Дело № 2-405/2025 

УИД 69RS0040-02-2024-006331-37

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

09 января 2025 года город Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Стёпиной М.В., 

при секретаре Львовой А.В.

с участием представителя истца прокурора Пролетарского района города Твери, помощника прокурора Платоненковой С.Д., действующей на основании доверенности 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пролетарского района города Твери, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Мир» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пролетарского района города Твери, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Мир» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при содержании общедомового имущества многоквартирного дома № 7/7 по пр-ту Ленина г. Твери.

Согласно выписки из реестра лицензий управляющей организацией многоквартирного дома № 7/7 по пр-ту Ленина г. Твери является ООО УК «Мир».

Прокуратурой района совместно с ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, Администрацией Пролетарского района в г. Твери, Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Тверь ГУ МЧС России по Тверской области проведено выездное обследование многоквартирного дома № 7/7 по пр-ту Ленина г. Твери.

По результатам проверки выявлены следующие грубые нарушения и недостатки:

- на чердаке подъездов 1-7 наличие различного мусора, старых листов шифера, кирпичей, камней, местами наличие мусора, складированного в мешки; 

- периодичность уборки лестничных клеток не обеспечена, местами наличие мусора, песка, мест загрязнений;

- на придомовой территории местами наличие бытового мусора;

- в помещении подвала под подъездом № 7 наличие обрушения перекрытия квартиры № между полом квартиры и подвалом сквозное отверстие;

- наличие затопления подвала с 3 по 5 подъезд, санитарное состояние подвала ненадлежащее, наличие мусора;

- в подвальном помещении, на этажах, в помещении чердака допускается эксплуатация электропровода (кабеля) с видимыми нарушениями изоляции;

- в чердачном помещении, в подъездах, в подвале допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями);

- в чердачном помещении допускается размещение горючих материалов (мусора) менее 1 метра от электрощитов;

- в чердачном помещении, в подъездах, в подвальном помещении допускается эксплуатация электрического оборудования (розеток, выключателей, автоматических выключателей) с отсутствием корпуса, а также с нарушением их целостности;

- на лестничных клетках наличие мебели, колясок, велосипедов и других предметов, препятствующих свободной эвакуации людей в случае пожара;

- в подъездах места пересечения противопожарных преград различными технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, газопроводами имеются отверстия и зазоры, не заделанные негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел дымогазонепроницаемости и огнестойкости;

- помещения подвала, чердачные помещения используется для хранения стройматериалов, деревянных конструкций, уборочного инвентаря, мусора и других предметов;

- ковры и ковровые дорожки, расположенные в подъездах не прикреплены к полу;

- в подвале дома под подъездами 3-5 наличие многочисленных мест подтоплений водой, проход по подвалу и доступ к инженерным сетям и оборудованию ограничен, наличие замачивания и сырости грунта и основания фундамента.

Указанные нарушения со стороны ООО УК «Мир» свидетельствуют о ненадлежащем исполнении управляющей компанией требований жилищного, жилищно-коммунального законодательства, что нарушает права жителей дома на благоприятные и безопасные условия проживания.

Кроме того, сложившаяся ситуация создает условия для наступления неблагоприятных последствий, при которой в первую очередь страдают социально незащищенные слои населения.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц в силу ч.1 ст.45 Гражданского кодекса Российской Федерации прокурор обратился с вышеуказанным иском в суд.

В судебном заседании представитель прокурора Пролетарского района г. Твери - помощник прокурора Платоненкова С.Д., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика - ООО УК «Мир» не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просил, возражений на исковое заявление не представил.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Главного управления «Государственной жилищной инспекции» Тверской области, Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили, возражений на исковое заявление не представили, направили в адрес суда ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение не явившихся лиц, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие. 

Исследовав материалы дела, изучив все доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан либо неопределенного круга лиц, а также в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при содержании общедомового имущества многоквартирного дома № 7/7 по пр-ту Ленина г. Твери.

Согласно выписки из реестра лицензий управляющей организацией многоквартирного дома № 7/7 по пр-ту Ленина г. Твери является ООО УК «Мир».

Прокуратурой района совместно с ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, Администрацией Пролетарского района в г. Твери, Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Тверь ГУ МЧС России по Тверской области проведено выездное обследование многоквартирного дома № 7/7 по пр-ту Ленина г. Твери.

