66RS0004-01-2023-010272-28

Дело № 2-1512/2024 (2-9299/2023)

Мотивированное 

решение

 изготовлено 19 февраля 2024 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

г. Екатеринбург 

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Смышляевой О.И., 

при секретаре Дьячковской Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

<

адрес> города Екатеринбурга (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт серии 6509 №) о возложении обязанности предоставления доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> г. Екатеринбурга (далее - истец) обратилась с требованиями к ФИО1 (далее - ответчик) о возложении обязанности в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ представителей 

<

адрес> г. Екатеринбурга в жилое помещение – 

<

адрес>, расположенную по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес>, для обследования с целью проверки наличия или отсутствия перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

В обоснование иска указано, что ответчик является собственником спорного помещения. Департаментом государственного жилищного и строительного надзора 

<

адрес> письмом от 

 направлена информация о самовольном переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения для принятия мер реагирования в соответствии со ст. 29 ЖК Российской Федерации. Истец осуществляет деятельность по решению вопросов местного значения на территории района в пределах предоставленных полномочий, в том числе: осуществляет муниципальный контроль в соответствии с муниципальными правовыми актами, в соответствии с муниципальными правовыми актами принимает участие в согласовании перепланировки и переустройства помещений в многоквартирных домах. Каких-либо заявлений о согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения, принадлежащего ответчику, истцу не поступало. На основании Положения о порядке выявления факта самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещений в многоквартирных домах и приведения такого помещения в прежнее состояние ответчику было направлено уведомление об обеспечении доступа с целью проведения обследования. Доступ ответчиком не предоставлен, что послужило основанием для обращения в суд с иском.

В судебное заседание истец не явился, в суд представлено заявление о рассмотрении гражданского дела по существу в отсутствие истца.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что основания для предоставления доступа в жилое помещение отсутствуют, перепланировку он не производил. Представленное с иском обращение ФИО2 не содержит информацию о наличии перепланировки в жилом помещении ответчика, соответственно, обращение, на основании которого истец может требовать предоставления доступа, отсутствует. Требования о предоставлении доступа нарушают права ответчика на неприкосновенность жилища.

Заслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.ст. 15, 17 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, ответчик является собственником квартиры по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес> (далее – спорная квартира).

Жилое помещение расположено на территории Ленинского административного района г. Екатеринбурга.

В силу с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и др.

Согласно ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований (ч. 4 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право должностных лиц государственного жилищного контроля посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

 Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 

 N 432 утверждено Положение о порядке выявления факта самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения многоквартирном доме и приведения такого помещения в прежнее состояние.

Согласно п. 1,2,3,4 указанного Постановления Положение разработано в целях реализации требований статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации и определяет порядок выявления факта самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме и приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние.

Настоящее Положение распространяется на собственников самовольно переустроенных и (или) перепланированных помещений и нанимателей самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург".

Настоящее Положение не применяется в отношении помещений, расположенных в аварийных и подлежащих сносу или реконструкции многоквартирных домах.

Выявление факта самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме осуществляется территориальными органами Администрации города Екатеринбурга (далее - администрации районов) в зависимости от места нахождения перепланированного и (или) переустроенного помещения.

В силу п. 5 Положения основанием для начала процедуры выявления факта самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме является поступление от граждан, юридических лиц, государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций в администрацию района информации о самовольном переустройстве и (или) самовольной перепланировке помещения в многоквартирном доме либо документов и материалов, подтверждающих факт самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Согласно представленных истцом документов 

 в адрес главы г. Екатеринбурга от Департамента государственного жилищного и строительного надзора 

<

адрес> поступило письмо о принятии мер, согласно которому в Департамент поступило обращение от 

 по вопросу о самовольном переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений №, 30, 32, 33, 47, 48, 89 многоквартирного дома по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес>.

В связи с поступившим письмом о принятии мер от уполномоченного органа 

 в адрес ответчика было направлено уведомление о предоставлении доступа на основании ст. 26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации с целью проведения обследования на предмет наличия/отсутствия самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

В судебном заседании ответчиком не оспаривалось, что доступ в помещение им не предоставлен, более того, ответчик отказывается предоставлять доступ, ввиду отсутствия правовых оснований ссылаясь на неприкосновенность жилища.

<

адрес> г. Екатеринбурга в рамках возложенной указанными выше нормативно-правовыми актами компетенции уполномочена на осуществление жилищного надзора на территории района, истец обязан отреагировать на поступившую информацию путем проведения проверки с целью выявления, предупреждения, а в случае выявления допущенного нарушения - пресечения незаконных действий, в настоящем случае поводом для проведении проверки послужило письмо Департамента государственного жилищного и строительного надзора 

<

адрес> от 

Согласно представленным доказательствам, в том числе уведомлениям истца в адрес ответчика, истцом предприняты исчерпывающие меры для обеспечения соблюдения требований закона, однако до настоящего времени доступ в жилое помещение ответчика не обеспечен.

В свою очередь ответчик не представил суду доказательства соблюдения требований закона и надлежащего исполнения обязанностей по поддержанию жилого помещения в надлежащем состоянии и проведении работ в соответствии с требованиями закона, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 98, 196 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования 

<

адрес> города Екатеринбурга (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт серии 6509 №) о возложении обязанности предоставления доступа в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение четырнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить доступ представителям 

<

адрес> г. Екатеринбурга в жилое помещение по адресу: г. Екатеринбург, 

<

адрес>, для обследования с целью проверки наличия или отсутствия перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

Присудить в пользу администрации 

<

адрес> г. Екатеринбурга с ФИО1 на случай неисполнения решения по настоящему делу неустойку из расчета 50 руб. за каждый день неисполнения решения, начиная со дня следующего после истечения четырнадцатидневного срока с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга. 

Судья О.И. Смышляева