Мотивированное 

решение

изготовлено 22 февраля 2018г.

Дело № 2-189/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Невинномысск 20 февраля 2018 г. 

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Угроватой И.Н.

при секретаре Баландиной М.Ю.,

с участием: представителя истца ФИО1 – адвоката Глущенко Л.Ф.,

представителя ответчика: ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица - АО «Невинномысский Азот» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) об установлении досрочной трудовой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором не согласился с отказом ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии, полагая, что имеет на это право, поскольку его работа была связана с вредными условиями труда. В обоснование иска ФИО1 указал, что в апреле 2016 года им были предоставлены документы в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Невинномысску Ставропольского края для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списками № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденными постановлениями Совета ФИО4 СССР от 22.08.1956 № 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 с 05 апреля 2016 г.

Принятым решением вышеуказанного органа Пенсионного фонда Российской Федерации (протокол решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости за № 247883/16 от 29.06.2016), ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 5 лет стажа на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

По мнению ГУ-УПФ г. Невинномысска, по имеющимся документам, общий период на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 4 года 4 месяца 9 дней.

В расчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ответчиком приняты периоды его работы в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 6 разряда на участке АПС и АГШТ г. Невинномысска в ОАО «Новомосковскремэнерго» 10.01.2007-30.04.2007, 01.01.2008 - 03.07.2008, 01.01.2009 - 11.06.2009, 01.01.2010-18.03.2010, 12.06.2010 - 16.06.2010, 01.07.2010 - 25.07.2010,20.08.2010 - 11.10.2010, 01.01.2011-11.02.2011, 01.04.2011 - 02.05.2011,04.06.2010- 19.06.2011, 01.07.2011 - 12.08.2011, 01.10.2011 - 10.10.2011,15.10.2011- 29.11.2011, 01.01.2012 - 22.02.2012, 01.04.2012 - 08.05.2012,01.07.2011- 03.09.2012, 01.10.2012 - 02.12.2012, 01.0L2013 - 07.02.2013,16.03.2011- 20.03.2013, 01.04.2013 - 18.05.2013, 09.07.2013 - 04.08.2013,01.10.2013- 20.11.2013, 01.01.2014 - 24.01.2014, 27.02.2014 - 13.03.2014,01.04.2013- 18.05.2014, 01.07.2014 - 28.07.2014, 22,09.2014 - 26.09.2014,01.10.2014- 16.11.2014, 01.01.2015 - 15.02.2015, 01.04.2015 - 18.05.2015,01.07.2014- 03.082015, 01.10.2015 - 20.11.2015, 01.01.2016 - 08.01.2016,27.01.2016-01.03.2016.

В расчет стажа в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не включены периоды его работы в должности электромонтажника наладчика 5 разряда цеха № 4 (производство углекислоты) производства минеральных удобрений, электромонтажника-наладчика, слесаря-электромонтажника участка по обслуживанию систем противопожарной защиты и зарядки огнетушителей цеха № 4 по производству углекислоты производства минеральных удобрений, слесаря - электромонтажника периодов:

с 11.04.2001г. по 30.09.2001г.

с 01.10.2001г. по 31.10.2002г.

с 01.11.2002г. по 31.12.2004г.

с 01.01.2005г. по 09.01.2007г.

В вышеуказанные периоды времени он производил работу в цехах с вредными условиями труда, но они не приняты ответчиком в расчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Кроме того, перечисленные периоды его работы не отражены в решении Управления ПФР и, следовательно, не включены в расчет стажа с особыми условиями труда.

С выводами ответчика, указанными в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии он не согласился, полагает, что решение является незаконным, нарушает его право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

11.04.2001 на основании приказа № 196 от 10.04.2001 он был принят электромонтажником-наладчиком 5 разряда цеха № 4 (производство углекислоты) производства минеральных удобрений;

01.10.2001 на основании приказа № 2610 от 08.10.2001 переведен электромонтажником-наладчиком 6 разряда участка по обслуживанию систем противопожарной защиты и зарядки огнетушителей, цеха по производству углекислоты № 4;

01.11.2002 приказом № 3178 от 30.10.2002 переведен слесарем-электромонтажником 6 разряда того же участка цеха ПМУ,

01.01.2005 на основании приказа № 1724 от 31.12.2004 он был переведен слесарем-монтажником 6 разряда участка по обслуживанию систем противопожарной защиты и зарядки огнетушителей в централизованный цех ремонта технического обслуживания цехов производства минеральных удобрений и товаров бытовой химии. 

В вышеуказанные периоды работы он непосредственно занимался ремонтом и техническим обслуживанием систем противопожарной автоматики в действующих цехах ОАО «Невинномысский Азот»: № 1-Б и 1-В - производство аммиака, № 2-А - производство карбамида (мочевина) № 3, 3-А - производство аммиачной селитры, № 8 - производство ацетилена, № 9 - производство ацетальдегида, метанола, бутанола и катализаторов, № 10 - производство поливинилового спирта и метилацетата, № 12-А - производство уксусной кислоты, то есть производил выполнение работ во вредных и особо вредных условиях труда в производствах, относящихся к Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и КабинетаФИО5 СССР от 26.01.1991 №10. 

09.01.2007 согласно приказу № 1522 от 29.12.2006 он уволен в порядке перевода в Открытое акционерное общество «Новомосковскремэнерго».

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Назначение досрочных трудовых пенсий по старости производится в соответствии со Списками 1, 2 утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации...», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в работникам, занятым на подземных работах, в горячих цехах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяются Списки № 1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями, труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10.

В соответствии с п. 14 Разъяснения Минтруда Российской Федерации «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу: лет» № 5 от 22 мая 1996 года (в ред. Постановления Минтруда РФ от -01.10.1999г. № 36), работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальный расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

По разделу VIII «Химическое производство» подраздел А п.1 код 1080А010 Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на назначение досрочной пенсии предоставлено работникам, занятым ремонтом, профилактикой и обслуживанием электрооборудования на химических производствах, в производствах, в том числе: минеральных удобрений, аммиака, мочевины, минеральных и органических кислот, спиртов и их производных.

Считает, что периоды его работы: с 11.04.2001 по 09.01.2007 в вышеуказанных должностях на работах по ремонту и монтажу технологического оборудования, технологических трубопроводов непосредственно в действующих цехах: № 1-Б и 1-В - производство аммиака, № 2-А - производство карбамида (мочевина), № 3, 3-А -производство аммиачной селитры, № 8 - производство ацетилена, № 9, -производство ацетальдегида, метанола, бутанола и катализаторов, № 10, -производство поливинилового спирта и метил ацетата, № 12-А ; -производство уксусной кислоты незаконно не включен ответчиком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Факт того, что им производилась работа во вредных и особо вредных условиях труда, подтверждается расчетными листками ОАО «Невинномысский Азот» за период с мая 2001г. по январь 2007г., из которых следует, что ежемесячно при начислении ему заработной, платы, производилось начисление доплаты за работу во вредных условиях труда. Ежегодно к основному отпуску за отработанный период времени ему предоставлялся дополнительный отпуск от 6 до 8 дней, что подтверждается записями в карточке формы Т-2. Считает, поскольку он достиг на момент обращения за указанной пенсией возраста 58 лет, специальный стаж его работы в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» более требуемых по закону 5 лет, страховой стаж более 20 лет требуемого по закону стажа, что дает ему право на льготную трудовую пенсию по старости в соответствии Федеральным законом «О страховых пенсиях», т.е. с уменьшением возраста, установленного ст. 8 данного закона.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Считает, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у него наступило с 5 апреля 2016 г., и решение ГУ-УПФ РФ по городу Невинномысску СК является незаконным, нарушает его право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Просил признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Невинномысску Ставропольского края № 247883/16 от 29.06.2016 об отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Невинномысску Ставропольского края включить в специальный трудовой стаж по подпункту 1 пункта, 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы с 11.04.2001 по 30.09.2001 электромонтажником наладчиком 5 разряда цеха № 4 (производство углекислоты) производства минеральных удобрений; с 01.10.2001 по 31.10.2002 - электромонтажником-наладчиком 6 разряда; участка по обслуживанию систем противопожарной защиты и зарядки огнетушителей цеха по производству углекислоты № 4; с 01.11.2002 по 31.12.2004 слесарем-электромонтажником 6 разряда участка по обслуживанию систем противопожарной защиты и зарядки огнетушителей цеха по производству углекислоты № 4, ПМУ; с 01.01.2005 по 09.01.2007 слесарем - электромонтажником 6 разряда участка по обслуживанию систем противопожарной защиты и зарядки огнетушителей в централизованный цех ремонта, технического обслуживания цехов производства минеральных удобрений и товаров бытовой химии в действующих цехах ОАО «Невинномысский Азот» и назначить ему страховую пенсию по старости с 05 апреля 2016 г.

В дальнейшем свои требования уточнил. В обоснование указал, что в периоды работы: с 11.04.2001 по 30.09.2001, с 01.10.2001 по 31.10.2002, с 01.11.2002 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 09.01.2007 он работал в технологических цехах ОАО «Невинномысский Азот» с вредными и особо вредными условиями труда.

Время выполнения им обслуживания электрооборудования в период его работы с 01 октября 2001 г. по 02 октября 2003 г. в технологических цехах ОАО «Невинномысский Азот» подтверждается журналами наряд - заданий для ремонтного персонала и учета отработанного времени участка СПЗ и ЗО ОАО «Невинномысский Азот» за период с 01 октября 2001 г. по 02 октября 2002 г. и с 03 октября 2002 г. по 02 октября 2003 г., которые имеются в материалах гражданского дела, и из которых следует, что им выполнялась работа в действующих химических цехах и производствах ОАО «Невинномысский Азот» в течение полного рабочего дня.

В вышеуказанные периоды работы он непосредственно занимался ремонтом, профилактикой и техническим обслуживанием электрооборудования систем противопожарной защиты, в действующих химических цехах и производствах ОАО «Невинномысский Азот» поименованных в разделе 8 «Химическое производство» Списка № 1: цех № 1-Б - производство аммиака (Сп.1 - аммиака (включая газовое сырье), цех № 1 -В - производство аммиака (Сп.1 - аммиака (включая газовое сырье), цех № 2-А - производство карбамида (Сп.1- мочевины), цех № 3 — производство аммиачной селитры (Сп.1- минеральных удобрений), цех № 3-А - производство аммиачной селитры (Сп.1 - минеральных удобрений), цех № 8 - производство ацетилена (Сп.1 - углеводороды, их соединения), цех № 9 - производство ацетальдегида, метанола, бутанола и катализаторов (Сп. 1 - альдегидов и их производных; спиртов, их производных; катализаторов), цех № 10 - производство поливинилового спирта и метилацетата (Сп.1 - спиртов, их производных; сложных эфиров), цех № 12-А - производство уксусной кислоты (Сп.1 - органических кислот, их производных), то есть производил выполнение работ во вредных и особо вредных условиях труда, в производствах в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в качестве электромонтажника-наладчика, слесаря-электромонтажника как рабочего, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования в вышеперечисленных химических производствах.

Производственные цеха, в которых он производил ремонт, профилактику и обслуживание электрооборудования, относились к цехам и производствам, указанным в Списке № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров РСФСР от 26 января 1991 г. № 10, что подтверждается исторической справкой из сети Интернет.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам № 52 от 28.02.1991 «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10» работникам специализированных предприятий, организаций, цехов, участков и других структурных подразделений (ремонтных, ремонтно-строительных, монтажных и др.), занятым полный рабочий день непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках и на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками для данного производства, льготные пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков № 1 и 2, как работникам производственных структурных подразделений. В этих случаях стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, исчисляется по общим правилам, если работники специализированных предприятий, организаций, цехов, участков и других структурных подразделений постоянно заняты на работах, дающих право на эту льготу. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, специальный льготный стаж исчисляется по фактически отработанному времени.

Согласно имеющихся записей в Журналах наряд - заданий для ремонтного персонала и учета отработанного времени участка СПЗ и 30 ОАО «Невинномысский Азот» за период с 01 октября 2001 г. по 02 октября 2002 г. и 03 октября 2002 г. по 02 октября 2003 г. им отработано в химических производствах, перечисленных в Списке № 1 (вредные и особо вредные условия труда) - 236 дней (0 лет 11 месяцев 0 дней).

Кроме того, факт того, что им производилась работа во вредных и особо вредных условиях труда, подтверждается расчетными листками ОАО «Невинномысский Азот» за период с мая 2001г. по январь 2007г., из которых следует, что ежемесячно при начислении ему заработной платы производилось начисление доплаты за работу во вредных условиях труда. Ежегодно к основному отпуску за отработанный период времени ему предоставлялся дополнительный отпуск от 6 до 8 дней, что подтверждается записями в карточке формы Т-2.

Считает, что поскольку он достиг на момент обращения за указанной пенсией возраста 58 лет, специальный стаж его работы в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 5 лет 3 месяца 9 дней, что более требуемых по закону 5 лет, страховой стаж более 20 лет требуемого по закону стажа, что дает ему право на льготную трудовую пенсию по старости в соответствии Федеральным законом «О страховых пенсиях», т.е. с уменьшением возраста, установленного ст. 8 данного закона.

Просил признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Невинномысску Ставропольского края № 247883/16 от 29.06.2016 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Невинномысску Ставропольского края включить в специальный трудовой стаж по подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» 236 дней (0 лет 11 месяцев 0 дней) из периодов его работы в ОАО «Невинномысский Азот»: с 11.04.2001 по 30.09.2001 в качестве электромонтажника - наладчика 5 разряда цеха № 4 (производство углекислоты) производства минеральных удобрений; с 01.10.2001 по 31.10.2002 в качестве электромонтажника-наладчика 6 разряда участка по обслуживанию систем противопожарной защиты и зарядки огнетушителей цеха по производству углекислоты № 4; с 01.11.2002 по 02.10.2003 в качестве слесаря-электромонтажника 6 разряда участка по обслуживанию систем противопожарной защиты и зарядки огнетушителей цеха по производству углекислоты № 4, ПМУ и назначить ему страховую пенсию по старости с 05 апреля 2016 г.

В оставшейся части исковые требования представитель истца поддержала по ранее заявленным основаниям. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные требования иска поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ФИО1 работал в цехах АО «Невинномысский Азот» с вредными условиями труда, в связи с чем, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО2 просила оставить исковое заявление без удовлетворения. В обоснование своей позиции поддержала письменные возражения заместителя начальника Управления ПФР ФИО6, в которых указано следующее. На 05.04.2016 ФИО1 имеет общего страхового стажа для определения права на пенсию 38 лет 7 мес. 27 дн., в том числе стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости 4 года 04 мес. 09 дн., в связи с чем было вынесено решение № 247883/16 от 29.06.2016 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 5 лет стажа на работах с вредными условиями труда. Чтобы приобрести право на досрочную пенсию по старости в связи выполнением в течении трудовой деятельности работы с вредными условиями труда необходимо наличие следующих условий: достижение определенного возраста, либо снижение общеустановленного возраста при наличии определенных условий, наличие определенной продолжительности стажа на работах с вредными условиями труда, наличие необходимого страхового стажа, наличие подтверждения работодателем вредных условий труда с указанием таких обязательных обоснованных данных как: вид производства, вид выполняемых работ, наименование профессии и вид показателей (т.е. показателей определяющих характер работы), дающих право досрочного выхода на пенсию.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право нa досрочное назначения трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258 н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 дата его регистрации в системе государственного пенсионного страхования - 05.11.1997.

Для истца ФИО1 обязательными являются: строгое соответствие его профессии, профессии указанной в Списке № 1 утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (в ред. от 02.10.1991г.); занятость на указанных работах в течении полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, наличие подтверждения работодателем вредных условий труда с указанием таких обязательных обоснованных данных как: вид производства, вид выполняемых работ, наименование профессии и вид показателей, дающих право досрочного выхода на пенсию. Соответствие вышеназванным условиям для досрочного пенсионного обеспечения истец при назначении пенсии документально не подтвердил.

Обязанность подтверждения характера работ, в том числе особых условий труда работников, возложена на администрацию предприятия. Как следует из справки № 75 от 23.01.2015, выданной ОАО «Невинномысский Азот» ФИО1 «... действительно работал в период с 11.04.2001 г. по 09.01.2007 в вышеуказанных должностях, но при этом Данная работа Списками № 1 и 2 утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г № 10 не предусмотрена».

В соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов. В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 15,12.2001 N 167-ФЗ страховщик имеет право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у плательщиков страховых взносов необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, определяемую в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 в редакции Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 N 517 были утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Пунктом 3 данного Постановления, руководителям предприятий (объединений), организаций указано на необходимость проведения аттестаций рабочих мест и определения перечня рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с указанными Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.

Кроме того, необходимо учитывать, что Законом Российской Федерации от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (статья 17) и Законом Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (статья 27) предусмотрены случаи наступления ответственности страхователей за нарушение пенсионного законодательства. Такой вид ответственности, как ответственность юридического лица за необоснованное включение сведений в Списки N 1 и N. 2 законодательством не предусмотрен.

Следовательно, сам работодатель считает, что именно у него работа в качестве электромонтажника-наладчика, слесаря-электромонтажника с 11.04.2001 года по настоящее время с учетом характера работы не относится к Списку № 1 и №2.

Если работник действительно занят в условиях труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, организация обязана уплачивать за него страховые взносы по дополнительному тарифу.

В выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий в спорные периоды, предприятием ОАО «Невинномысский Азот» спорный период отражен без особых условий труда, то есть самим предприятием не предоставлены сведения о льготном стаже.

Законодательством РФ определены различные государственные гарантии и льготы, положенные сотрудникам, работающим во вредных условиях труда, направленные на устранение или уменьшение последствий негативного воздействия вредных производственных факторов на организм работника. В частности, к таким гарантиям можно отнести: бесплатную выдачу молока, предоставление лечебно-профилактического питания, сокращенный рабочий день, дополнительный оплачиваемый отпуск и другое.

Льготная пенсия - один из видов компенсации за работы во вредных условиях труда. Установление сокращенной продолжительности рабочего времени, предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, обеспечение молоком и лечебно-профилактическим питанием, специальными средствами, не означает обязательное предоставление работнику и льготной пенсии либо других гарантий, предусмотренных законодательством РФ.

В судебном заедании ответчиком представлены дополнительные возражения, в которых ответчик сослался на то, что не допускается приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным в Списках без учета связи с определенным видом производства.

Основанием для отнесения к какому-либо производству, указанному в Списках, могут быть технологический регламент, утвержденные проектные задания, документы плановых и производственных отделов, Единый тарифно-квалификационный справочник работ, профессий и должностей рабочих (ЕТКС), каждый выпуск которого представляет перечень профессий конкретного производства.

ЕТКС предусмотрены специальности, имеющие разные функциональные характеристики, соответственно разные гарантии и компенсации, в том числе и наличие или отсутствие права на досрочную страховую пенсию по старости.

Указанные доводы истца на карточку формы Т-2 считает несостоятельными, поскольку карточка формы Т-2 не свидетельствует о льготном характере условий труда работника, а содержит лишь указание на профессию, должность, в которой работает работник, сведения о полной или неполной занятости, семейное положение, сведения о предоставленных работнику днях отпуска и тому подобные сведения.

Раньше основным нормативным актом, которым руководствовались работодатели, было Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22, утверждавшее Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (далее - Список). Предоставление компенсаций осуществлялось так: работодатель, опираясь на штатное расписание, проверял наличие соответствующих должностей или работ в Списке и при необходимости устанавливал в отношении них предписанные компенсации.

Позже была разработана система аттестации рабочих мест, чтобы предоставлять гарантии и компенсации в зависимости от конкретных условий труда. Минздравсоцразвития РФ Приказами от 31.08.2007 N 569 и от 26.04.2011 N 342н определило порядок проведения такой аттестации. При этом Список никто не отменял.

Кроме того, в 2008 году было принято Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда», которым также устанавливалось, что гарантии и компенсации предоставляются работникам по результатам аттестации рабочих мест. Если должности и профессии имелись в Списке - применялись предусмотренные в нем продолжительность дополнительного отпуска и сокращенное рабочее время, если нет, то работодатели руководствовались указанным Постановлением.

Кроме того, в трудовом законодательстве РФ определены различные государственные гарантии, направленные на устранение или уменьшение последствий негативного воздействия вредных производственных факторов па организм работника. В частности, к таким гарантиям можно отнести: бесплатную выдачу молока, предоставление лечебно-профилактического питания, сокращенный рабочий день, дополнительный оплачиваемый отпуск, льготное оформление досрочной трудовой пенсии по старости и другое. При этом предоставление каких-либо определенных гарантий работнику не означает, что этому работнику автоматически должны быть представлены и все остальные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством РФ.

Так, в частности, из права истца на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда никак не следует, что ФИО1 обладает также и гарантированным правом на льготное оформление досрочной трудовой пенсии по старости. На основании изложенного очевидно, что предоставление дней дополнительного отпуска к праву на досрочную пенсию по льготным основаниям отношения не имеет.

С даты утверждения Списка № 1 от 26.10.1991 изменились критерии показателей, определяющих параметры вредных условий труда дающих право на льготное досрочное пенсионное обеспечение.

В Списке № 1 от 1991 года в разделе VIII «Химическое производство», начиная с кодов 1080А0О0-17541 и далее, четко указаны «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах той или иной продукции», в Списке № 1 данные производства указаны.

С кода 1080А02а-17531 указаны « Рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции).

Истец в оспариваемые периоды работал электромонтажником-наладчиком 5 разряда, электромонтажником-наладчиком 6 разряда участка по обслуживанию систем противопожарной защиты и зарядки огнетушителей (т.е. ремонт профилактика и обслуживание электрооборудования) в различных цехах ОАО «Невинномысского Азота», но работники данных должностей не участвуют в технологическом процессе производства какой-либо продукции, а заняты лишь обслуживанием производственных помещений, поэтому не могут пользоваться правом на пенсионные льготы как технологический персонал.

В своих возражениях также ответчик ссылается на имеющуюся судебную практику. Считает, что решение № 247883/16 от 29.06.2016 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 вынесено законно и обоснованно. Просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме. 

Представитель третьего лица АО «Невинномысский Азот» ФИО7 исковые требования не признала, пояснила, что работа истца не относится к тем должностям, работы в которых включается в трудовой стаж в льготном порядке. В письменных пояснениях представитель также указала, что в соответствии с пунктом 7 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, если в Списках указаны производства или работы без перечисления профессий и должностей, то правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах. При этом вопрос о том, кто из работников занят в технологическом процессе производства, предусмотренных Списками, определяется организацией на основании соответствующих документов. В подразделе «А» раздела VIII «Химическое производство» не перечислены профессии и должности, указаны производства и работы, а должности «электромонтажник- наладчик» и «слесарь-электромонтажник» не предусмотрены. Лишь под кодом 1080А010 указано, что право на пенсию на льготных условиях имеют рабочие, мастера и старшие мастера цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно - измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и цехах. Таким образом, досрочное пенсионное обеспечение установлено ремонтному персоналу, если он занят ремонтом и профилактикой оборудования в производстве химической продукции, предусмотренной в соответствующем разделе, т.е. непосредственно выполняющему работы в цехах, отделениях, на участке, где осуществляется технологический процесс получения химической продукции.

Согласно Инструкции по охране труда для электромонтажника-наладчика участка по обслуживанию систем противопожарной защиты и зарядке огнетушителей цеха № 4 электромонтажник-наладчик 5 разряда участка СПЗ и ЗО должен выполнять следующие работы: монтаж, демонтаж и наладка автоматических установок противопожарной защиты; наладка электротехнических приборов и устройств систем ППА (противопожарной автоматики), источников питания постоянного и переменного тока, блоков переключения аварийного питания; испытания устройств противопожарной защиты, выявление и устранение дефектов в их работе; текущий и планово-предупредительный ремонт несложных схем автоматики и телеуправления.

Электромонтажник-наладчик 6 разряда участка СПЗ и ЗО должен выполнять следующие работы: монтаж и демонтаж сложных видов специализированного оборудования систем ППА; наладку работы электроприборов с асинхронными двигателями и элементами автоматики; наладку сложных специализированных систем ППА; комплексную наладку всей системы ППА с регулированием тактики и времени работы; наладка управления и сигнализация противопожарной защиты и элементов электроснабжения всей системы.

Рабочим местом электромонтажника-наладчика участка СПЗ и ЗО являются объекты АО «Невинномысский Азот», на которых производится монтаж, наладка, ремонт и обслуживание систем управления ППА.

Рабочим местом электромонтажника-наладчика участка СПЗ и ЗО является также мастерская участка СПЗ и 30, в которой он выполняет работы по заданию начальника участка СПЗ и 30.

Электромонтажник-наладчик участка СПЗ и ЗО допускается к проведению работ только после оформления подписями наряд-допуска на проведение ремонтных работ ответственным представителем из персонала обслуживаемого объекта (начальник (мастер) смены цеха или подразделения) и мастером участка СПЗ и ЗО.

По окончании ремонтных работ наряд-допуск оформляется подписями непосредственного руководителя работ, а также начальника (мастера) смены и механика (энергетика) цеха и начальника смены и начальника (замначальника) цеха, принимающих работы.

Участок по обслуживанию систем противопожарной защиты и зарядки огнетушителей (участок СПЗ и ЗО) является структурным подразделением цеха № 4 по производству углекислоты. В состав участка СПЗ и ЗО входят: участок по монтажу, ремонту и обслуживанию систем противопожарной защиты (корпус 555); станция по зарядке углекислотных огнетушителей (корпус 513); станция по зарядке воздушно-пенных огнетушителей (корпус 181); станция по зарядке порошковых огнетушителей (корпус 555).

Одним из основных видов деятельности АО «Невинномысский Азот» является производство химической продукции, в том числе минеральных удобрений.

Технологическое оборудование - это оборудование, которое задействовано в технологическом процессе. К нему относятся машины, установки и аппараты, в которых протекают различные технологические операции и процессы (физико-химические, химические), в результате которых получают конечный продукт. К таковому относятся: насосы, компрессоры, теплообменные агрегаты, ректификационные колонны; колонны синтеза (производство аммиака), машины и аппараты для осуществления физико-химических операций и процессов - теплообменные и выпарные аппараты и другие устройства.

Таким образом, автоматические установки противопожарной защиты не относятся к технологическому оборудованию.

Характер и специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемые им функциональные обязанности по занимаемой профессии, характер производственной деятельности предприятия, на котором он работал, не соответствуют тому виду деятельности, которая применительно к Списку № 1 1991 г. и дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Условием досрочного назначения трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, являются: документальное подтверждение осуществления трудовой деятельности в соответствующей должности (профессии) в течение полного рабочего дня. Таких документов, подтверждающих осуществление работы во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня, относительно спорных периодов работы истцом не представлено.

Из представленного Журнала наряд-заданий невозможно определить полную занятость истца в спорный период. В данном Журнале нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию льготных условиях.

Из справки АО «Невинномысский Азот» следует, что работа в должности электромонтажника-наладчика цеха № 4, слесаря-электромонтажника участка по обслуживанию систем противопожарной защиты и зарядки огнетушителей централизованного цеха ремонта и технического обслуживания цехов производства минеральных удобрений и товаров бытовой химии Списком № 1 и Списком № 2 занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях не предусмотрена.

Кроме того, согласно Перечню цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, по АО «Невинномысский Азот» работники, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: аммиака (включая, газовое сырье), органических кислот, минеральных удобрений, мочевина, органических продуктов пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 раздела VIII «Химическое производство». Ремонтный персонал, в силу своих должностных обязанностей на данных работах не занят, следовательно, право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 данного раздела не имеет.

К тому же, условия труда лиц, работающих в одном цехе по разным специальностям (профессиям, должностям) существенно отличаются по степени неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов производства, являющегося источником таких неблагоприятных факторов.

Считает необоснованными доводы истца о том, что в спорные периоды он работал в одном цехе с технологическим персоналом и выполнял работу, соответствующую данной профессии.

Тот факт, что истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку пользовался льготами в виде дополнительного отпуска, работала в условиях сокращенного рабочего времени не более 36 часов в неделю, получала спецодежду и молоко, не является основанием для включения спорных периодов в специальный стаж истца, поскольку право на досрочную трудовую пенсию возникает только при наличии условий, определенных пенсионным законодательством, к которым данные обстоятельства не относятся.

Сам факт предоставления работнику компенсаций за вредные условия труда не является основанием для получения права на досрочную трудовую пенсию, предусмотренную пенсионным законодательством.

Полагает, что спорные периоды не подлежат включению в льготный страховой стаж ФИО1, просила в удовлетворении иска отказать. 

Выслушав стороны, представителя третьего лица, специалиста, изучив показания свидетелей, материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился 05.04.2017 за досрочным назначением страховой пенсии по старости согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако, получил решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство РФ приняло Постановление от 16.07.2014 N 665, п.п. «а,б» которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из сведений трудовой книжки и представленных материалов следует, что в оспариваемые периоды времени истец работал с 11.04.2001 по 30.09.2001 электромонтажником наладчиком 5 разряда цеха № 4 (производство углекислоты) производства минеральных удобрений; с 01.10.2001 по 31.10.2002 - электромонтажником-наладчиком 6 разряда; участка по обслуживанию систем противопожарной защиты и зарядки огнетушителей цеха по производству углекислоты № 4; с 01.11.2002 по 31.12.2004 слесарем-электромонтажником б разряда участка по обслуживанию систем противопожарной защиты и зарядки огнетушителей цеха по производству углекислоты № 4, ПМУ; с 01.01.2005 по 09.01.2007 слесарем - электромонтажником 6 разряда участка по обслуживанию систем противопожарной защиты и зарядки огнетушителей в централизованный цех ремонта, технического обслуживания цехов производства минеральных удобрений и товаров бытовой химии в действующих цехах ОАО «Невинномысский Азот».

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Так, согласно п.п.3, 4 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов выплатного дела, а также дополнительно запрошенной информации судом, АО «Невинномысский Азот» предоставило справку №1391 от 14.12.2017, что ФИО1 действительно работал в ОАО «Невинномысский Азот» с 11.04.2001 приказ о приеме №196 от 10.04.2001 по 09.01.2007 приказ об увольнении №1522 от 29.12.2006 в должности в должности электромонтажника-наладчика цеха №4(производство углекислоты) производства минеральных удобрений, электромонтажника-наладчика, слесаря-электромонтажника участка по обслуживанию систем противопожарной защиты и зарядки огнетушителей цеха № 4 по производству углекислоты производства минеральных удобрений, слесаря-электромонтажника участка по обслуживанию систем противопожарной защиты и зарядки огнетушителей централизованного цеха ремонта и технического обслуживания цехов производства минеральных удобрений и товаров бытовой химии. 

Данная работа Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, не предусмотрена.

Аналогичные сведения получены ответчиком при рассмотрении заявления ФИО1 на право получения льготной трудовой пенсии, из справки АО «Невинномысский Азот» от 23.01.2015 №75. 

Как следует из показаний свидетелей, ФИО1 был занят на работах в цехах с вредными условиями труда, а также цехах, работа в которых не связана с вредным производством. По утверждению представителя истца, свидетелей, допрошенных судом, ФИО1 числился на участке, отнесенному к цеху №4, однако, работал во многих подразделениях АО «Невинномысский Азот».

Действительно, в соответствии со Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в позиции 1080А010 раздела 8 «Химическое производство» предусмотрены рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях, указанных в перечне. В перечне производств раздела 8 «Химическое производство», в частности, предусмотрены производства минеральных удобрений.

Постановлением Минтруда РФ от 23.06.1995 N 34 утверждены разъяснения «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 23.06.1995 N 1), согласно которым по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать (в том числе) работникам цехов электроснабжения, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в Списке N 1, разделе VIII, подразделе "А". Специальный стаж при этом должен им исчисляться по фактически отработанному времени.

Аналогичные нормы содержатся и в п. 6 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Понятие системы противопожарной защиты, обслуживанием которой занимался ФИО1 в оспариваемые периоды времени, дается в ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» система противопожарной защиты - комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты (продукцию); технические средства оповещения и управления эвакуацией - совокупность технических средств (приборов управления оповещателями, пожарных оповещателей), предназначенных для оповещения людей о пожаре.

Также Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ (в редакции на момент работы ФИО1) «О пожарной безопасности» пожарно-техническая продукция - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров.

Как следует из представленных третьим лицом документов, Инструкции по охране труда для электромонтажника-наладчика участка по обслуживанию систем противопожарной защиты и зарядки огнетушителей цеха №4 (№33-4-2002), п. 3.2.1. следует, что электромонтажник-наладчик 5 разряда участка СПЗ и ЗО должен выполнять следующие работы: монтаж, демонтажа и наладка автоматических установок противопожарной защиты, наладка электротехнических приборов и устройств систем ППА, источников питания постоянного и переменного тока, блоков переключения аварийного питания, испытание устройств противопожарной защиты, выявление и устранение дефектов в их работе, текущий и планово-предупредительный ремонт несложных схем автоматики и телеуправления. Согласно п.3.2.2 Инструкции, электромонтажник-наладчик 6 разряда участка СПЗ и ЗО должен выполнять следующие работы: монтаж и демонтаж сложных видов специализированного оборудования ППА, наладку и работы электроприводов с асинхронными двигателями и элементами автоматики, наладку сложных специализированных систем ППА, комплексную наладку всей системы ППА регулированием тактики, наладка управления и сигнализации противопожарной защиты и элементов электроснабжения всей системы ( л.д. 72-73 т.2).

Судом по ходатайству третьего лица опрошена ФИО8- специалист отдела и учета расчетов персонала, пояснившая, что она занимается пенсионными вопросами, персонифицированным учетом. По Спискам 1991г. №10 имеют право на льготное пенсионное обеспечение работники цехов, занятые в производстве. Система пожаротушения не относится к технологическому оборудованию, не относится ни к Списку №1, ни к Списку №2. Журналы, представленные истцом, должны были сдаваться в архив АО «Невинномысский Азот», такие Журналы велись. Право на пенсию имеют лица, отработавшие 80% во вредных условиях. Если работник работает во вредных условиях, работодатель может компенсировать дополнительным питанием, отпуском, и как одно из условий является досрочный трудовой отпуск. Однако, система пожаротушения не относится к тому оборудованию, которое указано в Списке №1 и Списке №2. При исчислении стажа работы по фактически отработанному времени, необходимо вычислять коэффициент, складывающийся из деления суммы дней отработанного времени на 21,2 (среднее количество рабочих дней), числитель при этом является количеством месяцев, знаменатель (после запятой) умножается на число 30 (количество дней в месяце), что дает в итоге количество дней. Специалист настаивала на том, что при расчете фактически отработанного времени во внимание берется исключительно работа, связанная с технологическим оборудованием, либо с электроприборами, расположенными и обслуживающими данное оборудование, поскольку данная специальность предполагает вредные условии труда. Никакие иные специальности, занятые на ремонте электрооборудования в цехе, в том числе, обычной электрической проводки, освещения цехов, не имеют права на исчисление льготного трудового стажа. Сам по себе факт нахождения и работы в цехе, где имеется вредное производство, не дает лицу право на назначение льготной трудовой пенсии. 

Представитель истца настаивала на том, что работа ФИО9 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в спорные периоды должна включаться в льготный трудовой стаж по причине обслуживания пожарной сигнализации и иного электрооборудования, предназначенного для пожаротушения.

В обоснование доказательств работы во вредных условиях представителем истца представлены Журналы наряд-заданий участка СПЗ и ЗО за период с 01.10.2001 по 02.10.2002, и с 03.10.2002 по 02.10.2003.

Как следует из Журналов, ФИО1 в периоды своей деятельности осуществляя техническое обслуживание ППА (противопожарной автоматикой), ППЗ, монтаж, систему оповещения, занимался ремонтом отопления, монтажом газового пожаротушения, производил заряд и ремонт огнетушителей, АУПС (автоматическая установка пожарной сигнализации). Таким образом, его работы не были связаны исключительно с обслуживанием электрооборудования.

Вместе с тем, учитывая вышеизложенные разъяснения, указанные Журналы могут служить доказательством работы ФИО1 в цехах с вредными условиями труда, предусмотренными Списком №1 1991 года, в периоды, где указано на его работы по ТО установок ППА (производственно пожарная автоматика), ППЗ (противопожарной защиты), ПС (пожарной сигнализации).

АО «Невинномысский Азот» 17.01.2018 исх. №24 представлен Перечень технологических цехов ОАО «Невинномысский Азот» с 2001 по 2008 годы: 1-Б по производству аммиака, 1-В по производству аммиака, №2 по производству карбамида, №2А-по производству карбамида и меламина, №3 по производству аммиачной селитры, №3А по производству аммиачной селитры, №4 по производству углекислоты, №5 по производству слабой азотной кислоты, №6по производству азотной кислоты, аммиачной селитры, №7 производству себациновой кислоты, №8 производству ацетилена, №9 производству ацетальдегида, метанола, бутанола, катализаторов, №10 по производству поливинилового спирта и метилацетата, №12 по производству винилацетата, уксусной кислоты, бутилацетата, ацетатных солей и солей минеральных кислот, №12-А по производству уксусной кислоты, №18 по производству сложных минеральных удобрений, Цех ПЖМУ по производству жидких минеральных удобрений.

Судом были допрошены свидетели, давшие пояснения по факту заполнения данных Журналов. 

Свидетель ФИО10 показал, что он с 2001 по 2006 год работал мастером на участке систем противопожарной защиты в АО «Невинномысский Азот» и именно он заполнял представленные истцом Журналы, также Журналы вёл начальник. В них отражались дни, цеха и время работы. Он распределял работы и направлял людей на обслуживание пожарной сигнализации подразделений АО «Невинномысский Азот». Участок относился к цеху №4, цех занимался ремонтом и зарядкой огнетушителей. Этим занимался ФИО11. Однако ФИО1 был электромонтером, занимался непосредственно техническим обслуживанием сигнализации, системой пожаротушения. ФИО1 также занимался обслуживанием и в других подразделениях, например, ДК «Химик». Рабочим полагались талоны за работу во вредных условиях, были ли доплаты, он не помнит. На вопрос представителя третьего лица свидетель пояснил, что ТО установок ППА проводилось в цехе 12-а по производству уксусной кислоты, это была установка газового пожаротушения, представляющие из себя баллоны с хладоном. Выпускная часть установки находилась в ЦПУ, где были сами баллоны, пояснить не смог вследствие давности события. ФИО1 не находился в цехе №4 весь день, т.к. в цехе №4 осуществлялась зарядка огнетушителей, истец этим не занимался. ФИО1 осуществлял ТО в разных цехах. 

Свидетель ФИО12 работал в цехе №4 с 2000 года по 2010 на участке по обслуживанию средств противопожарной защиты. Вёл Журналы мастер ФИО10, он их подписывал, заверял. В целях хронометража времени работы в цехах с вредными условиями труда, кроме того, за работу во вредных условиях давались талоны на спец. питание, также для предоставления досрочной трудовой пенсии. Они были электромонтажниками-наладчиками на АО «Невинномысский Азот», после перевода на Новомосковскэнерго они выполняли ту же работу, только не выполняли монтажные работы. Заранее были подготовлены графики работы, готовились графики за месяц вперед. Цехов много, люди уходили с утра, давался объем работы, они целый день были в цехах. Утром был развод, приходили назад вечером часов в пять. Системы были только смонтированы, их надо было ремонтировать. ФИО1 работал как во вредных цехах, так и в других цехах. На вопрос представителя третьего лица свидетель пояснил, что люди проходили цеха, изготавливалось распоряжение на получение молока и спецпитания, в которых расписывался он и ФИО13. Ходили подписывали документы у каждого начальника цеха о том, кто и сколько отработал в их цехе. В самом Журнале начальник цеха не расписывался, поскольку данный Журнал находился на участке у мастера. Работникам выдавал талоны на спецпитание определенный человек, который отчитывался за эти талоны, где она отчитывалась за талоны, пояснить не смог. Но если человек не подтвердил работу в определенном цехе, талон с него снимался. Кто контролировал отчетность по талонам, не знает, но учет талонов велся строго. Как оформлялся Журнал перед сдачей в архив, он пояснить не смог за давностью произошедших событий. Талоны на питание и молоко давались на основании коллективного договора. 

Свидетельскими показаниями подтвержден факт работы истца в периоды с 2001 по 2003 годы, в то время как письменными доказательствами – Журналами и справкой АО «Невинномысский Азот» подтверждается факт работы ФИО1 в цехах с вредными условиями труда согласно Списку №1. Так, согласно Инструкции по охране труда для электромонтажника-наладчика участка по обслуживанию систем противопожарной защиты и зарядки огнетушителей цеха №4 (№33-4-2002) п.3.3.4 допуск на проведение работ электромонтажнику-наладчику участка СПЗ и ЗО проводит мастер участка СПЗ и ЗО. Переда началом проведения работ электромонтажник-наладчик получает от мастера участка устное распоряжение на производство работ с записью в журнале выдачи наряд-задания места наименования работ, категория производства работ в отношении мер безопасности, перечень технических и организационных мероприятий, время выполнения работ. Согласно п. 3.3.7 по окончании ремонтных работ наряд-допуск оформляется подписью непосредственного руководителя работ, а также начальника (мастера) смены или начальника смены и начальника (зам.начальника) цеха, принимающих работы. 

Как следует из Положения об участке по обслуживанию систем противопожарной защиты и зарядки огнетушителей цеха №4 ( л.д. 107-112 т.2), участок СПЗ и ЗО является структурным подразделением цеха №4 по производству углекислоты. В состав участка СПЗ и ЗО входят: участок по монтажу, ремонту, обслуживанию систем противопожарной защиты (корпус 555), станция по зарядке углекислотных огнетушителей (корпус 513), станция по зарядке воздушнопенных огнетушителей (корпус 181), станция по зарядке порошковых огнетушителей(корпус 555). В функции участка входит, в том числе, обеспечение исправности работоспособности установок пожарной автоматики, надежности и эффективности их функционирования в течение всего срока эксплуатации, обеспечение проведения технического обслуживания установок АУП и АУПТ в полном объеме, предусмотренном регламентами, в установленные сроки согласно графику, персоналом, квалификация которого соответствует сложности обслуживаемых технических средств.

