периоды работы с 18 февраля 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 25 декабря 2018 года по 31 декабря 2022 года работала в качестве контролера (дежурного) 4 разряда ЦОТК

4. Рабочими зонами контролера дежурного 4 разряда ЦОТК являлись производственные помещения цехов аммофос № 1, № 2, пункт налива кислоты, узел выгрузки апатитового концентрата из вагонов в цехе ЭФК № 3, лаборатории.

5. Время воздействия вредного фактора на контролера дежурного ЦОТК в производственных помещениях цехов аммофос № 1, аммофос № 2, цех ЭФК № 3 - 50%, в лабораториях - 50 %, что составляет 100% рабочего времени.

6. На рабочем месте контролера (дежурного) ЦОТК ФИО с 2011 года установлены вредные условия труда на основании Коллективного договора; Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение; Положения об оплате труда работников АО «ВМУ», Штатных расписаний, Трудового договора, расчетных листков и лицевых счетов.

7. На рабочем месте контролера (дежурного) ЦОТК в 2012, 2018, 2023 годах установлен вредный класс условий труда 3.1 на основании СОУТ.

8. ФИО в периоды с 18 февраля 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 25 декабря 2018 по 31 декабря 2022 года в качестве контролера (дежурного) 4 разряда ЦОТК Филиала «ВМУ» АО «ОХК «Уралхим» выполняла полный рабочий день (рабочую смену) была занята в химическом производстве Списка № 1 и № 2 во вредных условиях труда.

9. Характер выполняемой работы и условия труда ФИО в качестве контролера (дежурного) 4 разряда ЦОТК Филиала «ВМУ» АО «ОХК «Уралхим» в периоды с 18 февраля 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 25 декабря 2018 года по 31 декабря 2022 года соответствуют характеру работы и условиям труда Работникам ОТК, работающих в перечисленных производствах в Списках № 1 и № 2 — раздел Х «Химическое производство», шифр 211А030-1754б Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

10. Работники ОТК не относятся к работникам, осуществляющим технологический процесс в производстве химической продукции, но при этом являются работниками занятыми в самом производстве продукции.

11. Выполнение контролером (дежурным) 4 разряда ЦОТК Филиала «ВМУ» АО «ОХК «Уралхим» ФИО в периоды с 18 февраля 2011 года по 31 декабря 2011, с 25 декабря 2018 года по 31 декабря 2022 года является основанием для включения данного периода в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

12. Полномочия по исчислению специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (л.д. 212-233 т. 3).

Разрешая спор, суд исходил из того, что в ходе рассмотрения дела судом, проведенной по делу судебной экспертизой условий труда установлено, что характер выполняемой работы и условия труда ФИО в периоды работы с 18 февраля 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 25 декабря 2018 года по 31 декабря 2022 года, 01 января 2023 года по 19 декабря 2023 года контролером (дежурным) 4 разряда ЦОТК Филиала «ВМУ» АО «ОХК «Уралхим» соответствуют характеру работы и условиям труда работающих в перечисленных производствах в Списках № 1 и № 2 — раздел Х «Химическое производство», шифр 211А030-1754б Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и частично удовлетворяя исковые требования ФИО о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, суд первой инстанции со ссылкой на действующее пенсионное законодательство, а также, дав оценку имеющимся в деле доказательствам льготного характера работы истца в спорные периоды времени, пришел к выводу о том, что отказ ответчика о не включении в специальный стаж указанных выше периодов трудовой деятельности является незаконным.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силу ее принципов и норм.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (статья 19 Конституции).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсия» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсия», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсия»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсия».

Из положений пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсия» следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсия», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсия»).

В силу части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсия» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 этой же статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно Списку № 2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники ОТК, работающие в производствах латексов и синтетических каучуков, перечисленных в разделе VIII (позиция 2110А030-1754б подраздела «А» раздела X «Химическое производство»), за исключением занятых выполнением графического анализа.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (абзац первый пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516).

Названные Правила подлежат применению согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В пункте 5 разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 (далее - разъяснение Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5), поясняется, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсия».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсия», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсия»).

В пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, указано, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии.

