Дело № 2-598/2024

76RS0008-01-2024-000563-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2024 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М. при секретаре Масальской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонного природоохранного прокурора Московской области в интересах Российской Федерации в лице Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, Московско-Окского бассейнового водного управления к ФИО1 о возмещении ущерба, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный природоохранный прокурор Московской области в интересах Российской Федерации в лице Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, Московско-Окское бассейновое водное управление обратились в Переславский районный суд с иском к ответчику, просит взыскать с ФИО1 (

<

дата скрыта> г.р., место рождения - 

<

адрес скрыт>, паспорт гражданина РФ 

<

номер скрыт> выдан 

<

адрес скрыт>) в счет возмещения ущерба, причиненного им водным биологическим ресурсам ввиду незаконной добычи (вылова) рыбы, в размере 64 850 (шестьдесят четыре тысячи восемьсот пятьдесят) рублей в пользу Российской Федерации (в лице Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству) с перечислением указанной суммы на расчетный счет по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству л/сч 

<

***>), ИНН 

<

***>; КПП 772401001, БИК 004525988; Номер счета получателя 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО; ОКТМО 46728000 (по месту причинения ущерба); КБК 07

<

номер скрыт>; Номер счета банка: 

<

номер скрыт>; УРН 363779 и (или) ИКУ 

<

номер скрыт>; Для зачисления в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области.

Требования мотивирует тем, что Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при использовании водного объекта - Ольхово-Батьковских карьеров, в районе д. Федорцево Сергиево-Посадского г.о. Московской области. Проверкой в рамках контроля за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения установлено, что не позднее 18 часов 45 минут 24.02.2023 ФИО1 в нарушение действующих Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна произвел незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов запрещенным орудием лова - багор металлический, в Ольхово-Батьковских карьерах (водный объект рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна) в районе д. Федорцево Сергиево-Посадского г.о. Московской области. При этом незаконно добыто (выловлено) и находились при ФИО1 водные биологические ресурсы, видовой состав которых представлен в количестве: окунь - 27 (двадцать семь) экз., щука- 42 (сорок два) экз., плотва -77 (семьдесят семь) экз., общим весом 19,9 кг. Вся рыба имела характерные следы объячеивания. Запрещенное орудие добычи (вылова) — багор металлический, принадлежит ФИО1 Данный факт 24.02.2023 зафиксирован должностными лицами Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству. Согласно произведенному на основании постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» расчету ущерба ФИО1 своими действиями, выраженными в незаконном вылове рыбы запрещенным орудием лова, причинил ущерб водным биологическим ресурсам на сумму 64 850 рублей. Постановлением по делу об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка № 3 Переславского судебного района Ярославской области 29.08.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа. Предъявление иска в интересах государства обусловлено необходимостью защиты водных и биологических ресурсов и среды их обитания и воспроизводства, производится для обеспечения поступления денежных средств на воспроизводственные и охранные мероприятия.

В судебном заседании процессуальный истец в лице представителя по доверенности старшего помощника Переславского межрайонного прокурора Гришан Е.Н. требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представители истцов Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, Московско-Окского бассейнового водного управления в судебном заседании не участвовали, извещены судом надлежаще, причина неявки суду не известна.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика в судебном заседании по доверенности ФИО2 в удовлетворении требований возражали, указывая, что ответчик выловил всего 10 особей щуки, остальная рыбы, указанная в протоколе- вымысел Рыбнадзора. Ловили рыбу впятером, вылов рыбы осуществлялся на балансир, лов рыбы запрещен не был. Рыбу никто не пересчитывал, инспектора взвесили рыбу, по весу было 19 кг, это на пятерых рыбаков.

Представитель третьего лица Администрации Сергиево-Посадского г/о Московской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Материалами дела установлено, что Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при использовании водного объекта - Ольхово-Батьковских карьеров, в районе д. Федорцево Сергиево-Посадского г.о. Московской области (л.д.10). 

Согласно протоколу 

<

номер скрыт> об административном правонарушении от 24.02.2023г., 24.02.2023г. в 18 часов 45 минут ФИО1 в нарушение действующих Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна произвел незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов запрещенным орудием лова - багор металлический, в Ольхово-Батьковских карьерах (водный объект рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна) в районе д. Федорцево Сергиево-Посадского г.о. Московской области. При этом незаконно добыто (выловлено) и находились при ФИО1 водные биологические ресурсы, видовой состав которых представлен в количестве: окунь - 27 (двадцать семь) экз., щука- 42 (сорок два) экз., плотва -77 (семьдесят семь) экз., общим весом 19,9 кг. Рыба имеет характерные колотые повреждения. Водным биоресурсам причинен имущественный ущерб. Большая часть выловленной (добытой) щуки имеет размер менее допустимого к вылову (добыче)- менее 32 см. На стадии возбуждения административного дела, определить собственника запрещенного орудия лова (багра) не представилось возможным, однако, со слов гражданина ФИО1 оно принадлежит ему (л.д.11-12,13-19).

