Дело №2а-1772/2025 64RS0004-01-2025-002045-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Орловой О.И., 

при секретаре судебного заседания Кормилкиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее – Балаковский РОСП) ФИО2, Балаковскому РОСП, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее – ГУ ФССП России по Саратовской области), о признании бездействия незаконным, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором уточнив требования, просит определить сумму задолженности по алиментам ФИО3 на содержание несовершеннолетних детей: 

<

данные изъяты> в размере 111 877 рублей 22 копеек. 

В обоснование требований указано, что в производстве Балаковского РОСП (судебный пристав-исполнитель ФИО2) находится ИП №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Балаковского районного суда Саратовской области по делу № о взыскании с ФИО3 (должник) в пользу ФИО1, предмет исполнения: алименты на содержание несовершеннолетних детей: 

<

данные изъяты>, в размере 1/3 от всех видов доходов. Период задолженности установлен судом с ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступило в законную силу. До настоящего времени решение суда исполняется крайне нерегулярно, несмотря на то, что должник имеет несколько видов доходов: 

- ФИО3 ранее был назначен на должность мирового судьи участка № города Балаково Саратовской области, судьи Балаковского районного суда Саратовской области в 2002 году, с 2014 года находится в отставке. Следовательно, в соответствии со ст.18 ФЗ 3132-1 от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе судей в Российской Федерации», получает пожизненное денежное содержание, финансовым источником выплат является Управление судебного департамента по Саратовской области. 

В настоящее время ФИО3 работает в должности руководителя юридического отдела в администрации Быково-Отрогского муниципального образования Саратовской области. 

Иным источником дохода, с которого должна быть удержана задолженность по алиментным обязательствам, является арендная плата, получаемая должником от сдачи в аренду квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> (информация имеется в МРИ ФНС № по Саратовской области). 

Судебный пристав информацию о работе, выполненной в рамках возбужденного исполнительного производства не предоставляет, несмотря на многочисленные устные и письменные запросы. 

Управление судебного департамента в Саратовской области сообщает, что Управлению неизвестно об исполнительном производстве, возбужденном по взысканию с ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетних детей, что онo неукоснительно исполнит судебный акт при наличии постановления о возбуждении исполнительного производства. Определение суммы задолженности по алиментам производится, в соответствии со ст.113 СК РФ судебным приставом исполнителем. 

Однако учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расчет задолженности так и не произведен, кроме того, сам пристав поясняет (устно), что он удерживает в счет уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей какие-то суммы по кредитам, считаю, что определение задолженности по алиментам возможно только в судебном порядке.

Учитывая, крайне недобросовестное отношение к своим обязанностям судебного пристава-исполнителя, непринятие мер или утаивание доходов самим должником, который может, учитывая статус судьи в отставке, применять административный ресурс в отношении действий судебного пристава-исполнителя, вводить его в заблуждение, единственным доступным ей средством защиты интересов несовершеннолетних детей, определение точного размера задолженности и незамедлительным ее получением является о судебная защита. Ей неизвестна точная сумма, на которую должно быть обращено взыскание по алиментным обязательствам на содержание двоих несовершеннолетних детей. Однако может предположить, что примерно она составляет, исходя из следующей суммы доходов ФИО3: 

Управление судебного департамента в Саратовской области производит (ежемесячные выплаты в размере не менее 110 000 рублей; 

администрация Быково-Отрогского муниципального образования Саратовской области выплачивает ежемесячную заработную плату в размере не менее 60 000 рублей; 

предположительно, от сдаваемой в аренду квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> размере 20 000 рублей. 

А всего примерная общая сумма доходов в целях расчета и уплаты алиментов составляет 190 000 рублей. 1/3 доходов составляет 63 333 рубля. Следовательно, задолженность по неуплате алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ориентировочно составляет 854 995 рублей 50 копеек.

Определением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в принятии искового заявления ФИО1 к ФИО3 о взыскании задолженности по алиментам отказано.

Административный истец извещена, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее поддержала заявленные требования, настаивала на необходимости включения в расчет задолженности доход должника, получаемый от сдачи в аренду квартиры. Дополнительно представила расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 111 877 рублей 22 копеек, неустойки на сумму просроченной к уплате задолженности в размере 444 323 рублей 24 копеек.

Определением суда в принятии требования об определении размере неустойки на сумму просроченной к уплате задолженности отказано, поскольку оно не подлежит рассмотрению в рамках данного административного дела.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Балаковского РОСП ФИО2 извещена, в судебное заседание не явилась. Ранее представила постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 102 830 рублей 26 копеек. Добавила, что расчет ею произведен на основании ответа налогового органа о доходах должника, при этом доход от сдачи в аренду квартиры в расчет не принимался, поскольку в настоящее время имеется судебный спор между бывшими супругами относительно данного жилого помещения.