В части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсия» указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из приведенных нормативных положений следует, что право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости связано с наличием у них страхового стажа определенной продолжительности и уплатой работодателем страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в названный фонд документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Если работник был принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда, а работодатель не представлял в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника в порядке и на условиях, которые определены нормативными положениями Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона «О страховых пенсиях», Налогового кодекса Российской Федерации, то при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии работодатель должен доказать, что он подавал в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 1 января 2014 г. (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

Согласно пункту 3 части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», к вредным условиям труда 3 степени относятся условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (статья 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

Согласно справке филиала «ВМУ» АО «ОХК «УРАЛХИМ» в г. Воскресенск от 11 марта 2025 года № 79 ФИО работала на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров РФ от 26 января 1991 года № 10

с 18 февраля 2011 года по 31 декабря 2011 года список № 2 Р10 2110А030-1754б

с 25 декабря 2018 года по 11 марта 2025 года список № 2 Р10 2110А030-1754б

Была занята полный рабочий день в централизованном отделе технического контроля в должности контролера (дежурного). Совмещение профессий не было. Работы выполнялись в полном объеме, без сокращения продолжительности рабочего времени и рабочей недели.

За период работы имели место отвлечения от основной деятельности:

дни без сохранения заработной платы: 1 день в марте 2011 года, 2 дня в мае 2011 года, 1 день в августе 2011 года, 12 декабря 2022 года.

Отпуск по коллективному договору: 01 декабря 2021 года – 04 декабря 2021 года.

Дни сдачи крови: 2 дня в апреле 2011 года, 2 дня в августе 2011 года, 27 декабря 2018 года, 29 марта 2019 года, 31 марта 2019 года, 02 апреля 2019 года, 04 апреля 2019 года, 06 апреля 2019 года, 08 августа 2019 года, 03 сентября 2019 года, 05 сентября 2019 года, 07 сентября 2019 года, 18 февраля 2020 года, 20 февраля 2020 года, 22 февраля 2020 года, 24 февраля 2020 года, 31 февраля 2020 года, 02 августа 2020 года, 04 августа 2020 года, 06 августа 2020 года, 08 августа 2020 года, 10 августа 2020 года, 26 ноября 2020 года, 15 мая 2021 года, 17 мая 2021 года, 19 мая 2021 года, 04 октября 2021 года, 06 октября 2021 года, 08 октября 2021 года, 10 октября 2021 года, 23 ноября 2021 года, 02 января 2022 года, 17 февраля 2022 года, 19 февраля 2022 года, 31 июля 2022 года, 22 августа 2022 года, 30 марта 2023 года, 01 апреля 2023 года, 11 декабря 2023 года, 13 декабря 2023 года, 09 мая 2024 года, 11 мая 2024 года, 14 июня 2024 года, 30 июня 2024 года, 10 октября 2024 года, 12 октября 2024 года, 14 октября 2024 года, 26 января 2025 года, 03 февраля 2025 года.

Периоды повышения квалификации: 25 ноября 2019 года – 26 ноября 2019 года, 08 декабря 2022 года, 27 июня 2023 года. За период курсов повышения квалификации сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В ученических отпусках в указанные периоды не находилась, не имеет прогулов. За периоды работы по 31 декабря 2011 год производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. За период работы с 25 декабря 2018 года по настоящее время страховые взносы с ФНС РФ перечислены в полном объеме, в том числе по дополнительному тарифу. (л.д. 9).

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств, следует, что истец в спорные периоды

с 18 февраля 2011 года по 31 декабря 2011 года,

с 25 декабря 2018 года по 31 декабря 2022 года,

с 01 января 2023 года по 19 декабря 2023 года работала на должностях, работа на которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии, при включении указанных периодов льготный стаж на момент обращения составляет 5 лет 10 мес 4 дней (5 лет 10 мес 9 дней – 5 дней без сохранения заработной платы), при требуемом льготном стаже 6 лет, что недостаточно для назначения пенсии с 20 декабря 2023 года.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 29 октября 2018 г. № 69-КГ18-П).

С учетом включенных судом периодов работы у истца право на досрочную пенсию по старости возникает с 03 августа 2024 года, в связи с чем, суд первой пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для ее назначения с указанного периода.

Судебная коллегия полностью соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела. Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств, они подтверждаются материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения, поскольку не опровергают выводы суда, а выражают несогласие с ними, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции и оцененных им по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Обжалуемое судебное решение принято в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона, а потому подлежит оставлению без изменения.

руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воскресенского городского суда Московской области от 2 декабря 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 19.02.2026 года