По результатам проверки выявлены следующие грубые нарушения и недостатки:

- на чердаке подъездов 1-7 наличие различного мусора, старых листов шифера, кирпичей, камней, местами наличие мусора, складированного в мешки; 

- периодичность уборки лестничных клеток не обеспечена, местами наличие мусора, песка, мест загрязнений;

- на придомовой территории местами наличие бытового мусора;

- в помещении подвала под подъездом № 7 наличие обрушения перекрытия квартиры №, между полом квартиры и подвалом сквозное отверстие;

- наличие затопления подвала с 3 по 5 подъезд, санитарное состояние подвала ненадлежащее, наличие мусора;

- в подвальном помещении, на этажах, в помещении чердака допускается эксплуатация электропровода (кабеля) с видимыми нарушениями изоляции;

- в чердачном помещении, в подъездах, в подвале допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями);

- в чердачном помещении допускается размещение горючих материалов (мусора) менее 1 метра от электрощитов;

- в чердачном помещении, в подъездах, в подвальном помещении допускается эксплуатация электрического оборудования (розеток, выключателей, автоматических выключателей) с отсутствием корпуса, а также с нарушением их целостности;

- на лестничных клетках наличие мебели, колясок, велосипедов и других предметов, препятствующих свободной эвакуации людей в случае пожара;

- в подъездах места пересечения противопожарных преград различными технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, газопроводами имеются отверстия и зазоры, не заделанные негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел дымогазонепроницаемости и огнестойкости;

- помещения подвала, чердачные помещения используется для хранения стройматериалов, деревянных конструкций, уборочного инвентаря, мусора и других предметов;

- ковры и ковровые дорожки, расположенные в подъездах не прикреплены к полу;

- в подвале дома под подъездами 3-5 наличие многочисленных мест подтоплений водой, проход по подвалу и доступ к инженерным сетям и оборудованию ограничен, наличие замачивания и сырости грунта и основания фундамента.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Собственники помещений в многоквартирных домах, выбрав способ управления домом, в силу закона передают весь комплекс полномочий по управлению домами управляющей организации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме (далее по тексту Правила).

В силу подп. «б» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с п. 3.3.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее по тексту Правила) чердачные помещения не должны быть захламленными строительным мусором, домашними и прочими вещами и оборудованием.

Согласно п. 4.3.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов.

В силу п. 4.8.14 Правил на лестничных клетках: должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), 

освещение лестничной клетки; помещение должно регулярно проветриваться, температура воздуха - не менее +16 град. С; должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц; рекомендуется перед наружными входными дверями устанавливать скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега; входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей, в силу п. 4.1.1 Правил.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Минимальный перечень).

Согласно п. 2 Минимального перечня к работам, выполняемые в зданиях с подвалами относятся: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей.

В силу п. 4 Минимального перечня к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов относятся: выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявления прогибов, трещин и колебаний; выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит; выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила; выявление наличия, характера и величины трещин в сводах, изменений состояния кладки, коррозии балок в домах с перекрытиями из кирпичных сводов; выявление зыбкости перекрытия, наличия, характера и величины трещин в штукатурном слое, целостности несущих деревянных элементов и мест их опирания, следов протечек на потолке, плотности и влажности засыпки, поражения гнилью и жучками-точильщиками деревянных элементов в домах с деревянными перекрытиями и покрытиями; проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции, адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

К работам по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме относится: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом, в соответствии с п. 23 Минимального перечня.

К работам по содержанию придомовой территории в теплый период года относится: подметание и уборка придомовой территории; очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов; уборка и выкашивание газонов; прочистка ливневой канализации; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее Правила).

Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п.п. «а», «б», «в» п. 35 Правил запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия, пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями; эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, а также обертывать электролампы и светильники (с лампами накаливания) бумагой, тканью и другими горючими материалами.

В соответствии с пп. «б» п. 27 Правил при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается размещать мебель (за исключением сидячих мест для ожидания) и предметы (за исключением технологического, выставочного и другого оборудования) на путях эвакуации, 

у дверей эвакуационных и аварийных выходов, в переходах между секциями, у выходов на крышу (покрытие), а также демонтировать лестницы, поэтажно соединяющие балконы и лоджии, лестницы в приямках, блокировать люки на балконах и лоджиях квартир.

Руководитель организации обеспечивает проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами, в силу положений п. 15 Правил.

Руководители организаций согласно пп. «б» п. 17 Правил: организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Согласно пп. «б», «к» п. 16 Правил запрещается использовать чердаки, технические, подвальные, подземные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов, за исключением случаев, установленных нормативными документами по пожарной безопасности, устраивать в лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и площадками вещи, мебель, оборудование и другие предметы, выполненные из горючих материалов

В силу п. 18 Правил приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей зданий (сооружений) должны быть очищены от мусора и посторонних предметов.