Иные лица, привлеченные судом к участию в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 КАС РФ, частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве).

В силу пункта 1 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу статей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.С учетом изложенного, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения. При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пунктам 3-5 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. 

Аналогичные положения содержат части 2-4 статьи 102 Закона об исполнительном производстве.

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании решения Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, с ФИО3 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание 

<

данные изъяты>, в размере 1/3 части заработной платы и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения 

<

данные изъяты>, в размере 1/4 части заработной платы и (или) иного дохода ежемесячно до достижения 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ Балаковским РОСП обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника. Постановления направлены в администрацию Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, в Управление Судебного департамента в Саратовской области.

Материалы исполнительного производства содержат чеки по операции, где отправитель ФИО3, получатель ФИО1, которые приняты судебным приставом-исполнителем во внимание при расчете задолженности. 

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП направлен запрос в Межрайонную ИФНС России № по Саратовской области о предоставлении сведений о месте работы должника, о наличии счетов, справок о доходах за 2024-2025 годы. 

Межрайонная ИФНС России № по Саратовской области 30 апреля предоставила в Балаковский РОСП сведения о месте работы должника ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – администрация Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области. Так же предоставила справки о доходах по форме 2-НДФЛ за 2024 год № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ год.

Сведения о доходе (справка по форме 2-НДФЛ) за 2025 год в Инспекции отсутствуют, так как срок представления данных сведений о доходах (справка по форме 2-НДФЛ) налоговыми агентами за 2025 год – ДД.ММ.ГГГГ.

Декларации по форме 3 НДФЛ с заявленной суммой дохода от ФИО3 в Инспекцию не поступали.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 отсутствуют сведения о наличии статуса индивидуального предпринимателя, участника (учредителя, руководителя) юридического лица (л.д.178-181).

Согласно ответу начальника управления Судебного департамента в Саратовской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является судьей Балаковского районного суда Саратовской области в отставке и получает ежемесячное пожизненное содержание в сумме 95 673 рублей 18 копеек, которое начисляется в начале месяца за текущий месяц.

Исходя из справок о доходах и суммах налога физического лица за 2024 год № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ доход ФИО3 составил:

667 195 рублей 34 копейки, налоговый агент – администрация Быково-Отрогского МО БМР Саратовской области;

413 796 рублей, налоговый агент - ООО «РСМ» (аренда жилого помещения).

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлено судебным приставом-исполнителем по месту работы в администрацию Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, а также в адрес Управления Судебного департамента в Саратовской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО3 определена задолженность по исполнительному производству за период с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 102 830 рублей 26 копеек (л.д.166).

Из ранее данных пояснений судебного пристава-исполнителя ФИО2 усматривается, что в Балаковском районном суде Саратовской области имеется гражданское дело о разделе совместно нажитого супругами имущества, в связи с чем доход от сдачи в аренду 

<

адрес> в расчет задолженности по алиментам приниматься не может до разрешения спора. 

Административным истцом рассчитана задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 111 877 рублей 22 копеек, при этом какие-либо письменные доказательства о доходах должника в подтверждение данного расчета, о которых судебному приставу-исполнителю не было бы известно при расчете задолженности, не представлено.

Расчет задолженности должника по алиментам произведен судебным приставом-исполнителем ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в строгом соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве», оснований не доверять которому не имеется. Действующим законодательством не предусмотрен ежемесячный перерасчет службой судебных приставов задолженности по алиментам при отсутствии новых, дополнительных, доказательств о доходах должника. 

Согласно рекомендациям, данным ФССП России, в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

Кроме того, требование об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду его незаконности и необоснованности, административным истцом заявлено не было.

Анализ статьи 218 КАС РФ позволяет сделать вывод, что для возникновения права на обращение в суд с названным заявлением должна иметь место совокупность объективных обстоятельств: 1) несоответствующие закону (определенному) действия (бездействия); 2) факт нарушения права или законного интереса лица, возложение незаконной обязанности вследствие незаконного действия (бездействия); 3) причинно-следственная связь между первым и вторым.

Такая совокупность обстоятельств по настоящему делу судом не установлена, поэтому оснований для удовлетворения требований не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований

исковым заявлением об оспаривании ым ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, Балаковскому районному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании бездействия незаконным, - отказать в полном объеме.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья О.И. Орлова

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.И. Орлова