Дело № 2-5218/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2017 года

Уссурийский районный суд Приморского края 

в составе председательствующего судьи Гавриленко И.С.,

с участием прокурора Титаренко С.В.,

при секретаре Авдалян Т.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уссурийского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о включении в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение денежной выплаты, с привлечением в качестве третьего лица Департамента труда и социального развития Приморского края, 

УСТАНОВИЛ:

Уссурийский городской прокурор обратился с указанным иском в интересах ФИО1, мотивируя свои требования следующим. Истец является членом садоводческого общества «XXXX», где владеет на праве собственности участком XXXX, площадью XXXX кв.м. В результате чрезвычайной ситуации в ДД.ММ.ГГ г. участок истца был затоплен, весь урожай утрачен. При обращении в администрацию с заявлением о выплате компенсации, истцу было отказано, в связи с регистрацией истца в другом населенном пункте, не в зоне чрезвычайной ситуации. Поскольку ФИО1 на момент чрезвычайной ситуации являлась членом с/о «XXXX», утратила весь урожай на участке, прокурор просил признать истца пострадавшей в результате чрезвычайно ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГ г.; признать за истцом право на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда администрации ПК, в целях частичного покрытия расходов в размере XXXX, в связи с утратой урожая на указанном садовом участке, а так же обязать администрацию УГО включить истца в список пострадавших граждан, нуждающихся в разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на садовом участке. 

В судебном заседании прокурор Титаренко С.В. отказалась от заявленных исковых требований, поскольку истец ФИО1 проживает в XXXX. 

Согласно ч. 2 ст. 45 ГПК РФ в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. 

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивала на исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом пояснила, что ФИО1 зарегистрирована и проживает в XXXX, однако пользуется земельным участком, оплачивает членские взносы. 

Представитель администрации Уссурийского городского округа в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. 

Представитель Департамента труда и социального развития Приморского края в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом. 

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзаца 7 ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы исполнительской власти тех субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, а именно правительства (администрации) данных субъектов.

Пунктом «л» ч. 1 ст. 11 указанного Закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с п. 2.3, 2.4 Постановления Администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» списки пострадавших граждан, предусмотренных подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего постановления, формируются на основании: - документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, имеющих придомовые земельные участки, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации; - актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, по форме согласно приложению N 3 к настоящему постановлению; - правоустанавливающих документов на земельные участки, предоставленные и (или) приобретенные для ведения личного подсобного хозяйства, правоустанавливающие документы на садовые, огородные земельные участки, а также на дачные земельные участки, предоставленные без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенные на территории муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления; - актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления.

Согласно п.п. 1.1. п. 1 Постановления Администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГ года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» граждане Российской Федерации, местом жительства которых в ДД.ММ.ГГ года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждиного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГ года, имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в размере XXXX - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках.

Выплата единовременной материальной и финансовой помощи, компенсации производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решений Администрации Приморского края.

Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, утратил полностью или частично имущество первой необходимости, пострадал дом или квартира, в которой проживал гражданин, либо утрачен урожай на придомовом земельном участке.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права XXXX от ДД.ММ.ГГ истцу на праве собственности принадлежит земельный участок в с/о «XXXX» XXXX, общей площадью XXXX кв.м.

Из акта обследования утраченного урожая в результате чрезвычайно ситуации от ДД.ММ.ГГ следует, что урожай на садовом участке XXXX в с/о «XXXX» утрачен полностью. Акт составлен и подписан в присутствии доверенного лица истца – ФИО2 

Из ответа начальника Управления по работе с территориями администрации УГО от ДД.ММ.ГГ следует, что во включении ФИО1 в списки пострадавших в чрезвычайной ситуации на получение денежных выплат в связи с утратой урожая в ДД.ММ.ГГ г. отказано, в связи с тем, что истец зарегистрирована в XXXX.

Истец с ДД.ММ.ГГ зарегистрирована и проживает по адресу: XXXX, что подтверждается сведениями о регистрации в паспорте гражданина РФ, данными отраженными в нотариальной доверенности XXXX, а так же пояснениями представителя истца данными в судебном заседании. 

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что местом жительства истца в ДД.ММ.ГГ г. не являлся жилой дом (квартира) расположенный на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждиного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГ г., оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 г., возложении обязанности включить в список пострадавших граждан нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на садовом участке – отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.11.2017 г.

Председательствующий: И.С. Гавриленко