Дело № 2-268/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2019 года Озерский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Шишкиной Е.Е., 

при секретаре Гариной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных отношений администрации Озерского городского округа к ФИО1, ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства, 

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений администрации Озерского городского округа (далее в тексте - Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства. 

Истец просит изъять у ответчиков путем продажи с публичных торгов объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №, площадью 755,1 кв.м., степенью готовности 5 %, расположенный в 11 м на северо-запад от нежилого здания, по адресу: 

<

адрес>. 

Требования мотивированы тем, что между Управлением и Обществом с ограниченной ответственностью «Метаник» был заключен договор о предоставлении участка в пользование на условиях аренды от 30.11.2012г. №. В соответствии с условиями договора аренды от 21.12.2011г. арендатору был предоставлен земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 5368 кв.м., расположенный в 11 м на северо-запад от нежилого здания, по адресу: 

<

адрес>, сроком до 30.11.2015г., под проектирование и строительство здания склада с торгово-выставочным залом. 

03.06.2014г. между ООО «Метаник» и ФИО4 был заключен договор купли-продажи, согласно которому покупателем был приобретен в собственность объект незавершенного строительства, площадью застройки 755,1 кв.м., степенью готовности 5 %, расположенный в 11 м на северо-запад от нежилого здания, по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно сведениям ЕГРН, а также свидетельству о государственной регистрации права, 10.06.2014г. ФИО4 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 755,1 кв.м., степенью готовности 5 %, расположенный в 11 м на северо-запад от нежилого здания, по адресу: 

<

адрес>. 

Соглашением от 30.12.2014г. договор о предоставлении участка в пользование на условиях аренды от 30.11.2012г. № был расторгнут в связи с продажей объекта незавершенного строительства и добровольным отказом от земельного участка. 

Постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области от 07.10.2015г. №, ФИО4 был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 0,5368 га, для завершения строительства объекта незавершенного строительства, расположенного в 11 м на северо-запад от нежилого здания, по адресу: 

<

адрес>. 

На основании указанного постановления между Управлением и ФИО4 был заключен договор о предоставлении участка в пользование на условиях аренды от 29.10.2015 г. №, сроком до 17.10.2018г.

Согласно выписке из ЕГРП от 20.11.2018г. ФИО1 ФИО2 09.12.2015г. была произведена государственная регистрация права собственности на вышеуказанный объект незавершенного строительства.

Соглашением от 03.12.2015 г. права и обязанности по указанному договору перешли к ответчикам.

В соответствии с п. 2.2 данного договора, по истечении срока действия, договор прекращает свой действие. 

В судебном заседании представитель истца Управления имущественных отношений администрации Озерского городского округа Яременко Н.Е. на удовлетворении иска настаивала, пояснив аналогично заявлению. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 63), ранее направил заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 62). 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция, направленная по адресу регистрации ответчика, получена ФИО7 (л.д. 66).

Согласно ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие о том, что суд заблаговременно направлял ответчику судебные извещения по месту его регистрации. 

Первоначально направленное извещение не было им получено и возвращено в суд в связи с истечением срока хранения на почте (л.д. 54). Не получив адресованное ему судебное извещение на почте и уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик самостоятельно распорядился принадлежащим ему процессуальным правом, не принял участие в судебном заседании, не направив представителя, и должен сам нести неблагоприятные последствия собственного бездействия.

Указанная позиция полностью согласуется с положениями статьи 14 Международного пакта от 16 декабря 1966 года "О гражданских и политических правах", гарантирующей равенство всех перед судом, при этом неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд не находит оснований для отложения дела, поскольку ходатайств от ответчика не поступало. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска. 

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (пункты 1 и 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды такого земельного участка заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в частности в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи (подпункт 10 пункта 2 указанной статьи).

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 указанной статьи).

