КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Шатохина С.А. Дело № 12-498/2021

(№ 5-1996/2021)

УИД 39RS0002-01-2021-005807-10

РЕШЕНИЕ

05 октября 2021 года г.Калининград

Судья Калининградского областного суда Тращенкова О.В.,

при секретаре Каленик А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 12 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 12 августа 2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Не согласившись с таким постановлением суда, ФИО1 подала жалобу с просьбой о его отмене, указав, что по возвращении на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование методом ПЦР, поскольку не имела денежных средств для этого. Указала, что она является студенткой, не работает, имеет ряд заболеваний, в связи с чем сумма штрафа в размере 7 500 рублей является для неё чрезмерно высокой. 

ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, извещена надлежащим образом. 

Изучив жалобу, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Частью 2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст.19 указанного Федерального закона граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Статьей 31 этого же Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено введение ограничительных мероприятий в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в силу которых, противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 представляют собой комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Подпунктом 2.2 п.2 указанного постановления, установлено, что гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Из материалов дела следует, что ФИО1, прибыв 11 октября 2020 года на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики, в течение трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на Covid-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования в Едином портале государственных и муниципальных услуг, заполнив соответствующую форму. 

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно, анкетой для прибывающих авиарейсами в Российскую Федерацию для пересечения границы, списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран в субъект, из которого следует, что ФИО1 информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 после прибытия в Российскую Федерацию в ЕПГУ не разместила; протоколом об административном правонарушении.

Всем доказательствам судьёй районного суда в соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.

Действия ФИО1 квалифицированы правильно. Порядок и срок давности привлечения ее к административной ответственности соблюдены.

При назначении наказания судом учтено в качестве смягчающего обстоятельства признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, а также отсутствие отягчающих обстоятельств. При этом суд пришел к выводу об исключительности обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, в связи с чем административный штраф назначен с применением положением ч.2.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушений в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи.

Оснований для признания назначенного наказания несправедливым и его смягчения не имеется. Отсутствие денежных средств для уплаты административного штрафа и наличие заболевания, на что ссылается ФИО1 в жалобе, основанием для освобождения от административного наказания не является. 

Вопреки доводам жалобы об обратном, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным и не предусматривает обязательных квалифицирующих признаков в виде наступления вредных последствий, в связи с чем отсутствие вреда и ненаступление в результате допущенных нарушений последствий об отсутствии состава правонарушения не свидетельствует.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Каких-либо доводов, которые могли бы быть признаны обоснованными и повлечь отмену постановления суда, ФИО1 в жалобе не приведено. 

Все обстоятельства, имеющие значение для дела, определены правильно, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено. Постановление судьи является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 12 августа 2021 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья