Дело № 2-591/2021 

64RS0043-01-2021-000271-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2021 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Серова Д.А.,

при секретаре Мукабенове Б.Б.,

с участием истца - старшего помощника прокурора города Саратова Горина И.А., представителя ответчика Комитета по управлению имуществом города Саратова ФИО1, ФИО4, представителя ответчика ФИО6 – ФИО7, представителя третьего лица СНТ «Рассвет» ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора г. Саратова в защиту публичных интересов, интересов муниципального образования «Город Саратов» в лице администрации муниципального образования «Город Саратов», интересов неопределенного круга лиц, к Комитету по управлению имуществом города Саратова, ФИО9, ФИО6, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, СНТ «Рассвет», о признании недействительным распоряжения, истребовании из незаконного владения земельного участка, исключение из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности, 

установил:

первый заместитель прокурора г. Саратова в защиту публичных интересов, интересов муниципального образования «Город Саратов» в лице администрации муниципального образования «Город Саратов», интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам о признании недействительным распоряжения, истребовании из незаконного владения земельного участка, исключение из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности. Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Саратова проведена проверка исполнения требований законодательства при распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Установлено, что ФИО5 в феврале 2014 года зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1201 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», участок №. В настоящее время земельный участок не огорожен и не осваивается. Основанием для регистрации права собственности на указанный земельный участок явилось распоряжение Комитета по управлению имуществом 

<

адрес> от 12.12.2013г. №-рз «О предоставлении в собственность ФИО2, члену СНТ «Рассвет», земельного участка в 

<

адрес> для ведения садоводства», содержащее сведения о предоставлении в собственность указанного земельного участка ФИО2 в порядке ст. 28 Земельного кодекса РФ и ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон). Проверкой установлено, что представленное в регистрирующий орган распоряжение от 12.12.2013г. №-рз о предоставлении земельного участка № в СНТ «Рассвет» Комитетом по управлению имуществом 

<

адрес> не издавалось. Комитетом по управлению имуществом 

<

адрес> распоряжением от 12.12.2013г. №-рз предоставлен земельный участок площадью 901 кв.м. и с адресным ориентиром участок № СНТ «Рассвет». У ФИО2 отсутствовало право на получение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном ст. 28 Земельного кодекса РФ и ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Таким образом, распоряжение Комитета по управлению имуществом 

<

адрес> от 12.12.2013г. №-рз «О предоставлении в собственность ФИО2, члену СНТ «Рассвет», земельного участка в 

<

адрес> для ведения садоводства», в котором указано о предоставлении земельного участка площадью 1201 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», участок № является недействительным. Изучением плана СНТ «Рассвет», предоставленного в Комитет по управлению имуществом 

<

адрес>, установлено, что участок с номером 114 в пределах участка, предоставленного СНТ «Рассвет», не находится. Земельного участка с указанным номером в плане СНТ «Рассвет» не имеется. Таким образом, земельный участок № не составляет территорию СНТ «Рассвет». В материалах, послуживших основанием для издания Комитетом по управлению имуществом 

<

адрес> вышеуказанного распоряжения, имеется заключение правления СНТ «Рассвет» от 20.09.2013г., согласно которому ФИО2 предоставлен земельный участок № площадью 901 кв.м. из земельного участка составляющего территорию «СНТ «Рассвет». В приложенном описании местоположения участка от 20.09.2013г., также указано, что ФИО2 используется участок №, площадью 901 кв.м. Кроме того, аналогичные данные указаны в садовой книжке, выданной на имя ФИО2 Таким образом, ФИО2 не мог быть предоставлен земельный участок №, площадью 1201 кв.м. Кроме того, вопреки положениям п. 4 ст. 28 Закона, участок №, площадью 1201 кв.м. в состав земельного участка, предоставленного СНТ «Рассвет» не входит. Поскольку основания для безвозмездного предоставления земельного участка в собственность отсутствовали, в результате нарушения законодательства, допущенного при предоставлении земельного участка ФИО2, ущемлены права неопределенного круга лиц, которые могли претендовать на указанный земельный участок. Нарушения, допущенные при предоставлении ответчику права собственности на земельный участок, влекут за собой прекращение права на указанный земельный участок. В соответствии с договором купли-продажи земельного участка от 02.06.2014г. ФИО2 продала земельный участок площадью 1201 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Соколовая гора, Алексеевский овраг, СНТ «Рассвет», участок №, и право собственности перешло ФИО3 В ходе проверки установлено, что волеизъявления органа местного самоуправления на отчуждение в собственность вышеуказанного земельного участка, не имелось. Право собственности на земельный участок оформлено на основании подложных документов и соответственно участок незаконно выбыл из владения администрации муниципального образования «

<

адрес>». Договор, заключенный между ФИО2 и ФИО3 является недействительным, поскольку первоначально у ФИО2 не было законных оснований для регистрации права собственности на указанный выше земельный участок. Переход права к ФИО3 от первоначального собственника ФИО2 произошел спустя несколько месяцев после регистрации права. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у ФИО2 намерения использовать самостоятельно данный участок, а приобретение права с использованием подложных документов призвано обеспечить последующему правообладателю юридическую добросовестность приобретения недвижимости. Проверкой установлено, что спорный земельный участок длительное время никем не использовался. Ограждение участка отсутствует, участок расположен на удалении от других земельных участков СНТ «Рассвет», на участке отсутствуют коммуникации и иные объекты инфраструктуры, характерные для садоводческих товариществ (трубы водоснабжения, дороги, линии электропередач, газопровод, общая территория, соседние участки СНТ и т.д.). Спорный земельный участок расположен в середине необрабатываемого поля, без обеспечения подхода и подъезда к нему. Таким образом, у ФИО3 должны были возникнуть обоснованные сомнения в легитимности формирования и предоставления права на данный участок. Следовательно, ФИО3 не является добросовестным приобретателем земельного участка. Кроме того, ФИО3 в один день 02.06.2014г. заключено 6 договоров купли-продажи шести смежных земельных участков, оформленных на основании подложных распоряжений Комитета по управлению имуществом 

<

адрес> (кадастровые номера №). Вышеуказанные факты могут свидетельствовать о желании ФИО3 создать видимость законности приобретения права собственности на вышеуказанные земельные участки, незаконно отчужденные из муниципальной собственности муниципального образования «

<

адрес>». Кроме того, незаконными действиями по регистрации прав на спорный земельный участок нарушены права муниципального образования «

<

адрес>» в связи с тем, что участок выбыл из владения муниципального образования. На основании изложенного истец просит признать недействительным распоряжение Комитета по управлению имуществом 

<

адрес> от 12.12.2013г. №-рз «О предоставлении в собственность ФИО2, члену СНТ «Рассвет», земельного участка в 

<

адрес> для ведения садоводства», в котором указано о предоставлении земельного участка площадью 1201 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> №; истребовать из незаконного владения ФИО3 земельный участок площадью 1201 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», участок №; исключить из единого государственного реестра прав запись о регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок площадью 1201 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», участок №.

В судебном заседании представитель истца Горин И.А. поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить, как нашедшие свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 – ФИО7 не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика Комитета по управлению имуществом города Саратова ФИО1, ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требований к Комитету по управлению имуществом города Саратова, полагая его ненадлежащим ответчиком по делу.

В судебном заседании представитель третьего лица СНТ «Рассвет» ФИО8 просила удовлетворить исковые требования, по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, указывая при этом, что правлением СНТ «Рассвет» заключение от 20.09.2013г., согласно которому ФИО9 предоставлен земельный участок №14 площадью 901 кв.м. из земельного участка составляющего территорию «СНТ «Рассвет» -не выдавалось, указанным участком пользовалось иное лицо.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна, ходатайств об отложении слушания по делу не представили. 

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, рассмотрел дело в отсутствие лиц, не пожелавших явиться в суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Аналогичные требования содержались в редакции данной статьи, действующей на момент возникновения спорных правоотношений.

В силу ст. 2.7 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Согласно ст. 2.8 данного Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с п. 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям ранее были урегулированы ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», вступившего в силу 23.04.1998 г.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшим до 01.03.2015г., устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя); сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, оформление права собственности на земельный участок в установленном ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» порядке предполагало наличие в совокупности следующих правовых условий: создание некоммерческого объединения до вступления в силу данного закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ; нахождение испрашиваемого к оформлению земельного участка в пределах законных границ некоммерческого объединения; членство гражданина, испрашивающего земельный участок в собственность бесплатно, в данном некоммерческом объединения и использование земельного участка на законных основаниях.

В судебном заседании установлено, что 02.12.2013г. ФИО2 обратилась в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № общей площадью 901 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Рассвет».

К заявлению были приложены описание местоположения земельного участка от 20.09.2013г., заключение правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения СНТ «Рассвет», членская книжка садовода ФИО2 на земельный участок № площадью 901 кв.м. 

Распоряжением комитета по управлению имуществом 

<

адрес> от 12.12.2013г. №-рз «О предоставлении в собственность ФИО5, члену СНТ «Рассвет», земельного участка в 

<

адрес> для ведения садоводства» ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок № общей площадью 901 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», для ведения садоводства. 

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными Комитетом по управлению имуществом 

<

адрес> в судебное заседание документами, а именно: заявлением № ФИО2 о предоставлении земельного участка, распиской к заявлению, копией паспорта, описанием границ земельного участка, из которого следует, что ФИО2 претендует на земельный участок № площадью 901 кв.м. в СНТ «Рассвет», заключением правления садоводческого (огороднического или дачного) некоммерческого объединения СНТ «Рассвет» от 20.09.2013г., членской книжкой садовода на имя ФИО2 согласно которой она является членом СНТ с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела также следует, что 17.02.2014г. ФИО2 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок площадью 1201 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», участок №, кадастровый №, предоставив распоряжение Комитета по управлению имуществом 

<

адрес> от 12.12.2013г. №-рз «О предоставлении в собственность ФИО2, члену СНТ «Рассвет», земельного участка в 

<

адрес> для ведения садоводства», согласно которому ФИО2 из земельного участка, составляющего территорию СНТ «Рассвет», в собственность, бесплатно предоставлен земельный участок № площадью 1201 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», для ведения садоводства в соответствии с подготовленным ФИО2 описанием местоположения земельного участка, подтвержденного заключением правления СНТ «Рассвет» от 20.09.2013г.

Установлено, что 03.03.2014г. осуществлена государственная регистрация права ФИО2 на земельный участок № площадью 1201 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», кадастровый №, что следует из материалов регистрационного дела.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела, распоряжение от 12.12.2013г. №-рз «О предоставлении в собственность ФИО2, члену СНТ «Рассвет», земельного участка в 

<

адрес> для ведения садоводства», согласно которому ФИО2 из земельного участка, составляющего территорию СНТ «Рассвет», в собственность, бесплатно предоставлен земельный участок № площадью 1201 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», для ведения садоводства, комитетом по управлению имуществом 

<

адрес> не издавалось.

Кроме того, согласно плану СНТ «Рассвет», участок № в пределах участка, предоставленного СНТ «Рассвет», не находится, земельный участок с таким номером в плане СНТ «Рассвет» отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 не мог быть предоставлен земельный участок № площадью 1201 кв.м., поскольку в материалах, послуживших основанием для издания комитетом по управлению имуществом 

<

адрес> распоряжения от 12.12.2013г. №-рз, имеется заключение правления СНТ «Рассвет» о предоставлении ФИО2 участка № площадью 901 кв.м. Аналогичные данные указаны в описании местоположения земельного участка и членской книжке садовода. Кроме того, данный земельный участок в состав земельного участка СНТ «Рассвет» не входит.

Одним из основных принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком (пп 11 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с нормой п. 1 ст. 34 ЗК РФ, предусматривающей порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого данные органы обязаны обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

При этом, ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено исключение из общего правила публичности предоставление земельных участков для садоводства при соблюдении условий, установленных земельным законодательством.

В данном случае оснований для предоставления земельного участка площадью 1201 кв.м., кадастровый №, бесплатно в собственность ФИО2 не имелось, поскольку участок не входил в границы СНТ, в связи с чем, нарушены права неопределенного круга лиц на получение данного земельного участка в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, а поэтому указанные нарушения влекут прекращение права на земельный участок.

Также из материалов дела следует, что в соответствии с договором купли-продажи земельного участка от 02.06.2014г. ФИО2 продала земельный участок площадью 1201 кв.м. с кадастровым номером №, ФИО3

25.06.2014г. произведена регистрация права собственности ФИО6 на указанный земельный участок.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ч.1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

На основании п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

В п. 38 вышеназванного Постановления разъяснено, что запись в Едином государственном реестре прав о праве собственности отчуждателя не является бесспорным доказательством добросовестности приобретателя.

Судом установлено, что волеизъявление органа местного самоуправления на отчуждение в собственность земельного участка площадью 1201 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, отсутствовало, данный земельный участок органом местного самоуправления не предоставлялся в собственность ФИО2 В связи с чем, суд приходит к выводу, что данный земельный участок без законных на то оснований выбыл из владения муниципального образования «

<

адрес>» в лице администрации муниципального образования «

<

адрес>», а договор купли-продажи земельного участка, заключенный между ФИО9 и ФИО6, является недействительным в отсутствие у ФИО9 законных оснований для регистрации права собственности на него.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный земельный участок выбыл из владения администрации муниципального образования «Город Саратов» помимо ее воли, в связи с чем, должен быть истребован из незаконного владения ФИО6; право собственности на участок приобретено ФИО9 в отсутствие документов на землю, которые компетентным органом не выдавались; регистрационные действия с участком производились на основании подложных документов; земельный участок в установленном законом порядке ФИО9 не выделялся; оснований для признания ФИО6 добросовестным приобретателем не имеется, поскольку он не проявил должной осмотрительности при приобретении спорного земельного участка, при этом, как следует из материалов проверки, земельный участок никем не используется, ограждение участка отсутствует, участок расположен в отдалении от СНТ «Рассвет», отсутствуют коммуникации и объекты инфраструктуры. 

При принятии решения суд исходит из того, что у ФИО9 отсутствовало первичное право на спорный земельный участок, а поэтому приходит к выводу о ничтожности последующего договора купли-продажи с ФИО6 и выбытия этого имущества из владения собственника помимо его воли, поэтому спорное имущество может быть истребовано собственником.

Таким образом, исковые требования о признании недействительным распоряжения, истребовании имущества из чужого незаконного владения, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о регистрации права ответчика на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

При этом, суд приходит к выводу, что комитет по управлению имуществом г.Саратова является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку оспариваемое распоряжение комитетом по управлению имуществом не выносилось, в иске к комитету по управлению имуществом следует отказать.

В соответствии со ст. 88,89, 90,94,98 ГПК РФ с ответчиков ФИО9, ФИО6 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. по 150 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать недействительным распоряжение комитета по управлению имуществом г.Саратова от 12.12.2013г. № 4256-рз «О предоставлении в собственность ФИО9, члену СНТ «Рассвет», земельного участка в Волжском районе для ведения садоводства», согласно которому ФИО9 из земельного участка, составляющего территорию СНТ «Рассвет», в собственность, бесплатно предоставлен земельный участок № площадью 1201 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», для ведения садоводства.

Истребовать из незаконного владения ФИО6 земельный участок площадью 1201 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Соколовая 

<

адрес> №.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности ФИО6 на земельный участок площадью 1201 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> №.

Взыскать с ФИО9, ФИО6 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» в размере 300 руб., по 150 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись Д.А. Серов