Руководитель организации или иное должностное лицо, уполномоченное руководителем организации, определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год, согласно п. 43 Правил.

Как установлено судом, что Прокуратурой Пролетарского района города Твери совместно с ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, Администрацией Пролетарского района в г. Твери, Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Тверь ГУ МЧС России по Тверской области проведено выездное обследование многоквартирного дома № 7/7 по пр-ту Ленина г. Твери.

По результатам проверки выявлены следующие грубые нарушения и недостатки:

- на чердаке подъездов 1-7 наличие различного мусора, старых листов шифера, кирпичей, камней, местами наличие мусора, складированного в мешки; 

- периодичность уборки лестничных клеток не обеспечена, местами наличие мусора, песка, мест загрязнений;

- на придомовой территории местами наличие бытового мусора;

- в помещении подвала под подъездом № 7 наличие обрушения перекрытия квартиры №, между полом квартиры и подвалом сквозное отверстие;

- наличие затопления подвала с 3 по 5 подъезд, санитарное состояние подвала ненадлежащее, наличие мусора;

- в подвальном помещении, на этажах, в помещении чердака допускается эксплуатация электропровода (кабеля) с видимыми нарушениями изоляции;

- в чердачном помещении, в подъездах, в подвале допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями);

- в чердачном помещении допускается размещение горючих материалов (мусора) менее 1 метра от электрощитов;

- в чердачном помещении, в подъездах, в подвальном помещении допускается эксплуатация электрического оборудования (розеток, выключателей, автоматических выключателей) с отсутствием корпуса, а также с нарушением их целостности;

- на лестничных клетках наличие мебели, колясок, велосипедов и других предметов, препятствующих свободной эвакуации людей в случае пожара;

- в подъездах места пересечения противопожарных преград различными технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, газопроводами имеются отверстия и зазоры, не заделанные негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел дымогазонепроницаемости и огнестойкости;

- помещения подвала, чердачные помещения используется для хранения стройматериалов, деревянных конструкций, уборочного инвентаря, мусора и других предметов;

- ковры и ковровые дорожки, расположенные в подъездах не прикреплены к полу;

- в подвале дома под подъездами 3-5 наличие многочисленных мест подтоплений водой, проход по подвалу и доступ к инженерным сетям и оборудованию ограничен, наличие замачивания и сырости грунта и основания фундамента.

Суд приходит к выводу, что указанные нарушения ООО УК «Мир» свидетельствуют о ненадлежащем исполнении управляющей компанией требований жилищного, жилищно-коммунального законодательства при содержании общего имущества многоквартирных жилых домов, что нарушает права жителей дома на благоприятные и безопасные условия проживания.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении ответчиком обязательств по содержанию общедомового имущества надлежащего качества, стороной ответчика в суд не представлено.

Оценивая в совокупности изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Пролетарского района г. Твери к Обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Мир» основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 61.1 и п.2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, взыскивается с ответчика в бюджет муниципального образования г. Твери, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Таким образом, в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ (п. 1 в ред. Федерального закона от 08.08.2024 N 259-ФЗ) с ответчика Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Мир» в доход соответствующего муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пролетарского района города Твери, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Мир» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Мир» (ИНН 

<

***>, ОГРН 1206900011670,170034, 

<

...>, ком. 516) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в многоквартирном доме №7/7 по проспекту Ленина города Твери, а именно:

- произвести уборку бытового мусора на чердаке с 1 по 7 подъезд дома;

- произвести уборку лестничных клеток с 1 по 7 подъезд дома;

- произвести уборку придомовой территории от бытового мусора;

- произвести ремонт сквозного отверстия в помещении подвала под подъездом 7;

- устранить подтопление подвала с 3 по 5 подъезд;

- в подвальном помещении, на этажах лестничных клеток и в помещении чердаков произвести изоляцию электропроводов в местах ее отсутствия;

- в подъездах с 1 по 7 произвести установку плафонов осветительных приборов в местах их отсутствия;

- в подвальном помещении, на этажах лестничных клеток и в помещении чердаков произвести замену розеток, автоматических выключателей с отсутствием корпуса;

- произвести уборку мебели и других предметов с лестничных клеток с 1 по 7 подъезды;

-произвести прикрепление ковровых дорожек к полу, расположенных в подъездах с 1 по 7;

- устранить подтопления подвалов с 3 по 5 подъезд. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Мир» (ИНН 

<

***>, ОГРН 1206900011670,170034, 

<

...>, ком. 516) в доход соответствующего муниципального образования государственную пошлину в размере 20000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения. 

Председательствующий М.В. Стёпина

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2025 года.