В судебном заседании установлено, что между Управлением и Обществом с ограниченной ответственностью «Метаник» был заключен договор о предоставлении участка в пользование на условиях аренды от 30.11.2012г. №. В соответствии с условиями договора аренды от 21.12.2011г. арендатору был предоставлен земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 5368 кв.м., расположенный в 11 м на северо-запад от нежилого здания, по адресу: 

<

адрес>, сроком до 30.11.2015г., под проектирование и строительство здания склада с торгово-выставочным залом (л.д. 7-9). 

Участок передан на основании акта приема-передачи земельного участка от 30.11.2012г. (л.д. 10).

03.06.2014г. между ООО «Метаник» и ФИО4 был заключен договор купли-продажи, согласно которому ФИО4 был приобретен в собственность объект незавершенного строительства, площадью застройки 755,1 кв.м., степенью готовности 5 %, расположенный в 11 м на северо-запад от нежилого здания, по адресу: 

<

адрес> (л.д. 12-13). 

Согласно сведениям ЕГРН, а также свидетельству о государственной регистрации права, 10.06.2014г. ФИО4 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 755,1 кв.м., степенью готовности 5 %, расположенный в 11 м на северо-запад от нежилого здания, по адресу: 

<

адрес> (л.д. 14-16). 

Соглашением от 30.12.2014г. договор о предоставлении участка в пользование на условиях аренды от 30.11.2012г. № был расторгнут в связи с продажей объекта незавершенного строительства и добровольным отказом от земельного участка (л.д. 17).

Указанный объект передан Управлению по акту приема-передачи земельного участка от 30.12.2014г. (л.д. 18)

Постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области от 07.10.2015г. №, ФИО4 был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 0,5368 га, для завершения строительства объекта незавершенного строительства, расположенного в 11 м на северо-запад от нежилого здания, по адресу: 

<

адрес> (л.д. 19). 

На основании указанного постановления между Управлением и ФИО4 был заключен договор о предоставлении участка в пользование на условиях аренды от 29.10.2015 г. №, сроком до 17.10.2018г. (л.д. 20-22).

Участок передан на основании акта приема-передачи земельного участка от 29.10.2015г. (л.д. 23).

Соглашением от 03.12.2015 г. права и обязанности по договору о предоставлении участка в пользование на условиях аренды от 29.10.2015 года № перешли к ответчикам (л.д. 25).

Согласно выписке из ЕГРП от 20.11.2018г. ФИО1 и ФИО2 09.12.2015г. была произведена государственная регистрация права собственности на вышеуказанный объект незавершенного строительства (л.д. 32).

В Управлении имущественных отношений администрации Озерского городского округа имеется копия разрешения на строительство от 10.08.2016г. №, согласно которому, администрация Озерского городского округа разрешила ФИО1, ФИО2 строительство объекта капитального строительства (здания склада с торгово-выставочным залом), расположенного в 11 м на северо-запад от нежилого здания, по адресу: 

<

адрес> (л.д.29).

Согласно информации начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа Челябинской области от 06.11.2018г., срок действия разрешения на строительство здания склада с торгово-выставочным залом № от 10.08.2016 не продлевался, разрешение на ввод в эксплуатацию данного объекта не выдавалось (л.д. 28). 

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п.1 ст. 610 ГК РФ).

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок (п.2 ст. 610 ГК РФ).

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610) (п. 2 ст. 621 ГК РФ).

Из установленных судом обстоятельств следует, что договором аренды от 29.10.2015г. (л.д.20), арендатор и арендодатель установили срок его действия до 07.10.2018г., следовательно 07.10.2018г. действие договора о предоставлении участка в пользование на условиях аренды прекращено. 

Согласно п. 1 ст. 239.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п.6 ст. 239.1 ГК РФ).

Поскольку строительство объекта ответчиком завершено не было, он подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления имущественных отношений администрации Озерского городского округа к ФИО1, ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства удовлетворить. 

Изъять у ФИО1, ФИО2 путем продажи с публичных торгов объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №, площадью 755,1 кв.м., степенью готовности 5 %, расположенный в 11 м на северо-запад от нежилого здания, по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Шишкина

<

>

<

>

<

> 

<

>

<

>