Дело № 2-46/2019 

УИД № RS0047-01-2019-000022-94

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 года гп. Северо-Енисейский

Красноярского края

Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пиджакова Е.А.,

при секретаре Григорьевой Н.В.,

с участием: процессуального истца прокурора Северо-Енисейского района Сердюка Е.А., представителя ответчика МБОУ «Тейская средняя школа №3» и представителя третьего лица УО администрации Северо-Енисейского района ФИО1, действующей на основании доверенностей от 22.02.2019 г., от 10.01.2019г., представителя третьего лица Финансового управления администрации Северо-Енисейского района ФИО2, действующей на основании доверенности № 155 от 18.02.2019г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Северо-Енисейского района Красноярского края действующего в интересах ФИО3 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Тейская средняя школа №3» о взыскании недополученной заработной платы, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северо-Енисейского района, действуя в интересах работника ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Тейская средняя школа №3» о взыскании с ответчика недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере 29941,18 руб. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 работает в МБОУ «Тейская средняя школа №3» в должности сторожа, заработная плата выплачивается ниже минимального размера оплаты труда (далее по тексту МРОТ), который с 01 января 2018 года установлен в размере 9489 руб., а с 01 мая 2018 года в размере 11163 руб., и с применением районного коэффициента 50%, северной надбавки 80% его заработная плата ежемесячно должна составлять за период с января по апрель 2018 года не менее 21824,7 руб.; за период с мая по декабрь 2018 года заработная плата должна быть не менее 25674,9 руб. Вместе с тем, за февраль 2018 года недоначисленная заработная плата составила 4786,25 рублей, за март 2018 года – 5126,88 руб., за май 2018 года недоначисленная заработная плата составила 9218,51 руб., за июнь 2018 года недоначисленная заработная плата составила 10809,54 руб., следовательно, общая сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы ФИО3 составила 29941,18 руб. 

В судебном заседании процессуальный истец прокурор Северо-Енисейского района Сердюк Е.А. поддержал исковые требования по основаниям указанным в иске, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Материальный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного слушания своевременно и надлежащим образом, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика МБОУ «Тейская средняя школа №3» и третьего лица УО администрации Северо-Енисейского района ФИО1 с заявленными исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в отзыве от 13.02.2019г. №259, просила в удовлетворении иска отказать. Дополнительно пояснила, что истцу заработная плата выплачивается в пределах МРОТ с соблюдением требований трудового законодательства, размер минимальной заработной платы в субъекте РФ устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ. Указанное соглашение является обязательным для соблюдения организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов РФ и организациями, финансируемыми из местных бюджетов. Заработная плата работников МБОУ «Тейская средняя школа №3» при полностью отработанной норме рабочего времени составляет не менее размера минимальной заработной платы. 

В судебном заседании представитель третьего лица Финансового Управления администрации Северо-Енисейского района ФИО2 возражала против удовлетворения искового заявления прокурора, пояснив, что в соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже МРОТ. В то время как ч. 1 ст. 129 ТК РФ гласит, что заработная плата – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты. Таким образом, согласно действующим нормам законодательства РФ, в величину МРОТ включаются все виды выплат, входящие в состав заработной платы, в том числе компенсационные выплаты. Применение Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» ограничено статьей 3 указанного закона, из которой следует, что «минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда. Прожиточный минимум в соответствии со ст. 2 Федерального закона №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» предназначается для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат и также, как и МРОТ, не является основанием для установления размера заработной платы работнику. Правительством Красноярского края, Красноярским краевым союзом организации профсоюзов «Федерация профсоюзов Красноярского края» и краевыми объединениями работодателей на 2017 год было заключено Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае. Соглашение было заключено на основании ст. 133.1 Трудового кодекса РФ. Материальный истец никогда не получал заработную плату ниже размера МРОТ, установленного в Красноярском крае региональным соглашением. 

Выслушав процессуального истца, представителя ответчика и третьих лиц, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав процессуального истца, представителя ответчика и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть третья статьи 133 Трудового Кодекса РФ (далее по тексту ТК РФ) предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового Кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Из материалов дела установлено следующее. 

Приказом № 134к от 01.06.2017 г. ФИО3 принята на работу МБОУ «Тейская средняя школа №3» сторожем, на одну временную ставку с окладом 2454 руб. и установленной надбавкой в размере 80% за работу в районе Крайнего Севера и 50% районный коэффициент, (л.д. 13, 64).

Приказом № 135к от 01.06.2017 г. ФИО3 принята на работу МБОУ «Тейская средняя школа №3» сторожем, на 0,33 временных ставки с окладом 2454 руб. и установленной надбавкой в размере 80% за работу в районе Крайнего Севера и 50% районный коэффициент, (л.д. 14, 65).

В соответствии с срочным трудовым договором № 714-06-17 от 01.06.2017 г. МБОУ «Тейская средняя школа №3» является для ФИО3 внешним совместительством. Данный трудовой договор заключен на срок до 23.07.2017 года, с установлением нормальной продолжительности рабочего времени. Дата начала работы трудовым договором определена с 01.06.2017 г. (л.д. 28-31, 76-79).

В соответствии с срочным трудовым договором № 717-06-17 от 01.06.2017 г. МБОУ «Тейская средняя школа №3» является для ФИО3 внешним совместительством. Данный трудовой договор заключен на срок до 23.07.2017 года, с установлением нормальной продолжительности рабочего времени. Дата начала работы трудовым договором определена с 01.06.2017 г. (л.д. 20-23, 80-83).

Приказом № 161к от 13.07.2017 г. срочный трудовой договор от 01.06.2017 продлен до 13.09.2017 г. (л.д. 15, 66)

Дополнительным соглашением от 14.09.2017 года к трудовому договору от 01.06.2017 года № 714-06-17 г. работник ФИО3 принята на должность сторожа до выхода основного работника. Время начала работы определено 14.09.2017 года.

Дополнительным соглашением от 06.11.2017 года к трудовому договору от 01.06.2017 года № 714-06-17 г. работник ФИО3 принята на должность сторожа до выхода основного работника. Время начала работы определено 06.11.2017 года.

Приказом № 309к от 23.12.2017 г. ФИО3 принята на работу МБОУ «Тейская средняя школа №3» сторожем, на одну постоянную ставку с окладом 2552 руб. и установленной надбавкой в размере 80% за работу в районе Крайнего Севера и 50% районный коэффициент, (л.д. 18, 69).

Приказом № 310к от 23.12.2017 г. ФИО3 принята на работу МБОУ «Тейская средняя школа №3» сторожем, на 0,33 постоянных ставки с окладом 2552 руб. и установленной надбавкой в размере 80% за работу в районе Крайнего Севера и 50% районный коэффициент (л.д. 19, 70).

В соответствии с трудовым договором № 777-12-17 от 23.12.2017 г. МБОУ «Тейская средняя школа №3» является для ФИО3 внешним совместительством. Данный трудовой договор заключен на неопределенный срок, с установлением нормальной продолжительности рабочего времени. Дата начала работы трудовым договором определена с 01.01.2018 г. (л.д. 34-37, 84-87).

В соответствии с трудовым договором № 778-12-17 от 23.12.2017 г. МБОУ «Тейская средняя школа №3» является для ФИО3 внешним совместительством. Данный трудовой договор заключен на неопределенный срок, с установлением нормальной продолжительности рабочего времени. Дата начала работы трудовым договором определена с 01.01.2018 г. (л.д. 24-27, 72-75).

Дополнительным соглашением от 01.01.2018 года к трудовому договору № 777-12-17 от 23.12.2017 года устанавливается должностной оклад работника в размере 2552 руб. (п. 5.1.1). также работнику устанавливаются выплаты компенсационного характера: процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера – 80%, районный коэффициент – 50% (л.д. 33, 88).

Дополнительным соглашением от 01.04.2018 года к трудовому договору № 777-12-17 от 23.12.2017 года работник ФИО3 принимается в МБОУ «ТСШ №3» на должность сторожа постоянно (л.д. 32, 89).

Приказом № 203к-10 от 31.08.2018 г. трудовой договор № 778-12-17 от 23.12.2017 г. с работником ФИО3, в соответствии с которым она осуществляла трудовую деятельность в должности сторожа на 0,33 ставки, прекращен (л.д. 38,71)

В соответствии со вторым абз. ст. 91 ТК РФ, нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" в редакции №16 от 28.12.2017г. минимальный размер оплаты труда с 01 января 2018г. составляет 9489 рубля в месяц; в редакции №17 от минимальных размер оплаты труда с 01.05.2018 года составляет 11163 руб.

