Дело № 2а-417/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Фролова А.Ю.,

при секретаре Лысак Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области административное дело с использованием системы аудипротоколирования по административному иску прокурора Сердобского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

В Сердобский городской суд Пензенской области с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился прокурор Сердобского района Пензенской области, мотивируя тем, что прокуратурой Сердобского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью определения возможности доступа к сайтам, рекламирующим и предоставляющим возможность покупки удостоверений на право управления транспортными средствами установлено, что на Интернет-сайтах https://penzenskaya-oblast.doc-avto.info/ и http://penza.pravag-4you.com/ пользователям электронных ресурсов сети «Интернет» предлагаются услуги по продаже удостоверений на право управления транспортными средствами различных категорий без совершения предусмотренных законом процедур. Вход на указанные Интернет-страницы свободный, информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует. Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц. Сведения, размещенные на Интернет-страницах вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения удостоверений на право управления транспортными средствами без выполнения предусмотренных законом процедур, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению. Кроме того, сайты https://penzenskaya-oblast.doc-avto.info/ и http://penza.pravag-4you.com/ не являются официальными сайтами ГИБДД МВД РФ. Указанные Интернет - страницы в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 265.1 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор Сердобского района Пензенской области просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронных страницах https://penzenskaya-oblast.doc-avto.info/ и http://penza.pravag-4you.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Старший помощник прокурора Сердобского района Пензенской области Безгубовой О.Е. в судебном заседании административные исковые требования поддержала согласно административному исковому заявлению. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил дело рассмотреть в отсутствие представителя (письменный отзыв приобщен к материалам дела).

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч.ч. 1ч.ч. 1, 4 ст. 29).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, в ходе проведенной прокуратурой Сердобского района проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлены Интернет-страницы https://penzenskaya-oblast.doc- avto.info/ и http://penza.pravag-4you.com/, на которых предлагаются услуги по продаже, покупка водительских удостоверений на право управления транспортными средствами без фактического соблюдения предусмотренного законодательством порядка получения водительского удостоверения, что подтверждается актом о результатах осмотра сайта от 27.04.2021, скриншотами Интернет-страниц. 

Таким образом, Интернет-страницы https://penzenskaya-oblast.doc- avto.info/ и http://penza.pravag-4you.com/ содержат информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, поскольку ей пропагандируются противоправные деяния за совершение которых действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность, а именно - продажа водительских удостоверений (в том числе лицам, которые лишены права на управление транспортными средствами) без фактического соблюдения предусмотренного законодательством порядка получения водительского удостоверения.

Наличие в свободном доступе информации, побуждающей неопределенный круг лиц к противоправному поведению, в частности - приобретению за деньги водительских удостоверений в обход установленного порядка, противоречит требованиям закона, создает угрозу охраняемым общественным отношениям, в том числе в сфере безопасности дорожного движения. 

При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенного, суд считает, что административные исковые требования прокурора Сердобского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на электронных страницах https://penzenskaya-oblast.doc- avto.info/ и http://penza.pravag-4you.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180, 265.5 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Сердобского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на электронных страницах https://penzenskaya-oblast.doc-avto.info/ и http://penza.pravag-4you.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей электронных страниц в сети «Интернет» https://penzenskaya-oblast.doc-avto.info/ и http://penza.pravag-4you.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.Ю. Фролов