№ 2-723/2020

УИД 47RS0005-01-2019-006042-78 

09 июля 2020 года г. Выборг 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Сирачук Е.С.

при секретаре Паняевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском район Ленинградской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в страховой стаж определенные период, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов. 

ОПРЕДЕЛИЛ:

Истец обратился в Выборгский городской суд ленинградской области с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды работы, обязании назначить пенсию.

В обосновании заявленных требований истец указал, что по достижении пенсионного возраста обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области от 13.09.2019 года в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

В страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости не были включены периоды: с 01.09.1983 г. по 16.07.1984 г.; с 18.08.1984 г. по 31.08.1986 г.; с 17.05.1978 г. по 10.06.1987 г.; с 07.07.1987 г. по 08.06.1988 г.

Периоды обучения истца в Ленинградском технологическом институте ЦБП на дневном подготовительном отделении с 01.12.1982 г. по 31.08.1983 г., также период трудовой деятельности с 01.01.2019 г. по 06.10.2019 г. не были учтены при подсчете страхового стажа, дающего право наа назначение страховой пенсии по старости. Также частично не был учтен период обучения в Ленинградском технологическом институте ЦБП с 17.07.1984 г. по 30.06.1988 г.

Истец не согласна с отказом ответчика, так как полагает, что у нее имеется необходимый страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

На основании изложенного истец просит признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области от 13.09.2019 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, незаконным; обязать включить в страховой стаж следующие периоды работы: с 01.12.1982 г. по 31.08.1983 г.; с 01.09.1983 г. по 16.07.1984г., с 18.08.1984 г. по 31.08.1986 г.; 17.05.1987 г. по 10.06.19+87 г.; с 07.07.1987 г. по 30.06.1988 г.; с 01.01.2019 г. По 06.10.2019 г.; обязать назначить страховую пенсию по старости. Также истец просит взыскать с ответчика в счет компенсации расходов на оплату услуг представителя 58 000 руб.

Истец, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, направила представителя.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска, по основаниям изложенным в заявлении. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала об удовлетворении иска. указывает, что на момент обращения у истца отсутствовали основания для назначения пенсии. По указанным истцом основаниям не могут быть включены в страховой стаж периоды обучения. Что касается периода с 01.01.2019 г. по 06.10.2019 г., то так как календарный год не закончился на момент рассмотрения заявления, сведений об уплате взносов не имелось, а также то обстоятельство, что данный период не мог повлиять на назначение пенсии, он не был учтен.

В настоящее время, истец повторно обратилась в Пенсионный фонд, ей назначена пенсия в связи с наличием трудового стажа и достижением определенного возраста.

Просила отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо АО «Шмидт энд Олофсон», будучи уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание представителя не направило, просило о рассмотрении дела в отсутствие, полагает, что все данные своевременно направлялись в Пенсионный фонд, чему представлены доказательства в материалы дела.

Суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что истец ФИО1 обратилась в ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Ленинградской области 10.09.2019 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением от 13.09.2019 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 37 лет (подтверждено 31 год 11 месяцев 02 дня).

Также в указанном решении разъяснено право ФИО1 на обращение за страховой пенсией по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплат пенсий») в возрасте 55 лет 6 месяцев.

При этом, данным решением в страховой стаж, дающий право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости не включены следующие периоды:

- с 01.09.1983 по 16.07.1984 обучение (00:10:16);

- с 18.08.1984 по 31.08.1986 обучение (02:00:14);

- с 17.05.1987 по 10.06.1987 обучение (00:00:24);

- с 07.07.1987 по 08.06.1988 обучение (00:11:02).

А также период с 01.01.2019 г. по 06.10.2019 г. (работа).

Вместе с тем, на основании заявления ФИО1 от 20.03.2020 г. ей назначена пенсия по старости на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ с 07.04.2020 года бессрочно.

Истец находит решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 13.09.2019 г. незаконным, полагает, что периоды обучения должны быть включены в страховой стаж, также в страховой стаж должен быть включен период работы с 01.01.2019 г. в ООО «Шмидт энд Олофсон».

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.

С 01.01.2002 г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было введено понятие страхового стажа, а также наряду с понятием "страховой стаж" для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного пенсионного капитала и стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии, применяется и понятие "общий трудовой стаж".

На основании ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В силу ст. 36 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., со дня вступления в силу данного закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не подлежит применению за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с цитируемым Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Согласно ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 указанного закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 11 закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы. Статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренными статьей 11 Закона. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Закон о трудовых пенсиях, вступивший в силу с 1 января 2002 г., устанавливал основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии со ст. 31 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона о трудовых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 вышеуказанного Закона, в страховой стаж согласно статье 11 Закона вчитываются иные периоды, перечисленные в соответствующих подпунктах пункта 1 указанной статьи. В числе таких периодов обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышение квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях отсутствует. Следовательно, периоды учебы в составе страхового стажа не учитываются.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал осуществляется в соответствии со ст. 30 Закона о трудовых пенсиях, которой предусмотрена возможность преобразования пенсионных прав по наиболее выгодному для лица варианту (по его выбору либо в порядке, установленном пунктом 3, либо пунктом 4 данной статьи).

В целях оценки пенсионных прав по пункту 3 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую периоды обучения не включаются.

В случае выбора застрахованным лицом варианта оценки по пункту 4 указанной статьи под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре. В аналогичном порядке исчисление пенсии производилось по нормам ранее действовавшего законодательства без применения индивидуального коэффициента пенсионера.

Руководствуясь вышеуказанными требованиями Закона о трудовых пенсиях, при установлении трудовой пенсии учитываются два вида стажа: страховой стаж - при определении права на трудовую пенсию и общий трудовой стаж - при проведении оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 1 января 2002 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для включения в страховой стаж периодов обучения, при рассмотрении заявления ФИО1 от 10.09.2019 года не имелось, и в данном случае в указанной части решение соответствует действующему законодательству.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что Пенсионным фондом необоснованно не был включен в страховой стаж период работы истца с 01.01.2019 г. по 10.09.2020 г. в ООО «Шмидт энд Олофсон», так как предприятием в установленном законом порядке были оплачены страховые взносы, что подтверждается материалами дела, сведения о работе истца в указанный период имелись в трудовой книжке.

То обстоятельство, что на момент обращения еще не окончен отчетный период, и данный период трудовой деятельности не мог повлиять на назначение пенсии истцу, не может является основанием для отказа во включении указанного периода в страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости.

По мнению суда, в данной части решение ГУ – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области не соответствует действующему законодательству и подлежит при знанию недействительным, а указанный период трудовой деятельности ФИО1 подлежит включению в страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, учитывая, что для назначения страховой пенсии по старости при достижении женщинами возраста 55 лет, необходимо наличие страхового стажа не менее 37 лет, оснований для признания полностью решения Пенсионного фонда незаконным не имеется, как и для удовлетворения требований о назначении страховой пенсии по старости на основании заявления от 10.09.2019 года.

Истцу с 07.04.2020 года назначена страховая пенсия по старости, с учетом достижения возраста 55 лет и 6 месяцев.

По общему правилу в 2019 г. страховая пенсия по старости по ч. 1 ст. 8, п. 3, 4 ст. 100, п. 21 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ назначается при одновременном соблюдении следующих условий: наличие страхового стража не менее 10 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 16,2; достижение пенсионного возраста 61 год для мужчин и 56 лет для женщин.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона № 350-ФЗ, гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ и, которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнуть возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возврата либо наступления сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При назначении пенсии с 07.04.2020 г. на основании решения от 26.03.2020 года в общий трудовой стаж истца были включены периоды обучения, а также период трудовой деятельности в ООО «Шмидт энд Олофсон», в том числе с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г.

Суд считает необходимым указать на то обстоятельство, что при рассмотрении заявления истца от 10.09.2019 года, ответчиком применялся иной порядок расчета и определялся страховой стаж, для назначения пенсии по старости, при рассмотрении заявления истца от 20.03.2020 г., ответчиком определялся общий трудовой стаж, в который были включены спорные периоды обучения.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом ФИО1 для предоставления интересов в суде в рамках настоящего гражданского дела был заключен договор № 002943 от 30.09.2019 г. с ООО «Межрегиональный правовой центр», стоимость услуг определена договором в размере 58 000 руб., истцом представлены документы, подтверждающие несение расходов на оплату юридических услуг в размере 25 000 руб.

При этом, предметом указанного договора от 30.09.2019 г. являлось правовой анализ ситуации и документов, претензия в ООО «Авангард», заявление в суд об оспаривании решения УПФР, представление интересов заказчика в суде первой инстанции.

В данном случае претензия в ООО «Авангард» находится за пределами предмета иска.

Исходя из требований разумности и справедливости, учитывая, сложность дела, объем работы, проделанной представителями, количество судебных заседаний, о также частичное удовлетворение требований, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и взыскании с ответчика в компенсации расходов на оплату услуг представителя в размере 2 000 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в счет компенсации расходов на оплату юридических услуг 2 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском район Ленинградской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в страховой стаж определенные период, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда России в Выборгском район Ленинградской области от 13.09.2019 об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, в части невключения в страховой стаж ФИО1 периода работы с 01.01.2019 года по 10.09.2019 года в АО «Шмидт энд Олофсон».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском район Ленинградской области в пользу ФИО1 в счет компенсации расходов на оплату услуг представителя 2 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.

Судья 

Мотивированное решение суда изготовлено 13.07.2020 года.

Подлинный документ находится в производстве Выборгского городского суда

Ленинградской области, подшит в гражданское дело № 2-723/2020