Дело № 2а-1178/21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года г. Новотроицк 

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН России ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области о признании действий незаконными, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, в котором просил признать действия сотрудников исправительного учреждения ФИО3, ФИО4, ФИО5 незаконными и необоснованными в связи с нарушениями требований ст. 15 УИК.

В обоснование названных требований ФИО1 указал на то, что согласно расписке в соответствии с п. 58 ПВР исправительного учреждения истец 11.04.2019 передал сотруднику отдела специального учета ФКУ ИК-3 документы. Согласно сопроводительным письмам указанные документы сотрудниками исправительного учреждения были направлены адресатам лишь 17.04.2019. На сопроводительных письмах имеется подпись начальника колонии ФИО3, а также согласовано должностными лицами ФИО4 и ФИО5 Следовательно должностные лица исправительного учреждения удерживали документы судебного характера, там самым воспрепятствовали переписке осужденного ФИО1 с органами власти. 

На основании определения суда в качестве административных ответчиков к участию в деле привлечены УФСИН России по Оренбургской области, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области. 

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении административного иска настаивал. Дал суду пояснения, аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Просил признать причины пропуска процессуального срока уважительными, поскольку сотрудники колонии не разъясняли порядок обжалования действий и постановлений. 

Ответчик начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без его участия. Представил ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности. 

Ответчики ФИО5 и ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства. 

Представитель ответчиков ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на его необоснованность. Также просила применить последствия пропуска истцом срока на обращение в суд. 

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что ФИО1 осужден к лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области. 

Обращаясь с настоящим административным иском в суд, ФИО1 указывает на нарушения законодательства, допущенные сотрудниками исправительного учреждения, нарушившими сроки направления его обращений в судебные органы и органы прокуратуры. 

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 15 УИК РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что осужденным ФИО1 за период с 01.04.2019 по 30.04.2019 в правоохранительные органы направлено 23 обращения. 

В журнале регистрации исходящей корреспонденции имеются записи о направлении 17.04.2019 трех обращений осужденного ФИО1 в прокуратуру г. Оренбурга, прокуратуру г. Орска и в Советский районный суд г. Орска. 

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными суду копиями сопроводительных писем о направлении указанной корреспонденции, датированными 17.04.2019. 

При этом расписка, на наличие которой ссылается административный истец при обращении в суд, в материалы дела не представлены. В ходе судебного заседания ФИО1 указал на отсутствие у него указанной расписки. 

Таким образом, ФИО1 суду не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемыми действиями должностных лиц. 

Кроме того, ФИО1 оспариваются действия должностных лиц ФКУ ИК-3 совершенные, 11.04.2019. С административным иском ФИО1 обратился в суд лишь 27.05.2021, то есть с пропуском процессуального срока. Оснований для восстановления пропущенного срока у суда не имеется, поскольку доказательств наличия уважительных причин пропуска срока ФИО1 не представлено. 

Следовательно, в удовлетворении административного иска необходимо полностью отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН России ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН России по Оренбургской области о признании действий незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме принято 05.07.2021

Судья: