№ 2-721/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 ноября 2019 г. г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Полупановой Н.С., секретаря судебного заседания Пиган Ю.Н., с участием ст.помощника прокурора Морозовского района Любимовой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Морозовского района Ростовской области в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению «Центр Социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Морозовского района Ростовской области об обязании возместить стоимость затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Морозовского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению «Центр Социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Морозовского района Ростовской области (далее МБУ «ЦСО ГПВ и И») об обязании возместить ФИО1 стоимость затрат на обучение по повышению квалификации в размере 4840 рублей.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Морозовского района Любимова О.В. полностью поддержала исковые требования прокурора Морозовского района и просила их удовлетворить. Не возражала против предоставления отсрочки исполнения решения суда до 01 августа 2020 года 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление, которым исковые требования поддержала, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель ответчика МБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Морозовского района директор ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление, которым исковые требования признала, просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до 1 августа 2020 года, дело рассмотреть в ее отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав ст.помощника прокурора Любимову О.В., исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В силу ч. 2 ст. 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно статье 196 Трудового кодекса РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 197 Трудового кодекса РФ работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации.

Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

В соответствии п. 17 ст.8 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 442-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания относятся организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг.

В силу п. 12 ч. 1 ст. 5 Областного закона от 03.09.2014 № 222-ЗС«О социальном обслуживании граждан в Ростовской области» к полномочиям уполномоченного органа Ростовской области в сфере социального обслуживания относятся организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг.

Постановлением Правительства Ростовской области от 28.02.2013 № 107 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Морозовского района (2013-2018 годы) (с изм. № 34 от 27.01.2017) установлено, что в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессии социальных работников, совершенствования оплаты труда социальных работников проведена подготовительная работа для внедрения профессиональных стандартов в сфере социального обслуживания населения.

В соответствии с постановлением Администрации Морозовского района № 164 от 10.04.2017 года «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Морозовского района (2013-2018 годы) установлено, что в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессии социальных работников, совершенствования оплаты труда социальных работников проведена подготовительная работа для внедрения профессиональных стандартов в сфере социального обслуживания населения. Установлены контрольные показатели успешной реализации «дорожной карты»: организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников МБУ «ЦСО ГПВ и И» Морозовского района, реализация мер по повышению кадрового потенциала работников МБУ «ЦСО ГПВ и И» Морозовского района, в том числе по повышению их квалификации; доведение доли обученных работников до 30 процентов ежегодно.

Приказом Минтруда России от 22.10.2013 № 571н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по социальной работе» установлены требования к образованию и обучению специалиста по социальной работе: высшее (бакалавриат, специалитет) или среднее профессиональное образование либо профессиональная переподготовка в соответствии с профилем деятельности.

Пунктом 3 ст. 264 Налогового кодекса РФ установлено, что в состав прочих расходов включаются расходы налогоплательщика на обучение по основным профессиональным образовательным программам, основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам, прохождение независимой оценки квалификации на соответствие требованиям к квалификации работников налогоплательщика.

Таким образом, организация и оплата обучения по дополнительным профессиональным программам работников входит в компетенцию работодателя.

Судом установлено, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МБУ «Центр Социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Морозовского района Ростовской области в должности социального работника с 11.01.2011 г, по настоящее время.

В период с 2018 г. по 2019 г. по требованию работодателя, ФИО1 прошла обучение по программе профессионального обучения «Социальный работник» продолжительностью 260 часов в Частном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Академия бизнеса и управления системами», оплатив обучение собственными средствами в размере 4840 рублей.

Расходы истца, понесенные на обучение, ответчиком не возмещены. Таким образом, ответчиком допущено нарушение трудовых прав истца, которые подлежат восстановлению в судебном порядке, путем удовлетворения исковых требований.

Факт допущенных нарушений ответчики не оспаривают.

Статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации наделяет прокурора правом обратиться в суд с иском в защиту трудовых прав, обратившегося к нему гражданина.

Применение меры прокурорского реагирования в виде обращение в суд, в защиту трудовых прав ФИО1, обратившейся к прокурору за защитой права, в сложившейся ситуации, учитывая ценность нарушенного права, является оправданным.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Доводы представителя ответчика о необходимости предоставления срока для исполнения решения суда до 01 августа 2020 года, с учетом позиции прокурора, суд находит заслуживающими внимания, а ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, подлежащим удовлетворению.

Поскольку размер и основания возникновения вышеуказанной задолженности подтверждены материалами дела, то суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований о взыскании стоимости затрат на обучение в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Морозовского района Ростовской области в интересах ФИО1 к МБУ «Центр Социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Морозовского района Ростовской области об обязании возместить стоимость затрат на обучение - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Морозовского района Ростовской области в срок до 01 августа 2020 года возместить ФИО1 стоимость затрат на обучение по повышению квалификации в размере 4840 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: