УИД 31RS0016-01-2025-005160-18 Дело № 2–3362/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 05.09.2025

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сидориной М.А., 

при секретаре Тарасенко Д.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о перерасчете размера пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области), в котором просит:

1. Установить юридический факт ее постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ на территории Луганской Народной Республики по адресу: 

<

адрес>

2. Обязать ОСФР по Белгородской области учесть при расчете размера пенсии страховые взносы в соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» за период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ.

3.Обязать ОСФР по Белгородской области признать право на перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с учетом страховых взносов и произвести перерасчет по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №№/25 – с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование ссылается, что является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в ОСФР по Белгородской области. При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживала и была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Белгородской области отказало в перерасчете ее страховой пенсии, сославшись на отсутствие подтверждения ее регистрации на территории Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ в паспорте гражданина РФ.

Истец, будучи извещенной о судебном заседании, в суд не явилась. Обеспечила явку представителя.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в следующей редакции:

1.Обязать ОСФР по Белгородской области учесть при расчете размера пенсии страховые взносы в соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» за период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 3 месяца 25 дней) – в Исполкоме Дубовского поселкового Совета народных депутатов.

2.Обязать ОСФР по Белгородской области признать право на перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с учетом страховых взносов и произвести перерасчет по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №№ – с ДД.ММ.ГГГГ

Одновременно просила не приводить в исполнение решение суда, поскольку ответчик уже произвел истцу перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ОСФР по Белгородской области возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что перерасчет страховой пенсии истцу действительно произведен пенсионным органом с ДД.ММ.ГГГГ после поступления справки из УВМ МВД по ЛНР о проживании истца в ЛНР в период с ДД.ММ.ГГГГ Права истца ответчиком не нарушены. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод и обеспечивается право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Гражданское процессуальное законодательство устанавливает, что в исковом заявлении должно быть указано требование истца к ответчику и обстоятельства, на которых истец основывает свое требование (ст. ст. 131, 151 ГПК РФ). В связи с этим предметом иска является то конкретное материально-правовое требование, которое истец предъявляет к ответчику и относительно которого суд должен вынести решение по делу.

Предметом спора, как правило, выступает конечный результат иска, т.е. конкретное материальное или нематериальное благо, получения которого добивается истец путем предъявления иска - объект судебной защиты.

Если при рассмотрении дела по существу заявленных требований судом будет установлено, что права и законные интересы истца не нарушены, отсутствует неправомерное действие (бездействие), суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований (ч. 5 ст. 198 ГПК РФ).

Судом установлено, что истец с 01.10.2020 является получателем страховой пенсии по старости бессрочно. 

Вместе с тем, как указывает ФИО3 в исковом заявлении, ответчик необоснованно отказал ей в перерасчете размера страховой пенсии, мотивируя отсутствием подтверждения факта ее постоянного проживания на территории ЛНР в юридически значимый период. Однако, согласно паспорту №, копия которого представлена в материалы дела, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> В соответствии с записями трудовой книжки истца № – начиная с ДД.ММ.ГГГГ она была избрана секретарем Дубовского поселкового совета с единовременным исполнением обязанностей секретаря исполкома, после чего переизбиралась неоднократно на данную должность, и 25.04.2014 досрочно прекратила полномочия секретаря совета и исполнительного комитета в связи с переходом на пенсию. Аналогичные сведения содержаться в справке 

<

адрес> исх. №№ от ДД.ММ.ГГГГ Согласно карточке плательщика налогов ФИО3 имела регистрационный номер учетной карточки физического лица – плательщика налогов из Государственного реестра физических лиц – плательщиков налогов ЛНР с датой регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке об уплате страховых взносов, за период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование уплачены Дубовским поселковым советом в полном объеме в управление Пенсионного фонда Украины.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом норм Федерального закона от 17.02.2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Закон от 17.02.2023), в удовлетворении которого ей было отказано по вышеизложенному основанию.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона от 17.02.2023 установлены особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

С учетом норм ч. 2 ст. 2 Закона от 17.02.2023 г. постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Указанный законом перечень является исчерпывающим.

В соответствии со ст. 4 Закона от 17.02.2023 размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года перерасчет размера пенсии осуществляется с 1 марта 2023 года.

При обращении за перерасчетом ДД.ММ.ГГГГ истцом был предоставлен паспорт гражданина РФ, содержащий отметку о регистрации ФИО3 на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>

Оценив имевшиеся в распоряжении у пенсионного органа документы (паспорт гражданина РФ ФИО3), а также указав на не поступление по запросу ОСФР по Белгородской области сведений, подтверждающих проживание ФИО3 на территории ЛНР в установленный законодательством срок, ответчиком было принято решение об отказе истцу в перерасчете пенсии.

В подтверждение факта надлежащего исполнения пенсионным органом своих обязанностей, стороной ответчика представлены: запросы ОСФР в компетентные органы для получения информации о проживании истца в ЛНР в юридически значимый период от ДД.ММ.ГГГГ; справка УВМ МВД по ЛНР, датированная ДД.ММ.ГГГГ и поступившая в адрес ОСФР по Белгородской области ДД.ММ.ГГГГ, содержащая сведения о проживании истца в период с ДД.ММ.ГГГГ в ЛНР; распоряжение о перерасчете размера пенсии ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления, осуществления перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 7.2 настоящей статьи, до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

По смыслу указанных выше правовых норм одним из обязательных условий перерасчета размера назначения страховой пенсии по старости является подача заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, пенсионный орган приостановил рассмотрение обращения ФИО3 на срок не более 3 месяца, до истечения такового дважды направлял в компетентные органы запрос о проживании истца в ЛНР в юридически значимый период, а получив ответ незамедлительно осуществил перерасчет ее пенсии.

При изложенных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для принятия решения об удовлетворении исковых требований с указанием о не приведении в исполнении судебного решения.

Нарушений прав истца судом не установлено.

Руководствуясь ст. 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 

<

***>) о перерасчете размера пенсии.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>