24.02.2023г. старшим государственным инспектором отдела государственного контроля надзора охраны водных биоресурсов и среды их обитания по г.Москва и Московской области 

<

Д.А.Е.> произведен осмотр Ольховско-Батьковского карьера и составлен протокол изъятия у гражданина ФИО1 багор металлический-1 шт., окунь-27 экз. (3,2 кг), щука-42 экз. (8,9 кг), плотва-77 экз.(7,8 кг), к протоколу об административном правонарушении составлена карта- схема (л.д.13-14,15-16,17).

С протоколом об административном правонарушении и ущербом, причиненным водным биологическим ресурсам ответчик согласился, спор о возмещении ущерба отсутствует, что отражено в ходатайстве, подписанном ФИО1 собственноручно (л.д.19).

27.02.2023г. старшим государственным инспектором отдела государственного контроля надзора охраны водных биоресурсов и среды их обитания по г. Москва и Московской области 

<

Д.А.Е.> составлен Акт уничтожения водных биологических ресурсов: окунь-27 экз. (3,2 кг), щука-42 экз. (8,9 кг), плотва-77 экз.(7,8 кг) (л.д.20). 28.02.2023г. по делу 

<

номер скрыт> от 24.02.2023г. Федеральным агентством по рыболовству принято на склад имущество, изъятое у ФИО1: багор металический-1 шт. б/у (л.д.21).

Согласно произведенному на основании постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 

<

номер скрыт> «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» расчету ущерба ФИО1 своими действиями, выраженными в незаконном вылове рыбы запрещенным орудием лова, причинил ущерб водным биологическим ресурсам на сумму 64 850 рублей (л.д.22 расчет).

Постановлением по делу об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка № 3 Переславского судебного района Ярославской области 29.08.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа (л.д. 33-34).

Согласно ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Ответчик указывал на то, что выловил всего 10 особей щуки, а остальная рыба, указанная в протоколе вымысел Рыбнадзора.

Возражая по требованиям, представителем ответчика суду были представлены фотоматериалам пойманной рыбы и расчет (л.д.57,58-59), приобщены к материалам дела. 

Данные доводы судом не принимаются.

Обстоятельства, что ответчик 24.02.2023г. в 18 часов 45 минут в нарушение действующих Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна произвел незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов запрещенным орудием лова - багор металлический, в Ольхово-Батьковских карьерах (водный объект рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна) в районе д. Федорцево Сергиево-Посадского г.о. Московской области. При этом незаконно добыто (выловлено) и находились при ФИО1 водные биологические ресурсы, видовой состав которых представлен в количестве: окунь - 27 (двадцать семь) экз., щука- 42 (сорок два) экз., плотва -77 (семьдесят семь) экз., общим весом 19,9 кг. Рыба имеет характерные колотые повреждения. Водным биоресурсам причинен имущественный ущерб. Большая часть выловленной (добытой) щуки имеет размер менее допустимого к вылову (добыче)- менее 32 см., являются установленными и обязательны для суда.

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В силу ч. 1 ст. 78 Федерального закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда.

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде; равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

На основании ч. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ) законодательство о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов основывается на таких принципах, как учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы; приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов и других.

Согласно ч.1, ч. ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением водных биоресурсов, обитающих в прудах, обводненных карьерах, которые могут находиться как в федеральной собственности, так и в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

В соответствии с ч.2 ст.7 Федерального закона № 166-ФЗ от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в отношениях в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона № 166-ФЗ, возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов

Отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по г. Москве и Московской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 направлялась претензия о возмещении вреда, причиненного водным биологическим ресурсам от 03.03.2023 

<

номер скрыт> (л.д.26-28,29-31).

До настоящего времени в добровольном порядке ущерб ФИО1 не возмещен. 

Процессуальный истец указывает на обязанность ответчика возместить ущерб, причиненный им водным биологическим ресурсам ввиду незаконной добычи (вылова) рыбы, в размере 64 850 рублей. 

Предъявление иска процессуальным истцом в интересах государства обусловлено необходимостью защиты водных и биологических ресурсов и среды их обитания и воспроизводства, производится для обеспечения поступления денежных средств на воспроизводственные и охранные мероприятия. 

Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

С ФИО1 в пользу Российской Федерации (в лице Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству) в счет возмещения ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам ввиду незаконной добычи (вылова) рыбы, подлежит ко взысканию 64850 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в интересах Российской Федерации в лице Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Московско-Окского бассейнового водного управления (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> ) к ФИО1 (паспорт гр-на РФ 78 15 148908) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в счет возмещения ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам ввиду незаконной добычи (вылова) рыбы, в размере 64850 рублей в пользу Российской Федерации (в лице Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству).

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2024 года.