Представителем истца представлен расчет количества дней, Отработанных ФИО1 в цехах с вредным производством, в который излишне включены дни работы истца в цехах хозяйственной части, цехе по производству товаров народного потребления, либо когда работа производилась не только в цехах с вредным производством, работа в административных зданиях. Вместе с тем, истцом не доказано, что работа в указанные дни, исходя из содержания Журналов, соответствовала специфике работы, определенной в Списке №1, участие в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии. 

Так, согласно разъяснениям "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", утв. Постановлением Минтруда РФ от 23.06.1995 N 34, льготное пенсионное обеспечение предоставляется работникам цехов электроснабжения, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в Списке N 1, разделе VIII, подразделе "А". 

Таким образом, ФИО1 могла быть назначена льготная пенсия при условии его работы на участке производства продукции, перечисленной в Списке N 1, разделе VIII, подразделе "А". Однако, ФИО1, как следует из представленных суду документов, работал на другом участке, который не предусмотрен указанным Списком №1 1991г., то есть – на участке по обслуживанию систем противопожарной защиты и зарядки огнетушителей. Как следует из вышеперечисленных документов, инструкций, ФИО1 не был занят на обслуживании электрооборудования, находящегося непосредственно на участках производства продукции, перечисленной в Списке №1. 

Только факт работы в цехе по производству продукции, перечисленной в Списке №1, не дает работнику права на льготное пенсионное обеспечение, поскольку участок работы также должен быть связан с вредными факторами, определяющими характер работы и условия, включенные в Список №1. Предоставление льготного пенсионного обеспечения всем работникам, независимо от специфики характера их работы, только по факту работы в цехах с вредным производством и близкого по профессиональным обязанностям объема работы, не отвечает ни смыслу нормы, определяющей основания для такого обеспечения, ни социальной значимости должности и работы, совокупность которых дает возможность лицу получить гарантированные государством льготы. 

В обоснование своих требований представитель истца также ссылается на Положение об оценке условий труда, из которого, по мнению представителя истца, видно, что ФИО1 работал во вредных условиях труда и на основании этого ему производилась доплата. Данные сведения, по мнению истца, подтверждают также и работу во вредных условиях, являющиеся основанием для исчисления льготного трудового стажа. 

Действительно, представителем третьего лица представлены штатные расписания ОАО «Невинномысский Азот» за 2001, 2002, 2004 годы, где работа электромонтера-наладчика поименована как повременная с вредными условиями труда (условия оплаты).

Коллективным договором ОАО «Невинномысский Азот» на 2001-2002 годы установлены Перечни производств, профессий, рабочих и работ, входящих в типовой перечень №1 предприятий химической промышленности, по производству минеральных удобрений и других, работники которых оплачиваются по тарифным ставкам (окладам), установленным для работ с тяжелыми и вредными условиями труда и повышенным до 12%, до 24%, среди работ в данных Перечнях предусмотрены специальности, не входящие в Список №1.. 

В коллективном договоре на 2005 также предусмотрен Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск.

Как следует из представленного суду Положения, утвержденного с 01.04.2006 (ране утвержденный Приказ от 01.09.2005 №59/11 об утверждении Положения признан утратившим силу), система оплаты руда для всех работников устанавливается в соответствии с Приложением 1 и дифференцируется с учетом условий труда и структурного подразделения, профессии, (должности) работника. Пунктом 3.5.1 Положения предусмотрена оплата труда за работу во вредных условиях труда с целью денежной компенсации влияния вредных и опасных факторов ( л.д. 89-90 т.2).

Как следует из представленных Положений, они изданы в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 03.10.1986 N 387/22-78 «Об утверждении Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда». В соответствии с п. 1.3 Положения, степени вредности факторов производственной среды и тяжести работ устанавливаются в баллах по критериям, приведенным в Гигиенической классификации труда, утвержденной Министерством здравоохранения СССР 12 августа 1986 г. N 4137-86 (Приложение N 2).

Гигиеническая классификация труда (по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса), утвержденная Минздравом СССР 12.08.1986 N 4137-86, утратила силу в связи с изданием Гигиенических критериев оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса N Р 2.2.013-94, утвержденных Госкомсанэпиднадзором РФ 12.07.1994. В настоящее время подлежит применению "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификации условий труда. Р 2.2.2006-05", утвержденное Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005.

При этом, как следует из Гигиенической классификации, оценка производилась в зависимости от степени вредности химических веществ по классу опасности, пыли, вибрации, шуму, но не по производствам, указанным в разделе №8 «Химическое производство» 1080А010 Списка, утв. Постановлением Кабмина ССР от 26.10.1991.

Таким образом, наличие вредных условий труда, за которые производит оплату работодатель на основании вышеприведенных Положений, не является однородным понятием вредности, являющейся критерием для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пенсионным законодательством. 

Кроме того, из имеющихся в деле сведений об оплате труда ФИО1 в спорные периоды, в них не имеются указания на доплату за вредность. Однако, такие основания могли быть также основанием для производства дополнительных выплат, выдачи спецпитания, что подтверждается и свидетельскими показаниями.

Само по себе наличие вредных условий и осуществление работодателем доплат, присуждение каких-либо льгот работнику, не тождественно работе во вредных условиях, перечисленные в Списке №1 1991 г. в целях назначения досрочной трудовой пенсии.

Учитывая изложенное, отсутствие оснований для назначения льготной трудовой пенсии, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Невинномысску Ставропольского края № 247883/16 от 29.06.2016 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Невинномысску Ставропольского края включить в специальный трудовой стаж периоды работы и назначить ему страховую пенсию по старости с 05 апреля 2016 г. – отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 22 февраля 2018г. 

Судья И.Н. Угроватая