Определением Верховного суда РФ от 8.04.2011 № 3-В11-4, от 29 апреля 2011 № 3-В11-5 и постановлением Конституционного Суда РФ № 38-п от 07.12.2017 установлено, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Согласно требованиям прокурора, с учетом районного коэффициента в размере 50% от оклада, северной надбавки в размере 80% от оклада, и 1,33 ставки, минимальная заработная плата ФИО3 за период с января по апрель 2018 года не может быть менее 29026,85 руб. из которых: 9489 руб. (МРОТ) + 4744,5 руб. (50% районный коэффициент) + 7591,2 руб. (80% северная надбавка). За период с мая по август 2018 года минимальная заработная плата ФИО3 не может быть менее 34147,62 руб., а за период с сентября по декабрь 2018 года – 25674,9 руб. - из которых: 11163 руб. (МРОТ) + 5581,5 руб. (50% районный коэффициент) + 8930,4 руб. (80% северная надбавка). 

Вместе с тем, согласно представленной справке о доходах физического лица (ФИО3) за 2018 года доход материального истца составил за февраль 2018 года – 24240,6 руб., за март 2018 года – 23899,97 руб., за май 2018 года - 24929,11 руб., за июнь 2018 года – 23338,08 руб. (л.д. 44).

Указанные в справке о доходах физического лица сведения подтверждаются представленными со стороны ответчика расчетными листами за те же месяцы 2018 года (л.д. 7, 8, 9,10, 46, 47, 49).

Кроме того, судом установлено, что согласно представленным расчетным листам за спорные месяцы 2018 года, в 2018г. в феврале ФИО3 отработала 23 дня (л.д.7, 46), в марте 2018 года – 26 дней (л.д. 8, 47), в мае – 24 дня (л.д. 9, 49), в июне 2018 года – 25 дней (л.д. 10, 49), при установленной работнику шестидневной рабочей неделе, иных данных о продолжительности рабочего времени суду не представлено.

Также из представленных стороной ответчика табелей рабочего времени ФИО3, следует, что в спорные месяцы материальный истец отработала полную норму рабочего времени (л.д. 102, 108, 118, 123).

В соответствии со статьей 100 Трудового кодекса РФ ряд организаций и предприятий устанавливают для своих работников шестидневную рабочую неделю с одним выходным днем. Общим выходным днем является воскресенье (статья 111 ТК РФ).

Нормальная продолжительность рабочего времени для шестидневной рабочей недели, как и для пятидневной, не может превышать 40 часов в неделю (статья 91 ТК РФ).

В соответствии с первым абз. ст. 91 ТК РФ, рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности.

Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором (ст. 92 ТК РФ).

Исходя из анализа норм трудового законодательства и представленных в материалах гражданского дела документов, суд приходит к выводу, что ФИО3 установлена шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем, где при отработке полной нормы рабочего времени ей (ФИО3) работодатель обязан начислить и выплатить заработную плату не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Стороной ответчика, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств того, что материальный истец в спорные периоды отработала менее установленной нормы и потому её заработная плата начислена пропорционального отработанного времени.

Таким образом, судом установлено, что начисленная и выплаченная заработная платы материального истца за указанные спорные месяцы составляет менее минимального размера оплаты труда. Так, согласно представленного прокурором расчета сумм недоначисленной и невыплаченной заработной платы задолженность за февраль - июнь 2018 г. составляет: 4786,25 руб. за февраль (29026,85 – 24240,6); 5126,88 за март 2018 года (29026,85 – 23899,97); 9218,51 руб. за май 2018 (34147,62 – 24929,11), 10809,54 руб. за июнь 2018 года (34147,62 – 23338,08), а всего за указанный выше период сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы ФИО3 составила 29941,18 руб. (4786,25+5126,88+9218,51+10809,54).

Суд, проверив данный расчет, считает возможным согласиться с ним, а значит подлежит взысканию с ответчика МБОУ «Тейская средняя школа №3» в пользу материального истца ФИО3 суммы недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере 29941,18 руб. из расчета (4786,25+5126,88+9218,51+10809,54). 

В соответствии с п.1. ч.1 ст. 333.19 НК, размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

Руководствуясь ч.1 ст.103 ГПК РФ и п.п.1 и 3 п.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 1098,24 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Тейская средняя школа №3» в пользу ФИО3 недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 29941 (двадцать девять тысяч девятьсот сорок один) руб. 18 коп. 

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Тейская средняя школа №3» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1098,24 руб. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента составления мотивированного решения суда 27 февраля 2019 года, через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края

Председательствующий Е.А. Пиджаков